每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

自新的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施以來，國內(nèi)成品油價(jià)格歷史上第二次出現(xiàn)觸及“地板價(jià)”的情況。

3月17日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，由于近日國際市場油價(jià)持續(xù)下跌，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，自3月17日24時(shí)起，國內(nèi)汽、柴油價(jià)格（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）每噸分別降低1015元和975元。

就在同一天上午，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長、一級(jí)巡視員彭紹宗在發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上確認(rèn)：“國內(nèi)成品油價(jià)格將按照機(jī)制，從今天24點(diǎn)起大幅下調(diào)至對(duì)應(yīng)原油價(jià)格40美元的水平，低于40美元的部分不再下調(diào)。”

這也意味著，國內(nèi)油價(jià)“地板價(jià)”機(jī)制在2016年1~4月期間首次實(shí)施后，時(shí)隔4年又再次啟動(dòng)。

近期布倫特原油期貨價(jià)格走勢

原油價(jià)格低迷觸發(fā)成品油“地板價(jià)”機(jī)制

什么是成品油的“地板價(jià)”機(jī)制？該機(jī)制又是在什么條件下才能啟動(dòng)呢？

2016年1月，國家發(fā)改委印發(fā)《石油價(jià)格管理辦法》，明確提出將設(shè)定成品油價(jià)格調(diào)控下限，下限水平定為國際原油價(jià)格每桶40美元的水平，即當(dāng)國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油價(jià)格低于每桶40美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格不再下調(diào)。

上述通知中意味著，如果國際油價(jià)跌破40美元/桶，即通常所說的“地板價(jià)”，那么國內(nèi)成品油價(jià)格此后將不再跟隨國際油價(jià)進(jìn)行調(diào)整。國內(nèi)成品油的“地板價(jià)”機(jī)制由此正式確立。

對(duì)于這一機(jī)制，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋稱，油價(jià)過低，短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高，長期看會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮，削弱我國石油自給能力。

因此，為減輕國際市場油價(jià)過低對(duì)國內(nèi)市場的影響，保障國內(nèi)能源長期安全，有必要對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控下限。

而之所以將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元，是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價(jià)長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產(chǎn)成本更高。

在上述機(jī)制確立后，成品油價(jià)觸及“地板價(jià)”情況僅出現(xiàn)過一次：2016年1月27日，由于國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油前10個(gè)工作日平均價(jià)格低于每桶40美元，國家發(fā)改委宣布該輪汽、柴油價(jià)格暫不作調(diào)整。此后，國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)連續(xù)暫停的狀況一直延續(xù)到了當(dāng)年4月。

此后的幾年中，國際油價(jià)始終沒有再次觸及過40美元/桶的低位，“地板價(jià)”機(jī)制也沒有啟動(dòng)的空間。

不過，進(jìn)入2020年，國際石油市場因多重因素“風(fēng)云突變”，多個(gè)主要石油市場的原油期貨價(jià)格迅速跌回多年未見的低位。

今年3月6日，俄羅斯能源部長諾瓦克表示：“從4月1日起，歐佩克和非歐佩克主要產(chǎn)油國都不再肩負(fù)減產(chǎn)義務(wù)。”2017年開始的產(chǎn)油國限產(chǎn)措施至此正式告終。隨后，各產(chǎn)油國相繼通過各種方式宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，意圖搶占市場。

在這一重大利空的作用下，再加上近期全球新冠肺炎疫情迅速擴(kuò)散的影響，以及美股近日三次出現(xiàn)“熔斷”等資本市場不利因素的存在，國際油價(jià)出現(xiàn)了大幅下跌。

WTI原油期貨結(jié)算價(jià)

數(shù)據(jù)來源：Wind

3月9日，紐約原油期貨價(jià)格盤中跌破了30美元/桶，創(chuàng)下自1991年1月17日海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)29年來的最大跌幅。直觀測算，目前國際市場上石油價(jià)格已低于礦泉水的價(jià)格。

截至北京時(shí)間3月17日16點(diǎn)左右，世界兩大原油期貨市場——紐商所WTI和倫敦布倫特原油的期貨價(jià)格分別為30.13美元/桶和30.96美元/桶，已連續(xù)7天在30美元/桶左右的低位徘徊。

布倫特原油期貨結(jié)算價(jià)

