每經(jīng)記者 張 蕊    每經(jīng)編輯 陳 旭    

3月19日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作情況召開新聞發(fā)布會。

會上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者問及中央財(cái)政采取了哪些措施幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)？對此，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪回應(yīng)表示，截至2020年1月底，全國各級財(cái)政共安排種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。

為規(guī)模豬場貼息4.4億

此前一天的3月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》，將享受臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助政策的規(guī)模豬場條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：當(dāng)前生豬養(yǎng)殖場戶面臨資金缺、貸款難等問題，一些大型養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)資金鏈緊張、嚴(yán)重虧損等情況，近日中央財(cái)政將享受臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)豬場條件由年出欄5000頭以上調(diào)整為年出欄500頭以上，請問作出這一決定是出于何種考慮？中央財(cái)政采取了哪些措施幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)？另外，政策的實(shí)施效果如何？

對此，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪回應(yīng)表示，為有效緩解當(dāng)前廣大生豬養(yǎng)殖場戶資金短缺、貸款難問題，幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財(cái)政及時(shí)出臺政策，對種豬場和規(guī)模豬場給予貸款貼息支持。

姜大峪介紹，2019年5月，中央財(cái)政對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點(diǎn)是用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金，貼息比例原則上不超過2%，貼息時(shí)間從2018年8月1日至2019年7月31日。

隨后，根據(jù)生豬生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展形勢需要，2019年9月又將貸款貼息政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將用于新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金納入支持范圍。

“據(jù)調(diào)度，截至2020年1月底，全國各級財(cái)政共安排種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。”姜大峪說。

近期，按照國務(wù)院部署，針對新冠肺炎疫情對生豬生產(chǎn)的疊加影響，為切實(shí)降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的融資成本，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，中央財(cái)政將臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)大到500頭以上。

“目前，全國年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場（戶）大約有16萬戶。臨時(shí)貸款貼息屬于普惠性政策，凡是符合條件的貸款均可以享受財(cái)政貼息支持。”姜大峪說，臨時(shí)貸款貼息由地方負(fù)責(zé)落實(shí)，具體執(zhí)行需根據(jù)養(yǎng)殖場（戶）貸款需求和銀行機(jī)構(gòu)貸款實(shí)際發(fā)放等情況確定。

儲備肉投放效果怎樣？

近期相關(guān)部門多次投放儲備凍豬肉，投放效果怎么樣？儲備凍豬肉的投放會不會影響?zhàn)B殖企業(yè)未來擴(kuò)產(chǎn)的積極性？

對此國家發(fā)改委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，儲備調(diào)節(jié)是生豬市場保供穩(wěn)價(jià)的主要調(diào)控手段，總的來看，前期儲備投放的效果比較好，起到了“四兩撥千斤”的作用。

彭紹宗介紹，通過密集的投放，前期豬肉市場價(jià)格在相對高位都保持了平穩(wěn)態(tài)勢，特別是最近一個(gè)多月以來，價(jià)格雖然還在高位，但連續(xù)每天回落，這一個(gè)月的降幅達(dá)到了7%以上。

從重點(diǎn)城市來看，2月中旬有些城市豬肉價(jià)格一度達(dá)到每斤40元以上，個(gè)別城市甚至達(dá)到49元，近一段時(shí)間來，這些城市重點(diǎn)采取加大儲備投放力度等一系列措施，取得了較好的效果。目前，除少數(shù)城市豬肉的價(jià)格在37元左右以外，絕大多數(shù)城市都降到了35元以下。“在目前高價(jià)位上，我們還將繼續(xù)做好政府儲備凍豬肉的投放工作。”

談及儲備投放是否會影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)積極性，彭紹宗介紹說，一般豬糧比價(jià)在6：1時(shí)，是生豬養(yǎng)殖的盈虧平衡點(diǎn)。而目前豬糧比價(jià)約為18：1，比6：1高出很多。“所以生豬養(yǎng)殖的盈利在當(dāng)前是相當(dāng)豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，他們補(bǔ)欄擴(kuò)產(chǎn)的積極性都非常高。”

非洲豬瘟疫苗研發(fā)如何？

非洲豬瘟是世界性難題，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打擊是毀滅性的。在非洲豬瘟疫情時(shí)有發(fā)生的情況下，我國非洲豬瘟疫苗研發(fā)的進(jìn)展如何？

對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽表示，大家對非洲豬瘟疫苗都非常關(guān)心，希望安全、有效、質(zhì)量可控的疫苗能夠盡早上市。但是，疫苗屬于一類非常特殊的產(chǎn)品，只有在安全、有效、質(zhì)量可控等方面都達(dá)到要求以后，并且有科學(xué)詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，才能批準(zhǔn)它上市，在行業(yè)中使用。

“在疫苗問題上，我們也是樂見其成，但不能急于求成。因?yàn)榉侵挢i瘟疫苗研究是世界性難題，到目前為止，包括我國在內(nèi)，世界上沒有一個(gè)國家批準(zhǔn)過任何一個(gè)商業(yè)化應(yīng)用的疫苗。”魏宏陽表示。

非洲豬瘟發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各有關(guān)部門積極支持、鼓勵(lì)合法合規(guī)的科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研發(fā)。“根據(jù)我們掌握的情況，目前不同的機(jī)構(gòu)都取得了一些積極進(jìn)展，也已經(jīng)有單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開展臨床試驗(yàn)的申請，我們已經(jīng)收到了這個(gè)申請，正在組織專家指導(dǎo)這些申請單位，完善臨床試驗(yàn)的方案，爭取盡快開展臨床試驗(yàn)工作。”

魏宏陽強(qiáng)調(diào)，后續(xù)還是要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是高標(biāo)準(zhǔn)，就是安全、有效、質(zhì)量可控三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降低；二是努力追求高效率，把審批效率提高，加快后期的審批推進(jìn)工作。

未來物價(jià)趨勢如何？

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價(jià)格上漲的推動，那么下一步的物價(jià)趨勢又將如何？

國家發(fā)改委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗對此回應(yīng)表示，豬肉價(jià)格對CPI的影響從2月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見一斑。2月份CPI同比上漲5.2%，而豬肉價(jià)格上漲拉動了其中3.2個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到62%。

彭紹宗表示，較高的豬肉價(jià)格對CPI影響很大，由于它也是一個(gè)重要的民生價(jià)格，所以直接關(guān)系到老百姓的生活。近一個(gè)多月以來，針對新冠肺炎疫情的影響，各部門加大豬肉市場調(diào)控力度，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，豬肉價(jià)格從比較高的水平連續(xù)有一些回落。“以精瘦肉品種為例，我們監(jiān)測到的36個(gè)大中城市超市、集貿(mào)市場平均零售價(jià)格，到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高點(diǎn)34.63元已經(jīng)下降了2塊多錢。”

“在當(dāng)前和今后一段時(shí)間生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價(jià)格也會隨之回落。”彭紹宗說，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固，預(yù)計(jì)今年CPI會呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢，全年物價(jià)運(yùn)行總體將保持在合理區(qū)間。

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