每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月19日，人社部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹人力資源社會保障部門應(yīng)對疫情相關(guān)工作進(jìn)展情況。

為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，多部門聯(lián)合發(fā)布通知，從2月起減免企業(yè)社保費(fèi)，目前這項(xiàng)政策的執(zhí)行情況成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

對此，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，目前各省份上報(bào)的2月份減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)是1239億元，比之前預(yù)計(jì)的要高一些，從一個(gè)側(cè)面反映了最終的實(shí)際減免效果可能會大于預(yù)期。

與此同時(shí)，在減免三項(xiàng)社保費(fèi)之后，能否確保足額發(fā)放尤為關(guān)鍵。聶明雋強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)加強(qiáng)對各省份基金運(yùn)行情況的監(jiān)控，實(shí)施好基金中央調(diào)劑制度，督促各省份及時(shí)調(diào)度資金，確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

▲1~2月企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達(dá)到了64.2%。減少的原因，除了2月份實(shí)施的免減緩政策以外，還有去年實(shí)施降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的翹尾因素。 數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)局楊靖制圖

企業(yè)養(yǎng)老金少繳23.3%

今年2月20日，人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，規(guī)定在今年2~6月，針對不同類型企業(yè)和經(jīng)營情況，實(shí)行免、減、緩三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。

政策出臺以后，受到了企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普遍歡迎，預(yù)計(jì)可以減輕企業(yè)成本5000億元以上。

聶明雋表示，為了把好政策以最快的速度送到企業(yè)手里，人社部會同財(cái)政部和稅務(wù)總局及時(shí)出臺了實(shí)施意見，建立了日調(diào)度制度，督促各地盡快出臺實(shí)施細(xì)則。截至目前，30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)出臺了具體的實(shí)施辦法，山東省實(shí)施辦法已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并已暫停征收。

上述政策出臺至今剛好一個(gè)月時(shí)間，目前三項(xiàng)社保費(fèi)的減免情況到底如何呢？

聶明雋透露，1~2月企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達(dá)到了64.2%。減少的原因，除了2月份實(shí)施的免減緩政策以外，還有去年實(shí)施降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的翹尾因素。

去年降低社保費(fèi)率是從5月1日開始實(shí)施的，當(dāng)年1~4月，一些省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率還是20%，有些是19%，有些是18%，而今年1~4月的費(fèi)率都是16%。

同時(shí)，各地對2月份部分企業(yè)已繳納社保費(fèi)已經(jīng)或正在進(jìn)行處理。按照三部門制定的實(shí)施意見，對應(yīng)減免部分的金額優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。目前，廣東、廣西、新疆和黑龍江已經(jīng)基本處理完畢，天津、遼寧等10個(gè)省份正在分批進(jìn)行退費(fèi)，其余省份將在企業(yè)劃型工作到位后開展后續(xù)退費(fèi)工作，預(yù)計(jì)3月底前可以全部完成。

聶明雋強(qiáng)調(diào)，各省份上報(bào)的2月份減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)1239億元，比三部門預(yù)計(jì)的要高一些，這從一個(gè)側(cè)面反映了最終的實(shí)際減免效果可能會大于預(yù)期。

前兩月發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)61億

減免三項(xiàng)社保費(fèi)后，短期內(nèi)社保征繳收入會有一定幅度的下降，能否保障發(fā)放成為社會熱議的焦點(diǎn)。尤其是一些省份的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“穿底”，這些省份的保發(fā)放難度可能會更大。

對此聶明雋表示：“我們將繼續(xù)加強(qiáng)對各省份基金運(yùn)行情況的監(jiān)控，實(shí)施好基金中央調(diào)劑制度，督促各省份及時(shí)調(diào)度資金，確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，把黨中央、國務(wù)院減免社會保險(xiǎn)費(fèi)的各項(xiàng)政策落地落實(shí)落細(xì)。”

一位社科院專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年社?；鹬醒胝{(diào)劑比例從去年的3.5%提高到4%，全年調(diào)劑規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到7400億元，可以保障一些入不敷出的省份足額發(fā)放。從全國來說，養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余規(guī)模仍然較大，再加上國有資產(chǎn)劃撥、投資運(yùn)營等，制度的可持續(xù)性能夠得到保障。

在三項(xiàng)社保中，以失業(yè)保險(xiǎn)為例，疫情期間已有128萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億元，惠及職工4230萬人，受益企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)超過去年全年。

人社部副部長李忠指出，在保生活方面，對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，人社部門及時(shí)足額發(fā)放，對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，為失業(yè)人員提供基本生活保障。

今年1~2月，人社部門共向219萬人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金61億元，為領(lǐng)金人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)13億元。目前，江西、遼寧、陜西、安徽、新疆出臺了失業(yè)補(bǔ)助金政策，其中江西、遼寧已經(jīng)有1339人領(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助金135萬元，受益人數(shù)將隨政策深入落實(shí)不斷增加。

李忠說：“下一步，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的受益范圍，幫助更多企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)崗位，進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金‘暢通領(lǐng)、安全辦’。”