數(shù)據(jù)來源：Wind

正是在這一背景下，彭紹宗在發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示，從近10個(gè)工作日來看，國際油價(jià)大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元調(diào)控下限，也就是我們俗稱的“地板價(jià)”。為此，國內(nèi)成品油價(jià)格將按照機(jī)制，從17日24點(diǎn)起大幅下調(diào)至對(duì)應(yīng)原油價(jià)格40美元的水平，低于40美元的部分不再下調(diào)。

私家車主加滿一箱油將少花近40元

除時(shí)隔4年再次觸發(fā)“地板價(jià)”機(jī)制外，此次成品油價(jià)格還創(chuàng)下了2013年以來的最大調(diào)整幅度。

根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的通知，本輪調(diào)價(jià)汽油價(jià)格下調(diào)1015元/噸，柴油價(jià)格下調(diào)975元/噸。

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱歷史數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，自2013年3月26日國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革以來，國內(nèi)汽油價(jià)格還未出現(xiàn)單次超過1000元/噸的調(diào)整幅度，這也意味著此次油價(jià)的降幅創(chuàng)下了改革后的歷史紀(jì)錄。

隆眾資訊成品油分析師徐雯雯介紹，本輪調(diào)價(jià)后，全國大多數(shù)地區(qū)車柴價(jià)格約為5.5~5.6元/升，92#汽油零售限價(jià)約為5.4~5.5元/升。這也意味著油價(jià)將重回“5元時(shí)代”。

以油箱容量為50L的普通私家車計(jì)算，這次調(diào)價(jià)后，車主們加滿一箱油將少花39.5元左右；按市區(qū)百公里耗油7L-8L的車型，平均每行駛1000公里費(fèi)用減少55~63元。

而對(duì)滿載50噸的大型物流運(yùn)輸車輛而言，平均每行駛1000公里，燃油費(fèi)用減少332元左右。本次調(diào)價(jià)對(duì)于私家車主和物流企業(yè)來說，成本將大幅減少。

專家預(yù)測，由于未來階段國際油價(jià)仍有下跌空間，因此按照“地板價(jià)”機(jī)制，下一輪國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)擱淺的可能性較大。

隆眾資訊分析師李彥表示，俄羅斯及沙特陸續(xù)提出增產(chǎn)計(jì)劃，海外疫情仍在蔓延，全球股市屢現(xiàn)熔斷，都為當(dāng)前的國際原油市場帶來持續(xù)性的利空壓力。

以當(dāng)前的國際原油價(jià)格水平計(jì)算，下一輪成品油調(diào)價(jià)開局將呈現(xiàn)下行趨勢，不過由于國際油價(jià)已經(jīng)普遍低于40美元/桶，下一輪大概率將觸發(fā)保護(hù)機(jī)制。

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心預(yù)計(jì)，綜合多方面因素，國際油價(jià)在40美元或40美元以下的低位還將持續(xù)一段時(shí)間。

從需求方面來看，海外疫情呈蔓延之勢，防控形勢日益嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長受到明顯影響，其中交通運(yùn)輸業(yè)首當(dāng)其沖，成品油和航空煤油消費(fèi)需求大幅下降，一季度原油需求預(yù)期由升轉(zhuǎn)降，預(yù)計(jì)疫情對(duì)全球原油需求的影響至少會(huì)持續(xù)整個(gè)上半年。

從供給方面來看，沙特開打價(jià)格戰(zhàn)后，沙特阿美計(jì)劃4月份原油供應(yīng)量增至1230萬桶/日，與1月份供應(yīng)量相比增長近25%。同時(shí)俄羅斯也計(jì)劃從4月份開始增加原油產(chǎn)量。如果雙方不回到談判桌上，按此產(chǎn)能進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，二季度全球原油將面臨嚴(yán)重的供應(yīng)過剩，原油價(jià)格也將持續(xù)保持低位。

目前，國際市場普遍看空未來油價(jià)走勢，不少機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測國際油價(jià)有可能會(huì)跌至20美元/桶的水平。

國家發(fā)改委在17日下午發(fā)布的通知中表示：“我們正密切跟蹤成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況，結(jié)合國內(nèi)外石油市場形勢變化，進(jìn)一步予以研究完善。”

封面圖片來源：新華社