每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 張海妮    

21世紀(jì)20年代的開(kāi)篇之年，新冠病毒讓更多人意識(shí)到了世界共同體的深刻內(nèi)涵。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到控制，海外多國(guó)的疫情形勢(shì)卻越發(fā)緊張。

防疫防護(hù)物資告急，口罩出口需求量急劇增長(zhǎng)，遠(yuǎn)水如何解近渴？國(guó)內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)的出口瓶頸在哪里？為什么有企業(yè)希望當(dāng)前國(guó)內(nèi)口罩出口資質(zhì)認(rèn)證能開(kāi)辟綠色通道？誰(shuí)又于此全球困境中窺伺投機(jī)？

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多家口罩生產(chǎn)企業(yè)了解到，當(dāng)前口罩出口的形式，既有貿(mào)易往來(lái)，也有用于外交援助，甚至地方政府海外馳援。然而，多數(shù)口罩制造商仍需權(quán)衡國(guó)內(nèi)保供應(yīng)與國(guó)外海量訂單之間的需求，而產(chǎn)能、認(rèn)證兩頭受堵是目前制約口罩制造商“出海”的瓶頸。

出口需求劇增

“現(xiàn)在出口的需求量實(shí)在是太大了，我們每天已經(jīng)被這些訂單搞得焦頭爛額，訂單太多了，我們盡可能多做一些是一些，有一些訂單的確接不了。”3月16日，建德市朝美日化有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝美日化）副總經(jīng)理朱麗平電話(huà)中透露當(dāng)前口罩出口供不應(yīng)求的情況，聲音略顯疲憊，間隙還傳來(lái)敲打鍵盤(pán)聲。

自1月21日開(kāi)始，朝美日化開(kāi)始了24小時(shí)無(wú)休的生產(chǎn)狀態(tài)，到現(xiàn)在，已有60多天。而在過(guò)去的十余天時(shí)間里，關(guān)于口罩出口的訂單和咨詢(xún)，開(kāi)始大量涌來(lái)。

朱麗平介紹，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，公司生產(chǎn)的口罩主要滿(mǎn)足國(guó)家調(diào)令調(diào)撥，現(xiàn)在隨著國(guó)內(nèi)的疫情逐步得到控制，國(guó)家保供的調(diào)令慢慢減少，所以工廠(chǎng)有一些多余的產(chǎn)能。而這些多余的產(chǎn)能生產(chǎn)的口罩，一部分供應(yīng)原有的經(jīng)銷(xiāo)商市場(chǎng)銷(xiāo)售，還勻了一部分產(chǎn)能用于出口。

啟信寶顯示，朝美日化的經(jīng)營(yíng)范圍包括日用口罩（非醫(yī)用）生產(chǎn)、醫(yī)用口罩生產(chǎn)、貨物進(jìn)出口等。事實(shí)上，在疫情發(fā)生之前，朝美日化生產(chǎn)的口罩就已經(jīng)在供應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)，相比內(nèi)需，此前出口的訂單量占比較小。國(guó)內(nèi)疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，他們一度暫停了出口，全部供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求。

3月上旬，國(guó)外疫情肆虐，國(guó)內(nèi)需求平穩(wěn)，朝美日化開(kāi)始恢復(fù)部分出口業(yè)務(wù)，朱麗平表示：“（從）成交的訂單量來(lái)看，主要的出口目的地以意大利、伊朗為主，還有一些是通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易商銷(xiāo)售的，具體的出口國(guó)家我們也不是非常了解。”

事實(shí)上，口罩出口的形式并不僅僅是貿(mào)易。據(jù)朱麗平透露，朝美日化生產(chǎn)的部分口罩參與了國(guó)家的外交援助，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配供需，這部分口罩預(yù)計(jì)主要提供給醫(yī)護(hù)人員使用。

