每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

自我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，部分地區(qū)出現(xiàn)“炒豬”行為，對疫情的防控、生豬生產(chǎn)的恢復(fù)以及養(yǎng)殖者的合法權(quán)益都造成嚴(yán)重危害。養(yǎng)豬人對“炒豬團(tuán)”可謂深惡痛絕。

3月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于打擊“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全的通知》，明確指出，要加大對“炒豬”行為的打擊力度。

何謂“炒豬”？國家將如何重拳出擊？

“炒豬團(tuán)”制造恐慌牟取暴利 

什么是“炒豬團(tuán)”？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛曾公開給出解釋。“據(jù)我們了解是通過一些團(tuán)伙向養(yǎng)殖場戶投放丟棄的死豬，然后制造和傳播養(yǎng)殖場發(fā)生疫情的輿論，從而誘使養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價格，從而達(dá)到‘炒豬’牟利的目的。”

去年10月底，有“炒豬團(tuán)”在哈爾濱市附近通過無人機(jī)向生豬養(yǎng)殖企業(yè)投放非洲豬瘟病毒，相關(guān)企業(yè)則使用無人機(jī)管制設(shè)備防范投毒，卻意外造成了附近民航GPS信號被干擾。

散播疫情謠言，低價收購生豬，是“炒豬團(tuán)”暴利炒豬的慣用手段。據(jù)報道，一些村民反映，豬販子經(jīng)常在村里散布當(dāng)?shù)乇┌l(fā)非洲豬瘟的謠言，刺激養(yǎng)豬農(nóng)民，部分人被謠言誆騙，擔(dān)憂發(fā)生疫情損失更大，于是忍痛出售生豬。

在某養(yǎng)豬百強(qiáng)縣，一位養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人說，非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以來，集團(tuán)分公司曾發(fā)現(xiàn)有無人機(jī)在生豬養(yǎng)殖區(qū)投放不明物品，檢疫后發(fā)現(xiàn)該物品含有非洲豬瘟病毒。

諸如此類的案例并不少見。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇認(rèn)為，“炒豬團(tuán)”為了獲取暴利，不擇手段制造市場恐慌，直接后果是后續(xù)生產(chǎn)出現(xiàn)斷崖式下降。本地生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)下降，會導(dǎo)致后期豬價出現(xiàn)報復(fù)性反彈，“炒豬團(tuán)”這種行為除了會導(dǎo)致疫病傳播之外，也會導(dǎo)致豬肉價格出現(xiàn)快漲快跌，危害非常大。

數(shù)據(jù)來源：wind

在財經(jīng)評論員胡穎廉看來，雖然炒的是豬，實際上害的是人。既害了普通的養(yǎng)殖戶，又害了普通的消費(fèi)者，更傷害了整個市場經(jīng)濟(jì)的秩序。

對重大案件實行掛牌督辦

王俊勛此前曾明確表示，“炒豬”行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴(yán)重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴(yán)重破壞生豬生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重?fù)p害養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。

如何遏制“炒豬”行為？這次下發(fā)的《通知》明確指出，要加大對“炒豬”行為的打擊力度。

文件要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全線索通報、案件移送、研判會商等工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰病死豬，惡意傳播動物疫病，隨意散播疫情謠言等違規(guī)違法犯罪行為。

要進(jìn)一步暢通舉報渠道，對群眾舉報的違法犯罪線索及時梳理，認(rèn)真組織核查；通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，對轄區(qū)內(nèi)是否存在“炒豬”團(tuán)伙或“炒豬”行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大執(zhí)法力度，對在生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”行為線索堅決嚴(yán)肅查處；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，及時移送公安部門。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門移送的案件、通報的線索，公安機(jī)關(guān)要及時受理審查，涉嫌犯罪的，要及時依法立案偵查；對重大案件，實行掛牌督辦，堅決一查到底；對涉及黑惡勢力的，堅決做到除惡務(wù)盡。 

事實上，去年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就曾印發(fā)《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》，明確要求強(qiáng)化疫情排查，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化動物防疫行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊“炒豬”行為。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還推出《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的舉報，給予舉報人每次3000~10000元不等的獎勵，舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予不超過30000元的獎勵。

各地出臺生豬生產(chǎn)保障措施

一段時間以來，生豬生產(chǎn)一直是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要話題。

2月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于落實黨中央、國務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》將“千方百計穩(wěn)定糧食生豬生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”放在了首要位置。

數(shù)據(jù)來源：wind

各地也出臺了許多保障措施。

記者注意到，近日，江蘇興起萬頭豬場投資建設(shè)熱潮，全省規(guī)劃和在建的萬頭豬場已達(dá)80多個。

蘇州市出臺促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)恢復(fù)的9條措施，各區(qū)市完成目標(biāo)考核，一次性獎補(bǔ)1000萬元，種豬每頭每年獎勵1000元。養(yǎng)豬業(yè)貸款在省里貼息2%的基礎(chǔ)上，蘇州再貼息1%。

吳江、張家港兩個萬頭豬場項目已分別于2月底、3月初開工。為節(jié)約用地，昆山、吳中的養(yǎng)豬場蓋成了6層高的養(yǎng)豬大樓，實行“樓房養(yǎng)豬”。

南京市環(huán)保部門近日也出臺了支持生豬生產(chǎn)的改革舉措，對年出欄量5000頭以上的養(yǎng)豬場試行環(huán)境評估和承諾制，糞污處理項目納入“環(huán)保貸”支持范圍。南京將至少建成5個萬頭豬場，年產(chǎn)能30萬頭豬，其中4個豬場本月開工。

3月6日，新希望公告稱，將陸續(xù)在廣東、 廣西、湖北、山東、貴州、河北、陜西等地籌備開建10個生豬養(yǎng)殖項目，總投資額為43.59億元，計劃今年12月全部陸續(xù)建成投產(chǎn)，新增生豬總出欄量308萬頭。

對于受新冠肺炎疫情影響，一些生豬生產(chǎn)物資運(yùn)輸受阻，新建改建豬場大多不能正常開工的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海3月5日表示，將及時化解疫情給恢復(fù)生豬生產(chǎn)帶來的不利影響。繼續(xù)解決好飼料、屠宰、流通等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的突出問題，暢通仔豬和種豬的調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化存欄肥豬產(chǎn)銷對接，保障生豬全產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)行。同時會同財政部、銀保監(jiān)會加快出臺貸款貼息等新政策的實施細(xì)則。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)