每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

一場“頭腦風(fēng)暴”，正在席卷中部省會城市南昌。

4月23日，當(dāng)?shù)卣匍_“彰顯省會擔(dān)當(dāng)，我們怎么干”解放思想大討論活動動員大會，正式拉開為期兩個月的活動序幕。

會上，履新即將滿月的南昌市委書記吳曉軍表示：“要跳出南昌看南昌，將南昌置身全國乃至世界大格局中尋找定位、謀劃發(fā)展，向好的學(xué)、跟強的比、與快的賽。”

當(dāng)天恰逢“世界讀書日”，吳曉軍也向全市領(lǐng)導(dǎo)干部“安利”了一本書——原浙江省委常委、杭州市委書記王國平的《城市論》。

王國平曾主政杭州10年，2010年卸任。期間，王國平創(chuàng)作的百萬字著作《城市論》上、中、下3冊于2009年出版問世。

為什么推薦這本書？

在吳曉軍看來，當(dāng)時杭州的情況，“跟南昌很相似，包括城市的規(guī)劃、城市的建設(shè)、城市的管理、舊城改造、水系的治理、西湖的整治”，“學(xué)一學(xué)，看一看，對自己很有幫助”。

當(dāng)下，南昌正迎來城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。去年5月，南昌被賦予“彰顯省會擔(dān)當(dāng)”的重大使命。三個月后，江西出臺《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，明確提出“支持南昌市爭創(chuàng)國家中心城市”。

不過，2019年，南昌GDP首位度不升反降，從2018年23.2%下滑至22.6%，在中部省會城市中僅高于鄭州。

數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局

那么，向十年前的杭州學(xué)習(xí)，南昌究竟要學(xué)什么？

十年之差

某種程度上，10年前的杭州，恰似如今的南昌。

當(dāng)時，杭州正處于城市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，“東方休閑之都，品質(zhì)生活之城”的城市品牌剛打造不久，阿里巴巴所引領(lǐng)的中國數(shù)字經(jīng)濟春風(fēng)已然拂來。

2009年，杭州第三產(chǎn)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，占比達到48.5%。在這一年召開的杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上，時任市長蔡奇提出，杭州要充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，加快做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、擴大經(jīng)濟輻射半徑，將服務(wù)業(yè)打造為“首位經(jīng)濟”。此后，杭州服務(wù)業(yè)占比不斷上升，去年達到66.2%，這個比例在全國也屬少有。

而現(xiàn)在的南昌，同樣開啟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

經(jīng)歷了“以工業(yè)化為核心”的發(fā)展模式，并曾出現(xiàn)服務(wù)業(yè)占比短暫下降、為工業(yè)發(fā)展“讓位”的情況后，如今，南昌服務(wù)業(yè)開始實現(xiàn)突圍。“山水之城、生態(tài)之城、文明之城”的“南昌品牌”也適時提出。

數(shù)據(jù)顯示，去年，南昌第三產(chǎn)業(yè)增加值達到2729.47億元，占比上升至48.8%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)的47.4%。而根據(jù)同年南昌出臺的《服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展南昌行動綱要（2018-2020年）》，今年服務(wù)業(yè)增加值將進一步增至3300億元。

值得注意的是，去年南昌GDP達到5596.18億元，與2009年杭州的5098.66億元恰好處于同一量級——

這一年，杭州GDP首次突破5000億元，排在全國第8位；南昌則以1837億元排在50名開外。

10年之后，南昌與杭州的差距愈加明顯。盡管2017年南昌GDP就已突破5000億元門檻，但3年僅增長500億元；與其相比，杭州幾乎以每年增長1000億元的速度迅速突破15000億元。兩市十年間拉開近10000億元差距。

數(shù)據(jù)來源：地方統(tǒng)計局

南昌發(fā)展緩慢與其首位度偏低不無關(guān)系。有網(wǎng)友調(diào)侃：“上饒人去江浙，贛州人去廣深，撫州人去福廈，贛西去長沙，九江人去武漢……南昌？只有豐樟高永青陪著玩。”

這種關(guān)系更直觀體現(xiàn)在中部省會城市的競爭中。2019年，南昌GDP僅相當(dāng)于武漢34.5%，鄭州48.3%，長沙48.4%，合肥59.5%。

抓住“風(fēng)口”

在工業(yè)領(lǐng)域，南昌受歷史包袱的影響頗深。

2018年，在首屆江西智庫峰會上，中國工程院院士、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓就曾指出，“重硬偏軟”的結(jié)構(gòu)化弊端，將嚴(yán)重阻礙江西省電子信息產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展。

與此相比，杭州城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是與數(shù)字經(jīng)濟的新一輪發(fā)展同步進行的。