除了外交援助，還有一部分口罩出口作為地方政府馳援華僑的抗疫物資。朱麗平說(shuō)，工廠(chǎng)目前并沒(méi)有把剩余的產(chǎn)能都投放到市場(chǎng)：“因?yàn)檎苍诤臀覀兗皶r(shí)溝通，包括后期支持海外的計(jì)劃，有國(guó)家層面的外交援助，地方政府對(duì)國(guó)外一些城市的支援，都有這樣的需求。”

3月21日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電浙江川本衛(wèi)生材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙江川本），公司采購(gòu)負(fù)責(zé)人透露，目前公司生產(chǎn)的口罩除了供應(yīng)政府調(diào)令之外，也有部分供應(yīng)給日本的母公司。據(jù)了解，浙江川本是川本產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社的全資子公司，據(jù)浙江川本采購(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，疫情之前，公司生產(chǎn)的口罩出口地主要也是日本，目前浙江川本供應(yīng)日本母公司的口罩主要為一次性無(wú)紡布口罩，在日本厚生省備案即可，不需要其他資質(zhì)，也無(wú)需進(jìn)行商檢。

而浙江安普森醫(yī)療器械有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露，他們的口罩主要供應(yīng)給馬云基金會(huì)用于海外捐贈(zèng)。

出口倒?fàn)斮嵉帽葒?guó)內(nèi)少

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，由于口罩的出口需求大，認(rèn)證市場(chǎng)也火爆起來(lái)，認(rèn)證費(fèi)用激增。然而，當(dāng)前口罩等防疫物資在出口過(guò)程中遭遇的并不僅僅是認(rèn)證費(fèi)用激增的問(wèn)題。

據(jù)了解，朝美日化前期出口以意大利和伊朗為主，現(xiàn)在需要口罩的國(guó)家快速增長(zhǎng)，歐洲多國(guó)、美國(guó)、加拿大對(duì)口罩的需求量攀升。詢(xún)單量和訂單量持續(xù)增長(zhǎng)，并不意味著口罩生產(chǎn)企業(yè)能消化掉這些需求。

“因?yàn)槌隹谟唵魏蛢?nèi)需訂單不太一樣，內(nèi)需訂單可以分批發(fā)貨，但出口訂單，要所有訂單完工后統(tǒng)一交付，所以我們一般也不會(huì)去接這些大的訂單。自己有多少空余的產(chǎn)能就接多少訂單。”朱麗平對(duì)于當(dāng)前的供需市場(chǎng)也略顯無(wú)奈。

按照朱麗平的說(shuō)法，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，朝美日化一直在生產(chǎn)口罩，員工的工作負(fù)荷已基本處于極限狀態(tài)。朱麗平曾3次在朋友圈尋求支援：第一次是2月10日，工廠(chǎng)擴(kuò)產(chǎn)需要招聘50名員工；第二次是2月19日，求購(gòu)3.0至3.5毫米的口罩帶；最近一次是2月21日，分別求購(gòu)紙塑袋及紙塑袋自動(dòng)包裝機(jī)和口罩機(jī)。

事實(shí)上，作為為國(guó)家和地方政府保供應(yīng)的抗疫物資生產(chǎn)商，基于原材料短缺問(wèn)題，在疫情期間工信部曾幫朝美日化調(diào)配了部分原材料供應(yīng)，譬如上游濾材生產(chǎn)商泰達(dá)潔凈供應(yīng)的熔噴布。但問(wèn)題是，原材料仍然供不應(yīng)求，調(diào)撥供應(yīng)的量難以填補(bǔ)工廠(chǎng)制罩所需原材料缺口。“市場(chǎng)上原材料尤其是熔噴布價(jià)格也在不斷跳漲，有的市場(chǎng)價(jià)格是疫情之前的20倍甚至30倍，非常貴。”朱麗平說(shuō)。

除了原材料，春節(jié)期間員工的三倍工資、為了便于管控統(tǒng)一員工住宿等很多方面都導(dǎo)致成本攀升，傳導(dǎo)至價(jià)格端，便是口罩價(jià)格上漲，出口海外的口罩也比之前的價(jià)格更高。

