每經(jīng)記者 張北    每經(jīng)編輯 裴健如    

圖片來源：北京市人民政府官網(wǎng)

今天，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室（以下簡稱北京市小客車指標(biāo)辦）公布了今年第二期搖號的配置結(jié)果。經(jīng)測算，本期個人普通指標(biāo)約2898人搶一個指標(biāo)，中簽難度再創(chuàng)歷史新高。隨后，北京市普通小客車中簽難度創(chuàng)歷史新高再度登上微博熱搜，評論區(qū)一片“哀嚎”，有網(wǎng)友打趣道：“有人一車難求，有人單雙混合用”，“搖號現(xiàn)在都不看了，結(jié)果都在意料之中。”

同時，也有網(wǎng)友出謀劃策，其中呼聲較多的是，以家庭為單位搖號，優(yōu)先給一輛車都沒有的家庭解決剛需；建議增加指標(biāo)，然后實(shí)行“單雙號”。

普通指標(biāo)中簽難 新能源指標(biāo)又要輪候

北京小客車指標(biāo)辦公布的今年第2期小客車指標(biāo)申請審核結(jié)果和配置工作有關(guān)事項(xiàng)的通告顯示，截至2020年4月8日24時，普通小客車指標(biāo)申請個人共有3376458個有效編碼、單位共有50467家；新能源小客車指標(biāo)申請個人共有437539個有效編碼、單位共有7973家。

圖片來源：北京小客車指標(biāo)辦官網(wǎng)

在配置方面，本期配置個人普通小客車指標(biāo)6366個；配置單位普通小客車指標(biāo)266個。經(jīng)測算，本期個人普通指標(biāo)中簽率約2898：1，單位個人普通指標(biāo)中簽率約296:1。而在新能源汽車指標(biāo)方面，今年個人和單位新能源小客車指標(biāo)年度配額均已用盡，其中，根據(jù)配置指標(biāo)輪候配置的有關(guān)規(guī)則，個人新能源指標(biāo)新申請者或?qū)⒗^續(xù)輪候9年。

一邊是普通指標(biāo)中簽太難，一邊是新能源指標(biāo)要繼續(xù)輪候，再加上去年11月起實(shí)施的外埠車輛在京限行管理新政（每輛外埠牌照客車一年自然年最多辦理“進(jìn)京證”12次，每次有效期最長為7天），在此背景下，北京準(zhǔn)備購車的消費(fèi)者對牌照的渴求越來越強(qiáng)烈。

事實(shí)上，作為汽車限購城市，為緩解搖號難的問題，北京市個人小客車指標(biāo)自2013年起就設(shè)置了階梯中簽率規(guī)則，以增加久搖不中者的中簽率；2016年，階梯中簽率實(shí)行進(jìn)階規(guī)則，再次加大久搖不中者的中簽率。階梯中簽率進(jìn)階規(guī)則具體是指：參加搖號6次以內(nèi)的申請人為第一階梯，中簽率為基準(zhǔn)中簽率，每參加搖號6次進(jìn)階一級，中簽率為基準(zhǔn)中簽率的相應(yīng)倍數(shù)，搖號池中全部申請人數(shù)據(jù)按此規(guī)則自動調(diào)整。

不過，有分析認(rèn)為，隨著個人普通指標(biāo)申請者越來越多，而指標(biāo)配置額度又相對有限的情況下，階梯中簽率的實(shí)施效果并不明顯。北京小客車指標(biāo)辦官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2011年北京實(shí)施限購時，共有18.74萬個普通小客車有效申請碼，而截至2020年4月，北京共有約381.40萬個有效申請碼（含普通小客車和新能源指標(biāo)）。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者粗略計(jì)算，北京實(shí)施限購9年，購車需求增長約20倍。

消費(fèi)者期盼北京出臺汽車“搖號”新政

“搖號”難，一直是汽車限購城市普遍存在的現(xiàn)象。除了北京，上海、廣州等汽車限購城市也面臨幾乎同樣的問題。

不過，今年一線城市的汽車限購政策可能會迎來松動。今年2月16日，《求是》雜志發(fā)表重要文章。文章強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一，要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

隨后，廣州、杭州、上海已有所行動，紛紛提出增加小客車指標(biāo)額度的方式來擴(kuò)大汽車消費(fèi)。其中，廣州市提出將加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)；杭州市今年一次性增加2萬個小客車指標(biāo)；上海市則從今年3月底到年底，新增4萬個非營業(yè)性客車額度。

圖片來源：視覺中國

事實(shí)上，關(guān)于擴(kuò)大汽車消費(fèi)的措施，北京也曾傳出多個政策層面的消息。如，3月24日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，北京市正研究制定促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施。其中，針對本市無車且在輪候范圍的新能源車需求家庭，上半年再釋放不少于10萬個購車指標(biāo)，促進(jìn)剛需家庭購車消費(fèi)。不過，此消息之后被認(rèn)定為“烏龍”，商務(wù)部于當(dāng)天刪除了該消息，北京市商務(wù)局隨后致歉稱，該刺激汽車消費(fèi)措施尚未經(jīng)研討論證。

除此之外，“以家庭為單位搖號”的消息由來已久，但這一消息至今還沒有明確定論。北京市政服務(wù)熱線12345對此消息回復(fù)稱，“自2012年起，北京小客車調(diào)控部門就針對'以家庭為單位'搖號相關(guān)的方案開展了一系列專題研究，但因?yàn)橐恍﹩栴}認(rèn)為暫不具備實(shí)施條件：一是家庭的定義難以界定，戶籍信息難以作為界定家庭的有效依據(jù)；二是婚姻登記情況復(fù)雜、歷史數(shù)據(jù)不全，審核條件尚不完備；三是針對外埠、港澳臺、涉外登記結(jié)婚的情況，信息備案或公證的法律依據(jù)和法律效力有待進(jìn)一步論證；四是開展'以家庭為單位搖號'工作，可能引發(fā)虛假婚姻登記等現(xiàn)象。”

目前，“以家庭為單位搖號”的呼聲仍然很高，在上述微博熱搜評論區(qū)，不少網(wǎng)友呼吁，“搖號”要優(yōu)先無車家庭，至少要保證每個家庭有一輛車。

眼下，面對新冠肺炎疫情，私家車出行的需求越來越受到重視。在此背景之下，以北京、上海等為代表的限購城市能否放開限購，消費(fèi)者“搖號難”、“中簽難”、“有車無牌”等問題能否得到解決？業(yè)內(nèi)將持續(xù)關(guān)注。