每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 劉艷美    

新加坡近期疫情防控形勢(shì)風(fēng)云突變。

4月20日，新加坡衛(wèi)生部證實(shí)新增1426例新冠肺炎確診患者，創(chuàng)下新加坡新冠疫情爆發(fā)以來(lái)的新高。

4月23日，新加坡新增1037例新冠肺炎病例，連續(xù)第四天確診病例破千，累計(jì)病例達(dá)到11178例，成為東南亞確診病例最多的國(guó)家。

新加坡日增確診病例 圖片來(lái)源：約翰斯·霍普金斯大學(xué)官網(wǎng)

對(duì)于新加坡防疫形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的主要原因，南洋理工大學(xué)李光前醫(yī)學(xué)院人口健康科學(xué)中心主管約瑟普•卡爾（Josip Car）教授一針見(jiàn)血地指出：“最近，新冠疫情在外籍勞工宿舍的集中爆發(fā)，是新加坡新冠確診病例激增的主要原因。”

他告訴城叔：“外籍勞工確診數(shù)占總確診人數(shù)比例不斷攀升。除了遏制新冠疫情在社區(qū)層面的蔓延，新加坡政府目前的防疫措施已經(jīng)聚焦在了外籍勞工身上。”

面對(duì)疫情防線“失守”危機(jī)，新加坡經(jīng)濟(jì)也正在經(jīng)受巨大考驗(yàn)。

“定時(shí)炸彈”

新冠疫情爆發(fā)初期，新加坡快速組建一支140人的政府聯(lián)絡(luò)追蹤小組，著手與患者面談，確定并隔離“密切接觸者”。同時(shí)，有條不紊地推進(jìn)社交距離、病毒檢測(cè)、病人收治、醫(yī)療物資保障等舉措。

其時(shí)，新加坡政府快速反應(yīng)、有效隔離的做法，得到世衛(wèi)組織高度認(rèn)可，被視為“疫情防控典范”。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月1日，新加坡累計(jì)確診新冠肺炎病例1000例，累計(jì)治愈245例。這座小島似乎不久就將迎來(lái)戰(zhàn)勝新冠疫情的黎明。

但此后，新加坡病例開(kāi)始出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)，輸入性病例逐步增多，社區(qū)不明源頭感染病例也在增加，抗疫防線被逐步突破。

問(wèn)題出在哪兒？此前，路透社就把新加坡勞工宿舍稱為一顆“定時(shí)炸彈”，而這顆炸彈終于在上周開(kāi)始被“引爆”。

新加坡衛(wèi)生部門指出，過(guò)去一周新增病例大多數(shù)與外勞宿舍群聚感染有關(guān)，居住環(huán)境密集的外勞宿舍，感染率比其他社區(qū)高40倍。

被當(dāng)?shù)厝朔Q為“客工”的外籍勞工，主要來(lái)自印度、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)家，從事著建筑、環(huán)衛(wèi)、家政等工作。其中，大約20萬(wàn)名外籍勞工住在新加坡專門修建的43處勞工宿舍，另有約10萬(wàn)人住在工廠改建宿舍和在工地建造的小型宿舍。

通常，勞工宿舍每間房會(huì)安排12-20名工人共同居住。他們共用洗手間等公共設(shè)施。整個(gè)宿舍擁擠不堪，衛(wèi)生條件堪憂，保持一米的社交距離根本不可能。

圖片來(lái)源：視頻截圖

約瑟普•卡爾告訴城叔：“外籍勞工，尤其是從事建筑行業(yè)的勞工常常一起生活在擁擠的宿舍。病毒在宿舍快速傳播的風(fēng)險(xiǎn)很高。”同時(shí)，也有媒體報(bào)道指出，新加坡對(duì)勞工宿舍的疫情防控存在“監(jiān)管缺失”。

加之，相對(duì)于新加坡本地人，外籍勞工本身對(duì)新冠病毒敏感性不高，偶爾出現(xiàn)癥狀也很少主動(dòng)去看醫(yī)生。某種程度上，外籍勞工成了新加坡抗擊新冠疫情中最不可控的群體。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，新加坡確診病例近四分之三是外籍勞工。

一周前，新加坡總理夫人何晶就在社交媒體上指出：“新加坡低估了新冠肺炎疫情并為此付出代價(jià)。”

頭疼難題 

值得注意的是，此前外籍勞工宿舍就爆發(fā)過(guò)水痘、登革熱和寨卡等傳染病。而如今，如何應(yīng)對(duì)勞工宿舍疫情集中爆發(fā)，成為新加坡政府面臨的最頭疼的難題。

面對(duì)愈加嚴(yán)峻的形勢(shì)，新加坡政府針對(duì)外籍勞工加大抗疫力度，包括封鎖已出現(xiàn)感染群的外籍勞工宿舍，禁止人員流動(dòng)。同時(shí)派遣醫(yī)療隊(duì)伍全面進(jìn)駐43個(gè)外籍勞工宿舍，對(duì)外籍勞工進(jìn)行集中檢測(cè)，轉(zhuǎn)移確診病例并進(jìn)行集中隔離治療。

圖片來(lái)源：CNA

根據(jù)宿舍規(guī)模不同，小型宿舍配備1名醫(yī)生和3名護(hù)士；大型宿舍則為2-3名醫(yī)生及更多護(hù)士。同時(shí)，采取“應(yīng)檢盡檢”原則，不僅包括與確診病例接觸的疑似人員，也包括沒(méi)有任何癥狀的勞工。

新加坡政府還緊急成立跨部門工作組，將外籍勞工分散安置在全島18個(gè)地點(diǎn)，包括軍營(yíng)、體育館、未啟用的學(xué)校、海上浮動(dòng)宿舍、展覽中心等地。

