每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

3月13日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對疫情影響做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作情況。

隨著疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，穩(wěn)外貿(mào)成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄要進(jìn)行第九次修訂，選擇在這個(gè)時(shí)候修訂釋放出什么信號(hào)？

對此，商務(wù)部外資司司長宗長青指出，通過修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)目錄，增加鼓勵(lì)領(lǐng)域，既能讓更多外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策，從而降低成本，對沖疫情帶來的不利影響，又能增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力，進(jìn)一步穩(wěn)定、提升重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能力和水平。

據(jù)了解，鼓勵(lì)目錄對外商投資企業(yè)有一些配套優(yōu)惠政策，包括：投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅；對于集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%，確定土地出讓底價(jià)等。

圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

鼓勵(lì)目錄迎第九次修訂

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是明確我國鼓勵(lì)外商投資行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域的重要政策性文件，從1995年第一版開始?xì)v經(jīng)了8次修訂，這個(gè)目錄一直發(fā)揮著積極引導(dǎo)外資投向、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。去年6月30日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布的鼓勵(lì)目錄，包括全國目錄和中西部地區(qū)目錄兩部分，分別有415條和693條。

宗長青指出，這次修訂鼓勵(lì)目錄，既有落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)謀劃，也是當(dāng)前應(yīng)對疫情、穩(wěn)住外資基本盤的現(xiàn)實(shí)需要。主要有以下幾點(diǎn)考慮：一是聚焦促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)外商向國內(nèi)存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈投資，鞏固我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢；二是聚焦提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，促進(jìn)東部地區(qū)一些受到成本上升因素影響的外資在我國梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施；三是聚焦國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需要，通過鼓勵(lì)外商投資促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。

宗長青強(qiáng)調(diào)，下一步，商務(wù)部將會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門、地方，根據(jù)國務(wù)院部署，全力推進(jìn)修訂工作，力爭早日發(fā)布實(shí)施。

據(jù)了解，鼓勵(lì)目錄對外商投資企業(yè)有一些配套優(yōu)惠政策，這些政策主要有：投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅；對于集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%，確定土地出讓底價(jià)。外商投資中西部鼓勵(lì)目錄內(nèi)的領(lǐng)域，不僅可以享受上述優(yōu)惠政策，還可以享受西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。

圖片來源：商務(wù)部

堅(jiān)持兩個(gè)負(fù)面清單修訂只減不增

在3月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)要求“今年要力爭比往年更早推出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，以此向國際社會(huì)顯示我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和信心”。

對此，宗長青介紹，目前國家發(fā)展改革委、商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作。修訂負(fù)面清單既是當(dāng)前穩(wěn)外資的需要，也是長遠(yuǎn)擴(kuò)大開放的舉措。

宗長青指出，這次修訂主要有四點(diǎn)考慮：一是堅(jiān)持兩個(gè)負(fù)面清單修訂只減不增，在積極擴(kuò)大開放中穩(wěn)外資；二是堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，重點(diǎn)加大服務(wù)業(yè)對外開放的力度；三是堅(jiān)持與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮外資作用，更好地滿足人民群眾日益多元化的消費(fèi)需求；四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，處理好兩個(gè)清單的關(guān)系，一些領(lǐng)域在全國開放還不成熟的，首先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，進(jìn)行壓力測試，待條件成熟后在全國推廣。

此外，宗長青強(qiáng)調(diào)，下一步，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持穩(wěn)存量和促增量相結(jié)合，圍繞穩(wěn)住外資基本盤，從5個(gè)方面加大工作力度，包括：通過抓擴(kuò)大開放穩(wěn)外資；通過抓政策落實(shí)穩(wěn)外資；通過抓開放平臺(tái)穩(wěn)外資；通過抓投資促進(jìn)穩(wěn)外資；通過抓優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)外資。