每經(jīng)評(píng)論員李彪 近日，深圳市政府官網(wǎng)上公示的一份環(huán)評(píng)報(bào)告引發(fā)關(guān)注。這份本是為深圳灣航道疏浚而做的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，卻出現(xiàn)了這樣的內(nèi)容：“本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)湛江灣現(xiàn)有紅樹(shù)林造成明顯不利影響”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告中出現(xiàn)“湛江”字樣多達(dá)35次，“抄作業(yè)”痕跡明顯。 環(huán)評(píng)是環(huán)境保護(hù)的第一道閘門(mén)，事關(guān)公共安全、公共利益，其重要性不言而喻。一些項(xiàng)目落地，可能會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響，環(huán)評(píng)的作用就是要將環(huán)境破壞大、不適宜建設(shè)的項(xiàng)目卡在門(mén)外。同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，提前做好預(yù)防措施。 深圳市出現(xiàn)這樣漏洞百出的環(huán)評(píng)報(bào)告，體現(xiàn)的不僅僅是報(bào)告編制機(jī)構(gòu)的不負(fù)責(zé)任。但凡報(bào)告審核人看過(guò)這份報(bào)告，也不用精讀細(xì)讀，只要從頭到尾瀏覽一遍，也不至于出現(xiàn)幾十處這種低級(jí)錯(cuò)誤。這背后體現(xiàn)的，是報(bào)告編制機(jī)構(gòu)和審評(píng)單位對(duì)環(huán)評(píng)問(wèn)題的不重視，是應(yīng)付、糊弄甚至是漠視。試問(wèn)，以這樣的態(tài)度對(duì)待環(huán)評(píng)，何談后期工作的認(rèn)真落實(shí)？ 環(huán)評(píng)弄虛作假，嚴(yán)厲追責(zé)是應(yīng)有之舉，同時(shí)，各環(huán)節(jié)必須汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。我們必須明白，環(huán)境問(wèn)題影響每一個(gè)人的生活品質(zhì)，環(huán)境保護(hù)關(guān)乎每一個(gè)人的身體健康，因此，環(huán)評(píng)作為“環(huán)保第一道閘門(mén)”絕不能失守。否則，最終可能危害了他人，也危害了自己，是搬起石頭砸自己腳的自我糊弄。 誠(chéng)然，環(huán)評(píng)報(bào)告有相對(duì)固定的章節(jié)板塊。一些項(xiàng)目在編寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，相互借鑒一些結(jié)構(gòu)和內(nèi)容本無(wú)可厚非，但盲目照抄卻危害極大。以環(huán)保措施為例，不同的環(huán)境影響，就需要建設(shè)不同的預(yù)防設(shè)施，采取不同的預(yù)防手段，一味照搬照抄，不僅起不到任何保護(hù)環(huán)境的作用，甚至可能適得其反。 環(huán)評(píng)報(bào)告抄襲之所以屢禁不絕，筆者認(rèn)為，根源是對(duì)行業(yè)規(guī)范做得不夠，原本長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月甚至幾個(gè)月時(shí)間才可能編制完成的環(huán)評(píng)報(bào)告，要經(jīng)歷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、研討、論證等眾多環(huán)節(jié)，而有些人閉門(mén)造車幾天就能做完，甚至還有一些機(jī)構(gòu)公然找“槍手”代勞。 2019年2月，生態(tài)環(huán)境部曾向?qū)幭摹?nèi)蒙古、黑龍江、河南等省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)移送部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索，問(wèn)題線索大部分是生態(tài)環(huán)境部在組織對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)的，主要問(wèn)題是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)評(píng)文件過(guò)程中，涉嫌違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，編制的環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。 然而，面對(duì)每年海量的環(huán)評(píng)報(bào)告，如果只是依靠生態(tài)環(huán)境部技術(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能是杯水車薪。這就需要每一級(jí)環(huán)境部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)肅、認(rèn)真把好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評(píng)報(bào)告關(guān)，對(duì)于一些不合格的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)報(bào)告要敢于說(shuō)不。如果不從源頭上把嚴(yán)環(huán)保第一道閘，項(xiàng)目一旦開(kāi)工建設(shè)，對(duì)環(huán)境造成的破壞就可能難以挽回，也會(huì)大大加劇環(huán)保執(zhí)法的難度和工作量。 環(huán)評(píng)改革，不是放任，而是需要各級(jí)環(huán)境部門(mén)在環(huán)評(píng)文件的管理上進(jìn)一步加嚴(yán)。在從上至下的環(huán)保督察過(guò)程中，在查處環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也應(yīng)該加大對(duì)環(huán)評(píng)文件的檢查力度，要嚴(yán)懲一批、曝光一批，形成較好的震懾效果。 封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)圖