每經(jīng)編輯 孫志成    

美國就業(yè)市場長達十年的穩(wěn)健態(tài)勢止步于今年2月。3月以來，形勢更加嚴峻，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，企業(yè)停工停產(chǎn)，員工居家隔離，經(jīng)濟活動“停擺”，上千萬美國人開始申請失業(yè)救濟，失業(yè)率大幅攀升。

4月4日，在美國首都華盛頓附近的弗吉尼亞州阿靈頓縣，人們在一家超市外保持“社交距離”排隊。

（圖片來源：新華社記者 劉杰 攝）

但在這次疫情期間的失業(yè)情況中，有一個特殊的現(xiàn)象，一部分美國人其實是主動選擇被解雇的。因為這樣一來，能夠申領(lǐng)的失業(yè)救濟，要高于他們這段期間的工資。甚至還有專家鼓勵這種“蹭補貼”的行為。

這是為什么呢？

“蹭補貼”，有人主動選擇被解雇

據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，2月1日當(dāng)周首次申請失業(yè)金人數(shù)僅為20.2萬，且此前八周里有七周都出現(xiàn)下降，顯示美國勞動力市場依然強勁。但3月最后兩周就有995.5萬美國人首次申請失業(yè)救濟，人數(shù)創(chuàng)歷史新高，3月28日當(dāng)周這一數(shù)字高達664.8萬。

“在過去兩周中，初請失業(yè)金人數(shù)已經(jīng)打破記錄，但我們懷疑還將有更多。”摩根大通經(jīng)濟學(xué)家杰西·埃格頓（Jesse Edgerton）在一份報告中寫道，“受疫情直接影響的行業(yè)人數(shù)眾多，因此我們理應(yīng)再次看到（失業(yè)）人數(shù)增長，而不是減少。”杰西·埃格頓預(yù)計，在截至4月4日當(dāng)周，將會有700萬人申請失業(yè)金，這是華爾街最高的預(yù)測值之一。

但是不尋常的是，有一部分美國人是主動選擇被解雇的。

據(jù)央視財經(jīng)，美國民眾 摩根·瓦佳表示：公司讓我們自己選擇，如果拿失業(yè)救濟比拿現(xiàn)有的工資更好的話，你可以選擇被暫時解雇，對我們當(dāng)中的很多人來說，這都是更好的選擇。

這種明明可以拿工資，卻要主動辭職，去蹭國家財政補貼的方式，是否會加重財政負擔(dān)，占用實際需要救濟人的資源？對此，有專家認為，這么做是有實際意義的，甚至鼓勵這種蹭補貼的行為。

美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展學(xué)院院長 杰弗里·薩克斯：這么做其實是對的，這段過程中先讓聯(lián)邦預(yù)算支付工資，而不是讓企業(yè)承擔(dān)，是有實際意義的。這樣保證企業(yè)不會深陷債務(wù)泥潭，然后導(dǎo)致一場信貸危機，我們不希望短期的公共衛(wèi)生危機，導(dǎo)致長期的信貸危機。

有專家預(yù)測美國失業(yè)率可能超大蕭條時期

美國勞工部3日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，3月美國失業(yè)人口增加140萬人至710萬人，失業(yè)率達4.4%，比前一個月上升0.9個百分點，創(chuàng)1975年1月以來美國失業(yè)率最大單月增幅紀錄，非農(nóng)業(yè)部門削減就業(yè)崗位70.1萬個，顯示美國就業(yè)市場形勢正急劇惡化。

但分析人士認為，由于疫情還在蔓延且數(shù)據(jù)存在滯后性，美國就業(yè)市場遠未觸底，全面損失預(yù)計在未來數(shù)月顯現(xiàn)。

關(guān)于美國失業(yè)率有很多預(yù)測?；羝战鹚勾髮W(xué)的專家認為會達到20%，馬上就有曾經(jīng)獲得過諾貝爾獎的專家出來說這一預(yù)測太樂觀了，可能用不了幾天就能達到。圣路易斯聯(lián)儲則預(yù)測，疫情可能會導(dǎo)致美國失去4700萬個工作機會，失業(yè)率達到32%，超過1933年經(jīng)濟大蕭條時期的失業(yè)率。

國際勞工組織7日發(fā)布的報告顯示，在全球33億勞動人口中，已有81%受到新冠疫情影響，其工作場所被全部或部分關(guān)閉。

繼3月18日發(fā)布首份關(guān)于新冠疫情對全球就業(yè)影響的監(jiān)測報告后，國際勞工組織7日發(fā)布更新版報告。報告預(yù)測，疫情將使今年第二季度全球勞動人口總工時縮減6.7%，相當(dāng)于1.95億名全職雇員失業(yè)。