2009年，淘寶首個“雙十一”購物節(jié)上線，為電商業(yè)劃定了一個新的時代；同一年，阿里巴巴云棲大會前身、首屆中國地方網(wǎng)站發(fā)展論壇在杭州召開，將杭州與數(shù)字經(jīng)濟的標(biāo)簽深度“綁定”。此后，大數(shù)據(jù)、云計算等細(xì)分領(lǐng)域由此開始為各個城市所爭奪。

盡管如此，南昌一直沒能躋身數(shù)字經(jīng)濟之城的名單當(dāng)中。

南昌 圖片來源：攝圖網(wǎng)

《南昌日報》4月24日頭版評論稱：

現(xiàn)實的情況是“流量經(jīng)濟”有聲有色，南昌依舊行動遲緩，依舊習(xí)慣走“老路”，凡事講“慣例”，身體進入了新時代，思想還停留在“過去時”，就會一再喪失南昌進位趕超的歷史機遇。

2018年，“慢人一步”的南昌終于開始向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)起進攻。

當(dāng)年，其舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會，希望在細(xì)分領(lǐng)域上實現(xiàn)彎道超車。然而，此舉被媒體稱為“高精尖”牽手“老少邊”——且不說青島、上海金橋均鎖定VR，即使已將會議納入南昌版圖，但參會企業(yè)中，并無江西本地的獨立科研成果與產(chǎn)品。

缺乏支柱企業(yè)的南昌將目光投向外部。在進行南昌新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論時，吳曉軍指出，南昌將引進一批基地型、巨人型、領(lǐng)軍型企業(yè)。

此前，江西省委書記劉奇曾多次表示，“新經(jīng)濟不嫌貧愛富，誰擁抱新經(jīng)濟，新經(jīng)濟就青睞誰；誰對新經(jīng)濟熟視無睹，新經(jīng)濟就遠離誰。”

《南昌日報》24日當(dāng)天的評論也寫道：

活生生的實踐證明，數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展趨勢。南昌只有解放思想，搶先布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、軌道交通等新基建以及流量經(jīng)濟“風(fēng)口”，才能對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，抓住疫情帶來的危中之機，實現(xiàn)南昌經(jīng)濟發(fā)展的換道超車。

但晚了10年的南昌，還能擠上車嗎？

城市品牌

杭州與阿里巴巴相互成就的故事，已被太多人講述。

1996年，剛創(chuàng)辦“中國黃頁”的馬云到北京找機會，卻屢屢碰壁，便選擇退回杭州。此后，他又曾先后再度前往北京、上海，但之后，他卻主動選擇回到杭州。

2008年，時任杭州市長蔡奇曾分析，阿里選擇杭州，是因為這里非常適合軟件及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且最有代表性的就是電子商務(wù)。“阿里巴巴愿意選擇杭州，因為杭州不僅宜居，而且宜業(yè)，杭州市政府服務(wù)好，是真正的服務(wù)型政府。”

事實上，無論是阿里的發(fā)展，還是民營經(jīng)濟企業(yè)的繁榮，與杭州的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與城市環(huán)境密不可分。這種環(huán)境，不僅是杭州宜居的城市形象，也是對流量的重視。

一個例子是杭州對西湖的態(tài)度。

2003年，時任杭州市委書記王國平推動西湖免費開放，成為全國第一個免門票的5A景區(qū)。盡管一年少了2000多萬元門票收入，但西湖卻成了杭州的“流量入口”，由此開始，不僅杭州游客數(shù)量在十年內(nèi)增長2.1倍，旅游總收入更突破千億大關(guān)，增長3.7倍。

如今，南昌能否沿著杭州來時的步伐，再創(chuàng)“流量神話”？

在23日的動員大會上，南昌特別提及“深化城市功能與品質(zhì)提升三年行動”。此后，又進一步提出將唱響“山水之城、生態(tài)之城、聞名之城”的“南昌品牌”。

吳曉軍說，要強化海納百川的開放意識，加快引導(dǎo)人才、創(chuàng)新、資本等要素向南昌集聚；強化敢為人先的創(chuàng)新意識，從過時的條條框框、以往的經(jīng)驗?zāi)Ｊ街薪夥懦鰜怼?/span>

2007年，王國平為杭州打造了“生活品質(zhì)之城”的城市品牌。當(dāng)時，他解釋說：“城市品牌是城市發(fā)展的‘導(dǎo)向牌’、凝聚人心的‘吸鐵石’、城市形象的‘金名片’，可以說，昨天，經(jīng)營城市主要是經(jīng)營土地、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)，而今天，經(jīng)營城市則是要經(jīng)營城市品牌這一無形資產(chǎn)。”

換句話說，“這是經(jīng)營城市理念和方式的重大轉(zhuǎn)變”。

幾天前，杭州市委書記周江勇告誡全市干部，“當(dāng)時代拋棄你的時候，連一句再見都不會說。”這句話，同樣適用于現(xiàn)在的南昌。