每經(jīng)記者 李少婷 陳 晴    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

經(jīng)歷兩次復(fù)工期推遲，3月11日零點起，湖北省大部分企業(yè)迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)點，湖北企業(yè)的運行正依照風(fēng)險等級謹(jǐn)慎恢復(fù)，一些地區(qū)已經(jīng)公示了第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單。

3月11日中午，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告，就備受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)注的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題明確表示，實行“分區(qū)分級分類分時有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。全省以縣域為單位，劃分低、中、高風(fēng)險區(qū)，實施分區(qū)分級差異化防控，企業(yè)分類分時有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體行業(yè)企業(yè)實行靈活動態(tài)管理。

“如果像水庫開閘一樣一下全部開了，可能中間會出現(xiàn)問題，理解萬歲。”孝感市的一家企業(yè)已經(jīng)做好了復(fù)工準(zhǔn)備，正在等待當(dāng)?shù)亟?jīng)信局的驗收，如果一切順利，他們將迎接第一批返崗員工——距離工廠15公里范圍內(nèi)、持綠碼的本地員工。

武漢企業(yè)復(fù)工時間明確

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上述通告中，武漢市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間明確。

具體安排為：涉及保障疫情防控必需（醫(yī)療器械、檢驗檢測儀器設(shè)備、藥品、防護品、消殺用品生產(chǎn)銷售以及原材料配套等）、公共事業(yè)運行必需（供水、供電、供熱、油氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)廢處理等）、群眾生活必需（蔬菜水果生產(chǎn)經(jīng)營，糧油食品、肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售，超市賣場、母嬰用品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、快遞物流、周轉(zhuǎn)倉儲、電商、配送制餐飲等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需（種子種苗生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和茶葉加工、飼料加工、磷復(fù)肥化肥農(nóng)膜農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)和銷售、農(nóng)機生產(chǎn)與服務(wù)等相關(guān)企業(yè)及合作社）以及其他涉及重要國計民生的企業(yè)可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈配套有重大影響的企業(yè)，在防控措施到位、防控責(zé)任落實的前提下，按程序批準(zhǔn)后可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)以來未停工停業(yè)的企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)。其他企業(yè)先按不早于3月20日24時前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時，通告也對武漢以外的地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行了安排。

對于武漢市以外其他高風(fēng)險地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體安排為：涉及保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需以及其他涉及重要國計民生的企業(yè)，金融保險、港口和貨運站場、重點產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，承擔(dān)國家、省市重大工程和重點項目的企業(yè)等，可以有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。春節(jié)以來未停工停業(yè)的企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)。

對于中風(fēng)險地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體安排為：除上述類型企業(yè)可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)外，用工和產(chǎn)業(yè)鏈配套以本地為主的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以室外作業(yè)為主的建筑業(yè)企業(yè)，法律會計、軟件信息服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

而對于低風(fēng)險地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，通告明確提出：實行限制清單管理，不在限制清單內(nèi)的市場主體可以有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)。限制清單內(nèi)的市場主體，主要包括人員聚集度高、場所相對密閉的影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培訓(xùn)機構(gòu)、堂食類餐飲等，疫情解除前不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

部分復(fù)工再到全面復(fù)工

而在上述通告發(fā)布前的3月8日，“中華紙都”孝感市的孝南區(qū)防控指揮部已經(jīng)下達了第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，同意區(qū)內(nèi)33家企業(yè)啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。名單上的一家企業(yè)管理者告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，首先是企業(yè)來申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)，名單公示后，還需要上級單位驗收，合格后方可復(fù)工。

企業(yè)方的準(zhǔn)備工作包括辦理車輛通行證、接回返崗員工以及準(zhǔn)備防疫和生產(chǎn)生活物資、環(huán)境消殺等。此外，企業(yè)還需要上報返工員工名單，政府方面則負責(zé)向社區(qū)核查員工的健康狀況，核實無誤才可通過。

首批復(fù)工是謹(jǐn)慎的，小規(guī)模試水是多數(shù)企業(yè)的選擇，因為涉及到生命健康，企業(yè)還需要考慮到員工的返崗意愿，而即便是員工有著迫切的返崗意愿，企業(yè)方也需要落實排查。

