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新增10萬個新能源購車指標的說法被證實“烏龍”之后，北京終于出手救市。

3月30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案(2020-2021年)》（以下簡稱《方案》）的通知?！斗桨浮芬?guī)定，對報廢或轉出北京市的高排放老舊機動車車主給予政府補助。今年4月1日-12月31日期間，提前報廢或轉出的國三車型車主可享受2000元-2.2萬元不等的補貼。

政策帶動下，已經(jīng)有車企快速響應。

3月30日，北京現(xiàn)代推出優(yōu)惠措施促進消費，在政府補貼基礎上增加企業(yè)補貼，現(xiàn)有置換政策補貼最高可達5萬元，補貼可即時申報即刻兌現(xiàn)，換購北京現(xiàn)代全系車型還可享零首付優(yōu)惠。北京越野也推出“國三”置換企業(yè)補貼，車主可享1.5萬元優(yōu)惠政策并免購置稅。 

這項政策的意義，在于促進高排放老舊機動車淘汰更新，優(yōu)化機動車存量結構。相比刺激首購，在存量市場尋求車市的突破點、促進換購消費，或許才是北京救市的正確方向。

帶動500億換購消費

高排放老舊機動車是指在北京登記注冊的國三排放標準汽油載客汽車和汽油載貨汽車。資料顯示，北京市目前國三汽車保有量為23.3萬輛，約占總保有量的4%。

乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）秘書長崔東樹在接受未來汽車日報（ID：auto-time）采訪時表示，這項政策出臺后，“預計大部分國三車型的車主會選擇換購，此次更新車輛的規(guī)模至少可達25萬輛，根據(jù)北京消費檔次偏高的特征，車主購車平均花費20萬元，就可以產(chǎn)生500億元消費規(guī)模的拉動效應”。

老舊車輛報廢更新速度偏緩的問題，一直存在于北京汽車市場。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2018年北京報廢更新和轉出汽車總量僅為43萬輛，下滑8.5%。此輪國三車型更新補貼政策實施，或將有效改善這種局面。

不過，崔東樹認為，北京此次促消費補貼范圍應該更廣一些，將國四車型納入補貼范圍，促進作用會更加明顯。北京于2005年12月30日開始實施國三排放標準，2008年3月1日起升級國四標準，國三車型的實際保有量較低。國四排放標準的實施時間持續(xù)近5年，且恰逢2008-2013年中國車市快速成長時期，因此國四車型保有量較高。“2010年前的國四車型也屬于老舊車型。如果給予這部分車主一兩千元的換購更新補貼，拉動效應可以更大一些。”

自2018年汽車銷量28年來首次下滑，中國車市在經(jīng)歷井噴式高增長和微增長時代之后，步入谷底。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）及乘聯(lián)會均預測，2020年車市將依舊低迷，繼續(xù)下滑在所難免。近日，國際知名評級機構穆迪今年以來第三次下調預期，預計2020年中國汽車銷量下降10%，遠大于此前預測的2.9%。

因此，呼吁政府出臺刺激政策促進汽車消費的呼聲越來越高。

中汽協(xié)副秘書長葉盛基呼吁相關部門盡快出臺政策，刺激汽車消費，如限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額、將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除、調整小排量乘用車購置稅率、加大四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場鼓勵政策力度等。

促進老舊車輛更新，或許只是北京拯救車市的開始。

存量市場蘊藏生機

葉盛基關于適當增加購車指標的建議，也是眾多業(yè)內人士的共同呼聲。

崔東樹認為，促進汽車消費核心是促進私家車普及，需要出臺針對拉動首購群體消費的政策才能顯現(xiàn)增量效應。北京無車且在輪候范圍的新能源車需求家庭數(shù)量龐大，“釋放幾萬個購車指標，可以起到絕對的增量拉動作用，這部分需求屬于剛性消費 ”。

但實施這一方案的難處在于，北京城市交通已承載很大壓力。3月24日，商務部發(fā)文宣布北京將新增10萬個新能源購車指標，隨后又緊急撤回，并官方致歉稱“未經(jīng)研究論證”。

從“收回”新增購車指標，力促老舊車輛換新來看，存量市場才是北京挽救車市的方向，也更符合市場現(xiàn)狀。

麥肯錫的一份報告指出，2019年，購車群體中增換購比例比2017年顯著提升，換購比重由10%增至23%，增購人群增至7%，高收入群體及一線城市消費者增換購需求旺盛。這意味著，存量市場正在崛起。從存量市場入手，既可以帶動車市增長，也可以避免加重交通擁堵和制造更多尾氣排放。

麥肯錫報告還顯示，增換購群體更偏愛SUV車型。消費需求持續(xù)升級，20萬-30萬元的入門級豪華車細分領域將成為新的增長點。

中國汽車流通協(xié)會會長沈進軍在2019中國汽車流通年會上表示，2019年在車市下行的背景下，豪華品牌依舊保持著兩位數(shù)正增長且銷量占比明顯提升，也是由于車輛置換帶來的消費升級。

隨著存量市場競爭加劇，車企間的淘汰賽將進一步加劇。

2019年10月，一份題為“關于對存量客戶涉及部分車企產(chǎn)業(yè)鏈情況開展風險排查的通知”的疑似銀行內部郵件截圖顯示，獵豹汽車、眾泰汽車、華泰汽車、力帆汽車等4家車企將進入破產(chǎn)程序，或涉及上下游汽配供應商產(chǎn)業(yè)鏈500億元壞賬。

上述4家車企很快回應稱這是“虛假消息”，但邊緣車企的確處境堪憂，隨之產(chǎn)生的連鎖效應也進一步顯現(xiàn)。由于銷量慘淡、經(jīng)營不佳，眾泰汽車無法支付比克電池貨款，后者已提起訴訟，涉案金額達6.21億元。連帶比克電池的上游多家鋰電池設備供應商也受到波及，計提壞賬超4億元。

業(yè)內人士認為，進入2020年，將有大批量尾部車企慘遭淘汰。即使是吉利汽車這樣的頭部企業(yè)，也在2019年凈利潤同比下滑35%至81.9億元，連續(xù)增長4年后首次下滑。吉利在財報中預測，2020年可能成為其歷年來最艱難的一年。

在存量市場尋找新的增長點，將成為每個車企未來面臨的新課題。