每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美    

因?yàn)槌霈F(xiàn)“聚集性疫情反彈”，冰城哈爾濱近期備受關(guān)注。

時(shí)間回溯到4月9日。1例新增本土確診病例，打破了當(dāng)?shù)刈?月23日起保持的本土“零新增”記錄。截至4月17日，哈爾濱近期已有本土確診33例，無癥狀感染者20例。 

4月9日 確診1例，無癥狀感染者3例

4月10日 確診1例

4月11日 確診2例

4月12日 確診7例，無癥狀感染者3例

4月14日 確診8例（其中2名由無癥狀感染者轉(zhuǎn)化）

4月15日 確診4例，無癥狀感染者11例

4月16日 確診3例，無癥狀感染者4例

4月17日 確診7例，無癥狀感染者1例 

總結(jié)黑龍江衛(wèi)健委公布的軌跡，這是由境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例、繼而引發(fā)聚集性病例的疫情，甚至還傳到隔壁省遼寧去了。 

對此，黑龍江對哈爾濱采取了諸多措施，比如對哈市進(jìn)行約談，提出嚴(yán)厲批評；比如第二次成立防控指導(dǎo)組，靠前“督戰(zhàn)”；再比如啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對包括副市長、新上任的衛(wèi)健委主任在內(nèi)的18名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中處理。

可以肯定的是，這波疫情將打亂哈爾濱乃至黑龍江復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐。而何時(shí)恢復(fù)，還未可知。

哈爾濱 圖片來源：攝圖網(wǎng)

1.

“問題常起于毫末，禍患常積于忽微。哈爾濱出現(xiàn)的聚集性疫情，暴露出了防控漏洞和短板。”《黑龍江日報(bào)》4月17日的評論文章寫道。 

哪些漏洞和短板？ 

4月15日，黑龍江省疫情防控指揮部約談哈爾濱市防控指揮部主要負(fù)責(zé)人。省長王文濤指出——

哈爾濱要堅(jiān)決堵住小區(qū)、村屯管控漏洞，切實(shí)管住小區(qū)門、村屯門，增強(qiáng)市民“少出門、不聚集、戴口罩、勤洗手”的常態(tài)化防控意識，糾正小區(qū)、村屯管理形同虛設(shè)問題，特別要管住聚集聚餐等行為。

要堵塞發(fā)熱門診、診所藥店管理漏洞，真正發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用，做到“四早”。

要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)査，與時(shí)間賽跑，加快追蹤溯源，及時(shí)切斷傳染源，盡快阻斷傳播擴(kuò)散途徑。

要做好醫(yī)院防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

約談前一天，黑龍江已向哈爾濱連發(fā)連發(fā)提示函、警示函，要求該市落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)糾治疫情防控中的各類形式主義問題。

可以說，社區(qū)不盯防、醫(yī)院沒守住、流調(diào)不及時(shí)，整個(gè)城市的防控體系就失靈了，形同虛設(shè)。

4月17日，黑龍江披露對哈爾濱的追責(zé)問責(zé)結(jié)果。

18人中，除哈爾濱市副市長、市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部副總指揮陳遠(yuǎn)飛，哈爾濱市衛(wèi)健委黨委書記、主任丁鳳姝外，涉及社區(qū)工作的有2人，包括副區(qū)長和街道辦主任；涉及醫(yī)院管理的有14人，集中在三家醫(yī)院，哈爾濱市胸科醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院和哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，后面兩家醫(yī)院相繼發(fā)生多人院內(nèi)感染。

2.

如果說，醫(yī)院、社區(qū)這兩條線主要屬于“內(nèi)防反彈”管控不力。追溯哈爾濱這次疫情源頭，一開始則是“外防輸入”管控不力。

此前，哈爾濱市政府秘書長方政輝曾在疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上說：“哈爾濱作為一個(gè)國際性的城市，對外交往人員往來密切，境外返回人員也很多，這一個(gè)時(shí)期以來已經(jīng)超過了13000人次，這個(gè)給我們的防輸入帶來了極大的壓力。” 

如何看待1.3萬人次這個(gè)數(shù)字？我們不妨對比一下?lián)碛兄袊畲笕刖晨诎兜纳虾！?/span>

上海海關(guān)此前透露，“疫情初期航班密集，每天大約有14000名旅客入境”。另據(jù)上海電視臺新聞綜合頻道節(jié)目統(tǒng)計(jì)，（3月26日之后）上海入境人數(shù)預(yù)計(jì)從每日萬人降至每周8000人左右。

