每經(jīng)記者 李 彪    每經(jīng)編輯 陳 旭    

3月10日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會(huì)。為落實(shí)疫情有關(guān)要求，此次發(fā)布會(huì)首次采用視頻會(huì)議的方式召開。

針對(duì)疫情期間如何支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問：新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部提出要制定實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展怎么樣，能否詳細(xì)介紹一下此舉對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用？

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長劉志全回應(yīng)表示，截至2月23日，全國已為1354個(gè)三類急需建設(shè)項(xiàng)目提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障。

劉志全舉例說，現(xiàn)在如果開一家餐館，就不再需要填報(bào)環(huán)境影響登記表，只需要落實(shí)餐飲油煙治理等有關(guān)環(huán)保要求即可建設(shè)投產(chǎn)。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)行的豁免主要針對(duì)餐飲、娛樂、賓館、公園等涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè)。

部分環(huán)境登記表不再填報(bào)

劉志全在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，為應(yīng)對(duì)疫情防控，特事特辦，生態(tài)環(huán)境部專門印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，通知明確對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目，可以分情形豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合實(shí)際，也紛紛出臺(tái)配套措施，在優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新評(píng)估評(píng)審方式等方面細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了工作的落實(shí)，并且深入到企業(yè)開展幫扶。

劉志全說：“截至2月23號(hào)，全國已為1354個(gè)三類急需建設(shè)項(xiàng)目提供了環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障，投資額約240億元，其中環(huán)保投資額約6億元，應(yīng)該說取得了較好的成效和有關(guān)方面的認(rèn)可。”

同時(shí)，在支持和推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，明確提出了環(huán)評(píng)審批正面清單。

生態(tài)環(huán)境部介紹，制定實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，引導(dǎo)企業(yè)、便利企業(yè)開工建設(shè)，豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，拓展環(huán)評(píng)告知承諾改革試點(diǎn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部將對(duì)10大類30個(gè)小類的環(huán)評(píng)登記表項(xiàng)目實(shí)行豁免，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表，主要涉及社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等。這類項(xiàng)目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危險(xiǎn)品等。

據(jù)估算，采取以上措施后，將有約1/3的登記表類項(xiàng)目不需要再填報(bào)環(huán)境影響登記表。

規(guī)模化生豬養(yǎng)殖納入臺(tái)賬

劉志全表示，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境精神，生態(tài)環(huán)境部對(duì)17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書或報(bào)告表的告知承諾制審批改革試點(diǎn)。

這類項(xiàng)目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集，同時(shí)污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè)，包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

“舉個(gè)例子，比如新建一條城市快速路，建設(shè)單位只要編好環(huán)境影響報(bào)告表，簽署承諾書，并提交給審批部門，審批部門可以直接作出審批決定。”

據(jù)了解，實(shí)行告知承諾制改革，可以簡化審批流程，大大縮短審批時(shí)間，提高審批效率，加快項(xiàng)目投產(chǎn)和運(yùn)行。

與此同時(shí)，告知承諾制本身也包含著三個(gè)方面的強(qiáng)化：強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，作出的環(huán)保承諾一定要兌現(xiàn)；強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施和措施的落實(shí)，開工前必須依法落實(shí)到位；強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管，也就是放管并重。

劉志全表示，生態(tài)環(huán)境部將優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，建立完善環(huán)評(píng)審批三本臺(tái)賬，他強(qiáng)調(diào)，今年要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目納入臺(tái)賬。目前，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖有上千個(gè)項(xiàng)目已納入臺(tái)賬。

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