目前，新加坡已開(kāi)始加緊分批搭建“方艙醫(yī)院”（社區(qū)隔離設(shè)施）。截至4月22日，新加坡“方艙醫(yī)院”總共有3個(gè)，職總D’Resort度假村、新加坡博覽中心（目前啟用兩個(gè)展廳）及樟宜展覽中心，累計(jì)可容納輕癥患者6000名左右。

新加坡方艙醫(yī)院 圖片來(lái)源：新華社

約瑟普·卡爾透露，外籍勞工感染者大多數(shù)都是輕癥，大部分勞工相對(duì)年輕、身體素質(zhì)較好。針對(duì)這一群體，修建“方艙醫(yī)院”將會(huì)發(fā)揮更大的作用。

此外，在調(diào)用兩艘浮式住宿船安置健康外籍勞工后，新加坡政府正在考慮使用“雙子星”號(hào)和“寶瓶星”號(hào)兩艘郵輪來(lái)安置治愈出院后的外籍勞工。新加坡旅游局稱，之所以考慮郵輪，是因?yàn)猷]輪上有現(xiàn)成的客房和配套衛(wèi)生間，可以最大限度減少人與人之間的接觸。

此前，新加坡總理李顯龍?jiān)谏缃幻襟w上表示：“政府正在阻斷客工宿舍里的病毒傳播鏈，減少病例數(shù)量，尚需要一些時(shí)間才能顯出成效。”

談及新加坡疫情何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)，約瑟普·卡爾向城叔談到：“只有每日新增確診人數(shù)出現(xiàn)持續(xù)下降，新加坡的疫情防控才有可能迎來(lái)拐點(diǎn)。在那之前，我們將看到確診人數(shù)不斷上升。不過(guò)最近的疫情數(shù)據(jù)里面也有一些積極因素——社區(qū)層面的確診病例得到了有效控制，趨于穩(wěn)定。”

停擺危機(jī)

4月21日，由于新增確診病例連創(chuàng)新高，李顯龍宣布把代號(hào)為“斷路器”（circuit breaker）的抗疫舉措延長(zhǎng)四周，直到6月1日結(jié)束。

4月21日，新加坡總理李顯龍發(fā)表電視講話 圖片來(lái)源：視頻截圖

此前，新加坡政府一直堅(jiān)持“輕度干預(yù)”策略，力求減少抗疫政策對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、日常生活造成不必要的影響。不過(guò)，隨著疫情形勢(shì)趨緊，新加坡防控措施也不斷加碼：

3月22日，新加坡宣布實(shí)施“封關(guān)”令，但仍強(qiáng)調(diào)盡力維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，餐館、影院等商業(yè)活動(dòng)仍照常進(jìn)行；

4月7日起，更嚴(yán)厲的“斷路器”式防疫開(kāi)始實(shí)施，絕大部分工作場(chǎng)所關(guān)閉，學(xué)生轉(zhuǎn)為居家學(xué)習(xí)，同時(shí)“不再不鼓勵(lì)民眾戴口罩”。

圖片來(lái)源：視頻截圖

疫情陰影之下，新加坡需要考慮的不僅是何時(shí)才能重啟城市生活，還有如何應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的直接沖擊。

當(dāng)前，疫情對(duì)新加坡這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。新加坡今年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降2.2%，為2009年以來(lái)最低。長(zhǎng)期以來(lái)支撐新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融、貿(mào)易、制造及旅游會(huì)展等行業(yè)都不同程度陷入停滯。

根據(jù)新加坡貿(mào)工部今年2月的預(yù)測(cè)，新加坡經(jīng)濟(jì)今年全年將萎縮1%-4%。而新加坡貿(mào)工部長(zhǎng)陳振聲最近受訪時(shí)更表示，“不排除新加坡經(jīng)濟(jì)今年可能出現(xiàn)更激烈的下挫”。

馬來(lái)亞銀行金英證券經(jīng)濟(jì)師蔡學(xué)敏表示：“關(guān)閉非必要服務(wù)一個(gè)月新加坡或?qū)p失100億元，相當(dāng)于GDP的2％，而這些領(lǐng)域偏向勞動(dòng)密集型，覆蓋約130萬(wàn)個(gè)工作，或占本地總就業(yè)人口三分之一。”

他還指出，新加坡今年失業(yè)率有可能超過(guò)5％，意味著15萬(wàn)-20萬(wàn)人今年將面臨失業(yè)，其中絕大部分是外籍員工。

長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡面臨老齡化嚴(yán)重、青壯年人口短缺等問(wèn)題，漂洋過(guò)海的外籍勞工成為新加坡重要的勞動(dòng)力來(lái)源。在新加坡570萬(wàn)總?cè)丝谥?，大約三分之一是外國(guó)移民，他們中大多數(shù)是外籍勞工，承擔(dān)了新加坡大量“底層工作”。

美銀美林分析師納古塔認(rèn)為，建筑業(yè)、零售貿(mào)易、房地產(chǎn)和娛樂(lè)服務(wù)等在疫情期間將遭受嚴(yán)重影響，這些領(lǐng)域覆蓋80萬(wàn)個(gè)工作崗位，對(duì)新加坡GDP貢獻(xiàn)約10％。

“長(zhǎng)痛不如短痛，希望國(guó)人能夠理解必須先阻斷病毒傳播，才有可能重啟經(jīng)濟(jì)、邁向復(fù)蘇。”4月21日，李顯龍?jiān)诎l(fā)表電視講話時(shí)說(shuō)。

當(dāng)大流行病來(lái)臨時(shí)，最薄弱環(huán)節(jié)決定著成敗關(guān)鍵。面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步停擺的危機(jī)，新加坡已沒(méi)有多少容錯(cuò)余地。