報告顯示，不同收入群體都將面臨巨大損失。其中，中高收入國家勞動人口將遭遇更大沖擊，所受疫情影響將遠超2008年國際金融危機。從行業(yè)來看，住宿餐飲業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)勞動人口面臨更大就業(yè)風(fēng)險。

報告指出，今年全球失業(yè)率很大程度上取決于未來疫情發(fā)展和相關(guān)措施實施情況，全年增加的失業(yè)人數(shù)可能遠高于此前預(yù)測的2500萬人。

2萬億美元經(jīng)濟刺激計劃落地不易

據(jù)經(jīng)濟觀察報，由于失業(yè)人數(shù)急速上升，美國處于40年來最好狀況的失業(yè)率數(shù)據(jù)也開始失去光彩，失業(yè)率由此拾級而上。羅申美國會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟學(xué)家喬·布魯蘇埃拉斯認為，首次申請失業(yè)救濟人數(shù)每增加150萬人，失業(yè)率將上升一個百分點。以此推算，當(dāng)下美國失業(yè)率至少在10%以上，遠高于官方公布的4.4%。

為應(yīng)對疫情，3月27日，特朗普簽署了2萬億美元的經(jīng)濟刺激法案，包括發(fā)放失業(yè)救濟、幫助企業(yè)獲得貸款等內(nèi)容。

然而，2萬億美元法案的落實過程磕磕絆絆。據(jù)央視新聞，6日，前副總統(tǒng)拜登的首席經(jīng)濟學(xué)家賈里德·伯恩斯坦發(fā)表評論稱：“批準(zhǔn)法案并不難，但執(zhí)行起來可要難得多。”

經(jīng)濟學(xué)家賈里德·伯恩斯坦6日發(fā)表評論文章《批準(zhǔn)2萬億經(jīng)濟刺激法案并不難，但執(zhí)行起來可是要難得多》

這項經(jīng)濟刺激計劃將3500億美元用于小型企業(yè)的貸款。但據(jù)媒體報道，許多企業(yè)主反映，貸款計劃執(zhí)行得并不順利，貸款申請沒能通過。

47歲的喬·斯卡拉達拉（Joe Scaldara）經(jīng)營的車輛保養(yǎng)中心有7名員工，疫情期間，他一直沒有縮減員工的正常上班時間，因為他堅信政府的貸款能夠幫助他支付員工工資。但是上周，銀行拒絕了斯卡拉達拉提交的小企業(yè)貸款申請，表示要優(yōu)先考慮目前已有貸款的客戶。

斯卡拉達拉還致電另外三家貸款機構(gòu)，都沒有得到答復(fù)。本周末他打算裁員，“我感到很沮喪，像是被耍了一樣”。

根據(jù)2萬億美元經(jīng)濟刺激法案，低收入人群將得到最高1200美元的現(xiàn)金補助。但美國全國廣播公司NBC6日報道稱，由于法案制訂不夠細致，現(xiàn)金補助無法涵蓋所有目標(biāo)人群：發(fā)放依據(jù)是個人提交的報稅表，但許多人平時并不填寫報稅表。鑒于此，不少大學(xué)生、沒有社保號碼的移民、由雙親供養(yǎng)的殘障人士等群體，事實上被排除在了現(xiàn)金補助計劃之外。

NBC新聞報道《很多美國人拿不到經(jīng)濟刺激法案中的現(xiàn)金補助支票》

此外，《華盛頓郵報》稱，由于手續(xù)上的繁瑣，一些人可能要到八九月份才能收到這筆款項。

經(jīng)濟刺激法案中，至少2500億美元將被用于失業(yè)救濟。但是，不少失業(yè)者面對的是崩潰的政府網(wǎng)站和難以打通的咨詢熱線。32歲的羅斯·張（Ross Zhang）是紐約一名燈光設(shè)計師，三周前被解雇。他告訴媒體，他無數(shù)次撥打政府的失業(yè)熱線尋求幫助，甚至一天之內(nèi)就打了50次，但都未能打通。“這些繁復(fù)的手續(xù)簡直和新冠病毒本身一樣，讓人焦慮。”

（每日經(jīng)濟新聞綜合央視財經(jīng)、經(jīng)濟觀察報、央視新聞）

封面圖片來源：新華社