新冠疫情襲來，成都的電影院、文藝演出場所、文博單位等文化企業(yè)暫停營業(yè)。很多文化企業(yè)暫時受困于經(jīng)營“寒冬”，以峨眉電影集團為例，受疫情影響近一個來月的損失就逾千萬。

因此，日前成都市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局、市金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（下簡稱“措施”），支持文旅企業(yè)抗擊疫情，健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從有關部門了解到，成都此次出臺的《措施》共計20條，涵蓋保障安全復工復產(chǎn)、切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、強化財政精準紓困、加大金融支持力度等方面，為文旅企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展注入了“強心劑”。

設文旅“紓困資金”推進重點文創(chuàng)項目

記者了解到，成都將在市級文產(chǎn)專項資金、旅游業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排文旅“紓困資金”，用于項目補貼、貸款貼息、房租補助等。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

《措施》指出，對安全有序復工復產(chǎn)的企業(yè)防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。2020年度市級文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展專項資金對及時復工開工的文旅（運動）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點文旅項目和文化旅游企業(yè)優(yōu)先予以支持，確保上半年資金撥付到位。

同時，成都將加快財政資金撥付進度，預計在3月份就提前啟動2020年度市級文產(chǎn)專項資金的申報工作，推動旅游業(yè)發(fā)展專項資金、公共文化服務專項資金、中央和省級財政電影專項補貼資金撥付進度。

此外，成都還將提前安排公共文化服務政府采購，在疫情結束后或符合條件時盡快啟動采購程序。在依法依規(guī)前提下對中小微文創(chuàng)企業(yè)予以傾斜，對符合條件的項目提高首付款比例，重點采購演藝音樂、體育運動、新聞出版、廣播電視等受疫情影響較大行業(yè)的公共文化服務項目。

記者了解到，下一步成都還將緊緊圍繞打造國際消費中心城市，加快“三城三都”建設這條主線，鼓勵文旅企業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)和區(qū)（市）縣提前策劃、籌備和申報擬開展的文旅體類活動、展會，將具有國際國內(nèi)影響力的節(jié)展活動作為年度重點項目予以資金支持。

正如四川省文化產(chǎn)業(yè)商會會長、四川省工商聯(lián)常委張建華所言：“政府和國有大企業(yè)原定計劃的那些文旅項目千萬不要停下來，而且有可能的話要多啟動新的文旅項目，這既是為我們的長遠發(fā)展布局，也能夠給我們眾多的文旅企業(yè)帶來發(fā)展的機會。”

優(yōu)化文旅企業(yè)融資環(huán)境開發(fā)“文創(chuàng)通”信貸產(chǎn)品

文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的金融服務的“土壤”。

記者觀察到，此次《措施》明確將搭建文旅企業(yè)銀政企對接平臺，落實國家和省、市向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策，推動金融機構執(zhí)行中小微文化旅游企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，協(xié)商利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按現(xiàn)行利率下浮10%。對暫時陷入困境但前景較好的中小微文旅企業(yè)，給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息。

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當前，文旅企業(yè)的融資支持力度得到進一步加強。《措施》指出對符合條件的成都銀行文創(chuàng)支行“文創(chuàng)通”貸款和旅游業(yè)發(fā)展項目專項貸款，除給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息外，剩余利息按“文創(chuàng)通”貼息政策和有關政策給予補貼，總貼息比例達70%左右。

值得注意的是，為了鼓勵支持金融機構增加信用貸款投放，成都還將支持開發(fā)“文創(chuàng)通”信用貸款產(chǎn)品，對發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)良的文化旅游企業(yè)開展短期無抵押信用貸款投放。同時，鼓勵金融機構針對文化企業(yè)特點，推出知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。

深入了解企業(yè)需求針對性為企業(yè)減負

記者了解到，此前，成都市委宣傳部委托專業(yè)調(diào)查機構，對22個區(qū)（市）縣和15個文旅（運動）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的文旅企業(yè)及行業(yè)協(xié)會進行了線上問卷調(diào)查，深入了解文旅行業(yè)的真實需要，針對性地解決文化企業(yè)普遍反映的延繳社保、減免房租、貸款延期等現(xiàn)實需求。

因此，此次的《措施》“因地制宜”，明確將全面貫徹落實國家和省、市減輕企業(yè)經(jīng)營負擔各項政策，涉及穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)適崗技能培訓補助、公積金支持、加大租金補貼、低成本貸款和貼息等7大方面。

具體而言，對文化旅游企業(yè)提供文化體育、教育醫(yī)療、旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務取得的收入免征增值稅；今年3月1日至5月底，小規(guī)模文旅納稅人增值稅征收率將由3%降至1%；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的文化旅游企業(yè)可申請緩繳社會保險費等一系列舉措。

記者了解到，加大租金補貼力度是廣大文化企業(yè)最關心的問題之一。此次在對租用市級國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)減免租金基礎上，鼓勵其他市場主體建設運營的物業(yè)通過雙方協(xié)商，為承租的非國有文化旅游中小企業(yè)減免租金。國家級和省級、市級文創(chuàng)園區(qū)為中小文化旅游企業(yè)減免2、3、4月份租金的，對非國有的園區(qū)按實免金額給予30%補貼，單個園區(qū)補貼最高不超過50萬元。對在我市具備獨立法人資格、面積100平方米以上的實體書店給予實際支付的2020年2月份房租補助30%，3、4月份房租各補助20%，單個公司累計補助不超過50萬元。

記者了解到，此次無論是對非國有的園區(qū)按實免金額給予30%補貼，還是在實體書店的補貼政策上，成都都處于全國比較領先的水平。

記者 謝陶

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)