“現(xiàn)在我們都是（選擇）當(dāng)務(wù)之急的（崗位復(fù)工），我們首批是20個人，人員少一點好管控。”孝感市的一家企業(yè)管理者表示，在孝感市防控指揮部發(fā)布相關(guān)通告后，企業(yè)專門建了廠內(nèi)員工微信群，對員工健康情況進行摸底，要求每一個員工使用健康碼，返崗后企業(yè)也將對員工進行封閉管理，吃和住都將在工廠內(nèi)。

部分復(fù)工再到全面復(fù)工，是大部分企業(yè)方的復(fù)工邏輯。“初步的計劃是部分人先復(fù)工，慢慢全面解除疫情后再全面復(fù)工。”鄂州的一家企業(yè)管理崗人員介紹，公司首批返崗員工人數(shù)在30人左右，“主要是一條生產(chǎn)線先滾動起來。這樣后面我們再搞基建，我們還有廠房還沒建起來。”

目前湖北已有企業(yè)實現(xiàn)較大范圍的復(fù)工。位于咸寧市的湖北平安電工的一位員工向記者表示，公司已經(jīng)在3月9日復(fù)工，1700人中已有1000人返崗。“口罩、消毒液、一次性手套都有，一天測四次體溫。”該員工說。

此外，多位企業(yè)人士指出，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需要產(chǎn)業(yè)鏈或配套企業(yè)的支持。例如一家處在建設(shè)期的重大產(chǎn)業(yè)項目方就表示，即便員工復(fù)工，也需要碎石場等企業(yè)開工來配合。

交通物流不暢也影響了產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動。一家餌料企業(yè)也表示，下游客戶催單較多，但目前只能發(fā)倉庫的貨，受物流限制，原材料采購效率低，而只有獲得了原材料，才能進行進行生產(chǎn)線的恢復(fù)。

也有企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈和配套的恢復(fù)持積極態(tài)度。“目前開工我們維持兩三周的生產(chǎn)周期，按照目前的防疫形勢，配套和物流肯定會逐步恢復(fù)”。

綠碼通行破異地返工難

省內(nèi)人員難以流動曾是企業(yè)方難以實現(xiàn)更大范圍復(fù)工的主要原因，目前湖北企業(yè)的返崗員工多為企業(yè)所在地的員工。

“異地員工一個都不能回來，我們大概有30%是異地員工，主要的管理和技術(shù)人員都是異地員工?，F(xiàn)在只能通過遠程指導(dǎo)，但是這個效果肯定沒有在現(xiàn)場管理好。”一家光學(xué)產(chǎn)品企業(yè)表示。

有些地區(qū)內(nèi)部返工不暢。荊門市一家擁有近2000名員工的企業(yè)介紹，中心城區(qū)的員工返工不成問題，但住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的員工回到中心城區(qū)還不能解決，絕大部分一線工人住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

異地返工難對于處在建設(shè)期的重大產(chǎn)業(yè)項目而言更為致命。“跨縣市還是風(fēng)險大一些，而且現(xiàn)在很多地方還處于封城狀態(tài)，但只要搞工程都需要很多農(nóng)民工，他們要過來才可以開工。”一位2019年湖北省委督辦重大產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)方人士表示，恢復(fù)建設(shè)需要異地返工政策的支持。

多家2019年湖北省委督辦重大產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)方人士指出，封城使得原定建設(shè)期延后。“今年計劃是把二期做六成，現(xiàn)在估計今年可能要往后推一兩個月。”一位企業(yè)人士表示。

疫情停工的沖擊可能帶來企業(yè)產(chǎn)品試制或生產(chǎn)進度的調(diào)整。一位2019年湖北省委督辦重大產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)方人士表示，二期工程原計劃年初開工建設(shè)，但疫情對市場產(chǎn)生了影響，二期的建設(shè)期還需要評估形勢后再做決定。

但如果盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多數(shù)重大產(chǎn)業(yè)項目的影響范圍還是可控的。武漢康寧10.5代玻璃基板生產(chǎn)線項目的一位工作人員告訴記者，如果疫情控制得好的話，上半年正式投產(chǎn)應(yīng)該不是很大問題。

異地返工問題正在得到解決。此前，湖北省以確診人數(shù)及無新增確診天數(shù)等為標(biāo)準(zhǔn)，將湖北省各地區(qū)劃分風(fēng)險等級。3月10日，湖北省防疫指揮部發(fā)布通告，中、低風(fēng)險地區(qū)持綠碼人員，全省通行，高風(fēng)險地區(qū)持綠碼人員，按照當(dāng)?shù)胤揽刂笓]部規(guī)定出行。

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