每經(jīng)記者 陳晴    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

疫情防控進(jìn)入4月下旬，如何更好地復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為湖北省各地市的重要課題。

2020年4月20日，荊州市出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《荊州意見(jiàn)》），相關(guān)條款達(dá)到20條之多，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各個(gè)方面。

“（政策）力度最大，但也合情合理，”4月20日，中指研究院華中市場(chǎng)研究中心主任李國(guó)政接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“有了荊州的樣本之后，武漢等湖北其他城市也有望出臺(tái)更具針對(duì)性的樓市新政。”

免契稅、首套房首付兩成

荊州地處長(zhǎng)江中游、湖北省中南部。根據(jù)4月20日荊州市人民政府發(fā)布的《荊州意見(jiàn)》明確，即日起至2020年6月30日前在本市購(gòu)買(mǎi)新建商品房，繳納購(gòu)房契稅后，由財(cái)政部門(mén)全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在本市購(gòu)房，購(gòu)房契稅優(yōu)惠期延長(zhǎng)至2020年12月31日。個(gè)人住房公積金貸款最高額度從45萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。疫情防控期間，6月30日前個(gè)人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取罰息。

針對(duì)個(gè)人貸款，《荊州意見(jiàn)》還明確，將加快個(gè)貸放款速度。因購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、車(chē)位已經(jīng)提交審批的個(gè)貸，銀行要加快放款速度，保障個(gè)人住房貸款有序投放。居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通商品房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付比例不低于20%；對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品房，首付比例不低于30%。

根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，在此之前，在荊州市購(gòu)買(mǎi)首套商品房，首付比例普遍不低于30%，部分樓盤(pán)不低于20%。購(gòu)買(mǎi)二套房，首付比例不低于50%，部分樓盤(pán)不低于40%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，疫情期間，荊州市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交遭遇大幅下跌。根據(jù)荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)消息，2020年1~3月，新建商品房銷(xiāo)售1404套，銷(xiāo)售面積15.97萬(wàn)平方米，同比減少66.46%；其中，新建商品住房銷(xiāo)售1200套，銷(xiāo)售面積13.91萬(wàn)平方米，同比減少66.63%。

此外，2020年1~3月，存量房成交842套，成交面積8.59萬(wàn)平方米，同比減少42.15%；其中，存量住房成交811套，成交面積7.98萬(wàn)平方米，同比減少45.17%。

“除了對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)有定向紓困扶持政策，如降低土地出讓門(mén)檻，延緩繳納出讓金、建設(shè)配套費(fèi)，容缺辦理開(kāi)發(fā)審批手續(xù)等，都比較直接有效。”李國(guó)政表示。

針對(duì)荊州樓市新政，李國(guó)政還分析，其針對(duì)消費(fèi)端支持力度相當(dāng)大，也可說(shuō)是目前國(guó)內(nèi)城市中尺度最大的一個(gè)。比如，提高了公積金貸款額度最高到50萬(wàn)，還可以全額返還購(gòu)房契稅。更大的突破在于，直接降低了購(gòu)房首付，首套房最低2成，二套房最低3成，直接降低購(gòu)房門(mén)檻。“這在此前，限購(gòu)、限售、首付調(diào)整等，被視為政策紅線，多個(gè)城市試探無(wú)果，基本都被迫叫?；蚴栈?。”

武漢等城市將跟進(jìn)？

荊州樓市政策推出后，是否將引起湖北省其他地區(qū)跟進(jìn)？就在荊州市出臺(tái)樓市新政之時(shí)，同日湖北省政府也出臺(tái)了關(guān)于《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》。

上述《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》共有五個(gè)方面17條。其中提到在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，住房公積金個(gè)貸率低于80%的市縣，住房公積金管委會(huì)合理確定住房公積金最高貸款額度。同時(shí)明確，對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業(yè)保持資金鏈穩(wěn)定。

不過(guò)，上述《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》中也提到，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不變，全面落實(shí)城市主體責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

對(duì)于湖北省政府出臺(tái)的《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》，李國(guó)政分析稱(chēng)，這更類(lèi)似一個(gè)總綱性質(zhì)的措施，相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的政策，并沒(méi)有很明顯的突破性措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地多個(gè)城市紛紛出臺(tái)了不同的政策以穩(wěn)定市場(chǎng)，為樓市紓困。不過(guò)，也有部分地區(qū)出現(xiàn)政策推出后緊急撤銷(xiāo)的情況，例如近期廣州和駐馬店樓市松綁政策被撤銷(xiāo)。

不過(guò)，李國(guó)政也表示，湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活受到影響最大。近期，中央和國(guó)家部委一直在加大對(duì)湖北的支持力度，定向出臺(tái)一攬子計(jì)劃，以幫助湖北盡快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而作為湖北重要城市之一，荊州房地產(chǎn)沖擊不小，也影響穩(wěn)定發(fā)展，本次調(diào)整力度之大，有其必要性和合理性，也符合市場(chǎng)的預(yù)期，屬于因城施策的具體體現(xiàn)，且其中特意強(qiáng)調(diào)政策有效期到今年底。

李國(guó)政認(rèn)為，下一步，有了荊州的樣本之后，武漢等湖北其他城市，也有望出臺(tái)更具針對(duì)性的樓市新政。

結(jié)合當(dāng)前的樓市政策紅線以及多個(gè)城市新政撤銷(xiāo)現(xiàn)象，李國(guó)政還建議，武漢市作為此次疫情中心地區(qū)，疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迫在眉睫。在全面放開(kāi)限購(gòu)不太可能的情況下，是否可以考慮對(duì)湖北老鄉(xiāng)或者武漢城市圈居民有針對(duì)性的放開(kāi)限購(gòu)。一方面，武漢市作為湖北省省會(huì)，從人員流通的角度，對(duì)于湖北省其他城市有人口聚集效應(yīng)；另一方面，過(guò)去幾年武漢大規(guī)模投資，城市發(fā)展水平獲得了較大提高，可以邀請(qǐng)湖北老鄉(xiāng)來(lái)共享城市發(fā)展紅利。

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