每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

國務院總理李克強4月14日主持召開國務院常務會議，要求落實落細今年以來出臺的支持企業(yè)政策措施，助力企業(yè)渡難關；部署采取有力有效舉措促進高校畢業(yè)生就業(yè)；確定加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動惠民生擴內需；決定延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

針對支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復工復產，政策層面又釋放了多項“大禮包”。比如在金融支持方面，通過3次降準、再貸款再貼現(xiàn)向金融機構提供3.55萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，另外截至3月底已對約8800億元企業(yè)貸款本息實行延期。

值得關注的是，會議強調要加強就業(yè)服務。研究助學貸款延期還款、用好失業(yè)保險基金等政策，對困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生等給予傾斜支持。對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)實施特殊支持政策。

圖片來源：新華社

今年以來政策為企業(yè)減負1.6萬億元

近一段時間以來，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過當前由疫情帶來的暫時性難關，一直是國務院常務會議的重要議題。自3月11日以來的連續(xù)6次國務院常務會議，均出現(xiàn)了“小微企業(yè)”這一關鍵詞，并出臺了一系列針對性的扶持舉措，顯示出政策層面對小微企業(yè)發(fā)展的高度重視。

此次會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復工復產，及時出臺一系列政策措施。

在減稅降費方面，采取對小微企業(yè)和個體工商戶減免增值稅、提高部分產品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結轉年限、階段性減免企業(yè)社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業(yè)用電用氣價格等措施，加上去年減稅降費政策翹尾，這些可為企業(yè)減負1.6萬億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅就當前財稅政策對小微企業(yè)的扶助作用分析表示：“我國出臺的針對小微企業(yè)的財稅政策更為全面，既包括增值稅、社保費的減免，也包括延期納稅，加上之前的小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，一攬子優(yōu)惠計劃形成了協(xié)同效應。”

而在下一步工作方面，此次會議指出：要在擴大實施前期有效政策基礎上，多措并舉加大積極財政政策實施力度，并抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債。研究進一步加強金融對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)支持。幫扶制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)緩解房租、用工等成本壓力。強化對困難群體兜底保障。

會議決定，對今年底到期的對設在西部地區(qū)的國家鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，延長實施期限。同時，降低享受政策的門檻，將鼓勵類產業(yè)項目當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額限制比例由70%降至60%。

李旭紅建議，在未來可推行的政策層面，可適當加大貼息貸款力度，同時可以根據(jù)納稅信用來進行貼息貸款的評估，降低道德風險及金融風險。同時，對多年來為納稅做出貢獻的企業(yè)，可以考慮予以適當?shù)亩愂辗颠€，以幫助小微企業(yè)渡過難關。

圖片來源：新華社

老舊小區(qū)計劃改造規(guī)模較去年翻倍

近一年來，“老舊小區(qū)改造”一直是政策層面一個高頻關鍵詞。2019年的政府工作報告指出：“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升”。此后陸續(xù)召開的多場高級別會議，都提及實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的必要性。

在此次國務院常務會議上，再次就推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作出新的部署。會議指出，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區(qū)。

會議強調，各地要統(tǒng)籌負責，按照居民意愿，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對此分析稱，今年老舊小區(qū)改造涉及近4萬個小區(qū)，相比2019年增加了一倍，說明老舊小區(qū)改造的力度明顯加大。在原來的一二線城市改造的基礎上，相關三四線城市尤其是地級市或面臨更多的改造，換而言之，后續(xù)隨著改造力度的強化，相關城市的覆蓋面會有所增加。

嚴躍進認為，此次國務院常務會議明確了老舊小區(qū)改造的資金來源，包括中央財政補助、地方政府專項債、社會資本和居民資金等，這有助于后續(xù)更好地推動老舊小區(qū)的改造。

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