每經(jīng)編輯 彭水萍

2020年3月1日實施的新《證券法》加重了對違法行為的懲處力度，特別是明確和加重了中介機構的責任。投服中心在“追首惡”的同時，首次追究中介機構銀信評估的連帶賠償責任，第一拳打向在中安消股份有限公司借殼“老八股”飛樂股份案中給中安消評估增值16倍的銀信資產(chǎn)評估有限公司。

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據(jù)投服中心官方微博4月27日消息，近日，投服中心向*ST中安提起的支持訴訟獲上海金融法院受理。在該案中，投服中心公益律師徐曉（上海蘭迪律師事務所）代理投資者李某向*ST中安實際控制人涂國身、第一大股東深圳中恒匯志投資有限公司、*ST中安及其子公司中安消技術有限公司、銀信資產(chǎn)評估有限公司提出索賠。這是投服中心首次在證券支持訴訟中將資產(chǎn)評估機構列為被告。

*ST中安的前身是作為“老八股”之一的飛樂股份。2014年，飛樂股份重組，中安消股份有限公司借殼上市，公司更名后股價曾一度達到46.87元的歷史高點。而2017年9月公司再次重組失敗，連續(xù)17個跌停引發(fā)市場高度關注。

據(jù)投服中心介紹，2014年2月14日，公司董事會通過議案，決定向中恒匯志發(fā)行股份，購買其持有的子公司中安消技術100%股權并募集配套資金。在資產(chǎn)重組過程中，中安消技術預計“班班通”項目2014年確認收入3.42億元，在實際未中標且知悉“班班通”項目難以繼續(xù)履行的情況下，未及時重新編制并提供《盈利預測報告》，提供的信息不真實、不準確，存在誤導性陳述，致使重組置入資產(chǎn)評估值嚴重虛增；中安消技術“智慧石拐”項目不符合條件確認收入，虛增2013年度營業(yè)收入5000萬元；以BT方式（建設—移交）承接的工程項目未按公允價值計量收入，虛增2013年度營業(yè)收入515萬元，2013年度累計虛增營業(yè)收入5515萬元。中安消技術未及時提供真實、準確的盈利預測信息和虛增2013年營業(yè)收入，導致上市公司公開披露的重大資產(chǎn)重組文件存在誤導性陳述、虛假記載。

2019年5月31日，*ST中安收到中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》，因上述虛假陳述行為，中恒匯志、中安消技術、實際控制人涂國身等相關責任人員及上市公司受到行政處罰。

在上述資產(chǎn)重組過程中，銀信評估作為資產(chǎn)評估機構出具了《資產(chǎn)評估報告》。報告采用收益法評估，中安消技術評估值為28.59億元，評估增值約為26.91億元，增值率1597.19%。銀信評估在重組評估過程中未盡關注義務，未能勤勉盡責，被監(jiān)管機關處罰并罰沒640萬元。

投服中心表示，目前，中國證監(jiān)會整合執(zhí)法資源，構建“大投保”格局，通過“發(fā)現(xiàn)—調(diào)查—審理—處罰—維權”等系列制度安排，重拳打擊違法違規(guī)行為，切實保護中小投資者權益。*ST中安成為證監(jiān)會上海巡回審理辦公室設立以來的首批公開聽證案件。投服中心緊密銜接稽查、處罰，啟動對重大資產(chǎn)重組過程中虛假陳述案件的支持訴訟，支持投資者向上市公司實際控制人涂國身、上市公司第一大股東中恒匯志、*ST中安、中安消技術和銀信評估索賠。

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