每經(jīng)編輯 畢華章    

當(dāng)前熱議的“新基建”，被普遍視為新風(fēng)口。

長遠(yuǎn)來看，其符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力方向之一。而著眼疫情與經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下，作為穩(wěn)投資、促增長的有效手段，它的登場，更是恰逢其時(shí)。

如今，各地已紛紛搶跑“新基建”。

相較之下，陜西的布局現(xiàn)狀，難言理想。

不過利好在于，科研、人才資源始終是其優(yōu)勢。最近，省會(huì)西安又獲批了國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加持之下，在“新基建”的賽道上，陜西能否跑出加速度？

“新基建”適時(shí)登場

所謂“新基建”，主要包括七大領(lǐng)域，分別是5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁，以及大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

目前來看，其重要性毋庸置疑，登場更是刻不容緩。

受新冠肺炎疫情的影響，交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游、居民服務(wù)等，人員聚集性較強(qiáng)的消費(fèi)行業(yè)需求驟減，商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均滑落至20%以下，靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)下行期，“新基建”投資被普遍視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的利器，也是穩(wěn)投資的抓手。

尤其以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等代表的“新基建”，更有望成為支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)投資的主渠道。

“新基建”之所以重要，還在于它構(gòu)筑起新的結(jié)構(gòu)性力量，將助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，正在融合發(fā)展、廣泛滲透。數(shù)字資源已經(jīng)成為社會(huì)重要的生產(chǎn)要素，可謂數(shù)字時(shí)代的“黃金”“石油”。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素主要在“路”上流動(dòng)，包括鐵路、公路、航路、水路等。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)要素將主要在“網(wǎng)”上流動(dòng)，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。

“新基建”還有一層非常明顯的特點(diǎn)，也就是科技內(nèi)涵更為豐富。

與過去的傳統(tǒng)基建明顯不同，新基建聚焦的領(lǐng)域，傾向于5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)，更著眼于“新”，也有著更為豐富的科技內(nèi)涵。

可以說，“新基建”既可以彌補(bǔ)我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，又符合未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，還可以提升我國數(shù)字化的治理水平。

多個(gè)省市已搶先下手

如今疫情蔓延，以特殊方式，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展邁出大步。

面對(duì)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)巨大需求，眼下的“新基建”投資大潮已起，尤其是5G建設(shè)，國內(nèi)多個(gè)省市已搶先發(fā)力。

不妨直觀對(duì)比一下。

北京方面，此前已發(fā)布《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2019-2022)》，計(jì)劃構(gòu)筑高新的5G產(chǎn)業(yè)體系，拉動(dòng)首都新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

效果顯而易見。

截止去年11月下旬20日，北京市共建成5G基站14542個(gè)，開通5G基站13094個(gè)，建設(shè)基站總數(shù)占全國1/8以上，提前超額完成年初計(jì)劃全年建設(shè)1萬個(gè)基站的目標(biāo)。

上海、深圳等城市，也取得較快進(jìn)度。

截至去年10月中旬，上海共計(jì)開通11859個(gè)5G基站。預(yù)計(jì)到2021年，上海累計(jì)建設(shè)3萬個(gè)基站，實(shí)現(xiàn)全市5G信號(hào)深度覆蓋。

截至去年11月底，深圳全市已完成鋪設(shè)超過1.3萬個(gè)5G基站，并計(jì)劃在今年完成4萬多個(gè)基站的鋪設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。

就陜西而言，從2018年開始，省通信管理局聯(lián)合行業(yè)內(nèi)多家基礎(chǔ)電信企業(yè)，提前布局5G網(wǎng)絡(luò)，陸續(xù)在全省10個(gè)地市部署了5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。截止去年10月底，全省5G基站共997個(gè)。

再從與5G聯(lián)系緊密的數(shù)據(jù)中心來看，陜西也不容樂觀。

目前，國內(nèi)在運(yùn)營的數(shù)據(jù)中心，主要集中在京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，共占據(jù)整體市場50%以上的份額。

其中北京、廣東、上海、江蘇、浙江，分別以為66個(gè)、41個(gè)、29個(gè)、25個(gè)、22個(gè)位居前五。

相比之下，陜西數(shù)據(jù)中心數(shù)量僅4個(gè)，并且只有1個(gè)達(dá)到四星級(jí)。

至于“新基建”其它幾大領(lǐng)域，陜西也面臨較大差距，在此不多贅述。

陜西如何補(bǔ)上新基建？

雖然陜西“新基建”發(fā)展差距明顯，但也出現(xiàn)了一些值得欣慰的氣象。

數(shù)日前，科技部正式發(fā)函批復(fù)，支持重慶、成都、西安、濟(jì)南建設(shè)“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。

至此，已有北京、上海、天津、深圳、杭州、合肥、重慶、成都、西安、濟(jì)南10個(gè)城市獲批建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2023年，全國將布局建設(shè)20個(gè)左右試驗(yàn)區(qū)。

雖然不是第一批，但西安總歸躋身前10，拿到了新賽道的“優(yōu)先發(fā)展權(quán)”。

這些試驗(yàn)區(qū)是國家依托地方開展人工智能技術(shù)示范、政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試、發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重要載體。

需要說明的一點(diǎn)是，每個(gè)試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)側(cè)重點(diǎn)各有不同。

西安被賦予的任務(wù)是——發(fā)揮人工智能對(duì)西安高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，有力促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

畢竟，陜西尤其省會(huì)西安，在人工智能方面具備多項(xiàng)優(yōu)勢。

西安官方信息顯示，全市目前有人工智能企業(yè)150余家，產(chǎn)值約120億元。主要集中在集成電路、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵核心部件產(chǎn)業(yè)、無人機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)。

再者，西安科教資源優(yōu)勢明顯，在人工智能領(lǐng)域人才和技術(shù)實(shí)力全國領(lǐng)先。

相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)和高校，如西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西安微電子技術(shù)研究所、中國航空計(jì)算技術(shù)研究所等，在業(yè)內(nèi)均頗具影響力。

總體來看，政策已經(jīng)加持，接下來，陜西需要加快“新基建”，尤其數(shù)字基建的布局，提質(zhì)增效，更好地賦能陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本文特約作者：

張鴻-陜西省決策咨詢委委員、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長

柏露-西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院