截至目前，上海無新增本地新冠肺炎確診病例。只有1例境外輸入性病例的關(guān)聯(lián)病例，已經(jīng)治愈出院。

針對所有入境人員，黑龍江全省執(zhí)行6個(gè)100%“閉環(huán)管控”，即對運(yùn)輸工具100%登臨檢疫，對入境人員100%驗(yàn)核健康申明卡、100%體溫監(jiān)測、100%流行病學(xué)調(diào)查、100%采樣檢測、100%集中隔離。

“細(xì)節(jié)決定成敗。”雖然政策很全面，但具體環(huán)節(jié)的執(zhí)行到位才是關(guān)鍵。 

3. 

新冠疫情發(fā)生以來，“黑龍江成立省委赴哈爾濱疫情防控指導(dǎo)組”，不是第一次；在哈爾濱啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制，也不是第一次。

2月19日，就在全國多數(shù)省份疫情防控情況積極向好之際，哈爾濱宣布對4個(gè)主城區(qū)實(shí)施一體化管理，封閉與其他區(qū)縣（市）所有出入口。

數(shù)據(jù)顯示，該市當(dāng)時(shí)形勢十分嚴(yán)峻，僅上述4個(gè)區(qū)確診數(shù)就占全省四分之一。而且當(dāng)時(shí)全市確診的140例中，因聚集發(fā)病占近8成，而且隨著復(fù)工、返哈人員流入，疫情防控難度持續(xù)加大。

其時(shí)，因防控領(lǐng)導(dǎo)不力，造成疫情擴(kuò)散，香坊區(qū)區(qū)長趙罡、五常市市長于軍被免職。

《黑龍江日報(bào)》2月7日曾發(fā)表快評：“家庭聚餐是近期我省確診病例疑似病例較快增長的主因”。文章最后用幾乎是“歇斯底里”的語氣呼吁：“不要聚餐！不要聚餐??！不要聚餐！?。?rdquo;

整體防控指揮同樣放松了緊繃的神經(jīng)。王文濤在約談時(shí)指出，哈爾濱市指揮部對疫情防控重要性及嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，沒有切實(shí)履行好屬地責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任，存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，充分暴露管控措施不落實(shí)。 

4.

“ 哈爾濱發(fā)生了聚集性疫情反彈，使我省的疫情防控工作陷入了非常被動(dòng)的局面，使哈爾濱及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蒙受了多方面的損失，給全國疫情防控大局造成嚴(yán)重影響。問題嚴(yán)重、后果惡劣。”4月18日，《黑龍江日報(bào)》評論文章稱。

最近幾年，哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不可觀。經(jīng)過第四次經(jīng)濟(jì)普查，哈爾濱2018年GDP被調(diào)減至5010.1億元，2019年GDP為5249.4億元，僅增長4.4%，在東北四個(gè)副省級城市中經(jīng)濟(jì)規(guī)模墊底。不僅如此，2018年哈爾濱人均GDP僅為5.7萬元，是全國最低的省會(huì)城市。

3月疫情平穩(wěn)之際，哈爾濱迅速開復(fù)工，希望項(xiàng)目建設(shè)能按下快進(jìn)鍵。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，4月1日，哈爾濱提前開復(fù)工省百大項(xiàng)目49個(gè)，集中開復(fù)工市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96個(gè)。今年的計(jì)劃是，哈爾濱市納入省百大項(xiàng)目111個(gè)，總投資3835億元，年度計(jì)劃投資601億元；推進(jìn)實(shí)施的市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目290個(gè)，總投資3632億元，年度計(jì)劃投資409億元。

然而，由于疫情反彈，哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)節(jié)奏無疑還將繼續(xù)受影響。 

當(dāng)?shù)卦?月17日初中畢業(yè)學(xué)年開學(xué)向后推遲，視疫情變化情況另行通知開學(xué)時(shí)間；已于4月7日開學(xué)的高中畢業(yè)年級繼續(xù)上課。

4月14日，“哈爾濱封城”的消息在網(wǎng)上流傳。15日上午，哈爾濱市市長熱線工作人員回應(yīng)媒體稱，該市目前依舊處于疫情防控期，嚴(yán)格按照此前的防控要求進(jìn)行相應(yīng)管制，尚未接到解除管控、恢復(fù)正常秩序的通知，“我們一直沒有‘解禁’，也從未接到‘封城’通知”。