供需失衡背后催生了“倒?fàn)?rdquo;市場(chǎng)，當(dāng)然“倒?fàn)?rdquo;市場(chǎng)也有分化，一家口罩生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，國(guó)內(nèi)口罩供應(yīng)緊張之時(shí)，每天在工廠(chǎng)門(mén)口有一串人，希望能憑借關(guān)系拿貨，賺差價(jià)。而現(xiàn)在口罩出口“熱”，也有一些做出口的倒?fàn)?，不過(guò)，做口罩出口的倒?fàn)斘幢赜袊?guó)內(nèi)倒?fàn)斮嵉亩?。該?fù)責(zé)人稱(chēng)，由于出口的需求量大，而且要求統(tǒng)一交付，出口“倒?fàn)?rdquo;掙的差價(jià)相對(duì)就小了。

口罩“出海”的認(rèn)證迷途

3月17日，隸屬于海關(guān)總署的12360海關(guān)熱線(xiàn)在微博上發(fā)布了《防控物質(zhì)通關(guān)指南——口罩出口篇》，其中詳細(xì)介紹了口罩企業(yè)出口通關(guān)所需具備的資質(zhì)、材料，以及各國(guó)口罩的準(zhǔn)入條件。

以美國(guó)和歐盟為例，企業(yè)出口美國(guó)，個(gè)人防護(hù)口罩必須取得美國(guó)NIOSH檢測(cè)認(rèn)證，醫(yī)用口罩則需取得美國(guó)FDA注冊(cè)許可。而出口歐盟，個(gè)人防護(hù)口罩的歐盟標(biāo)準(zhǔn)是EN149，所有出口歐盟的口罩必須獲得CE認(rèn)證證書(shū)。醫(yī)用口罩對(duì)應(yīng)的歐盟標(biāo)準(zhǔn)是EN14683，產(chǎn)品在歐盟銷(xiāo)售需要出具歐盟自由銷(xiāo)售證書(shū)，有了CE標(biāo)志并進(jìn)行了相關(guān)指令中要求的歐盟注冊(cè)后，中國(guó)的制造商出口歐盟不需要自由銷(xiāo)售證書(shū)。

當(dāng)前困擾朝美日化的一大問(wèn)題，就在于資質(zhì)認(rèn)證。“不是每個(gè)產(chǎn)品都有國(guó)外資質(zhì)的認(rèn)證，所以可能會(huì)有一些瓶頸。”朱麗平表示，最近來(lái)詢(xún)單的出口商對(duì)口罩資質(zhì)的要求也是松緊不一，“有一些出口企業(yè)來(lái)談，只需要有國(guó)內(nèi)的資質(zhì)，包括檢測(cè)報(bào)告，他們就可以接受，通過(guò)自己的渠道去出口，有一些出口訂單除了檢測(cè)報(bào)告外，還需要有正規(guī)的CE認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和現(xiàn)場(chǎng)審核等證書(shū)，這個(gè)是出口流程中最規(guī)范的。另外，現(xiàn)在也出現(xiàn)了應(yīng)急渠道，國(guó)外授權(quán)的認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)就可以，這種我們也不確定，還有市場(chǎng)上出現(xiàn)一些很便宜的證書(shū)，我們自己也蒙圈了。”

而針對(duì)12360海關(guān)熱線(xiàn)發(fā)布的最新消息，即歐美緊急放寬口罩防控物資準(zhǔn)入要求，一名口罩制造商認(rèn)為，目前歐盟口罩等防護(hù)物資需求量大，歐盟對(duì)口罩進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)放寬，也是應(yīng)急舉措，對(duì)于國(guó)內(nèi)口罩企業(yè)而言，可以緩解因資質(zhì)認(rèn)證導(dǎo)致口罩出口出現(xiàn)“堰塞湖”現(xiàn)象。