每經(jīng)記者 歐陽凱    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

新冠肺炎疫情引發(fā)的危機(jī)正在經(jīng)濟(jì)與金融體系中迅速蔓延，不少分析指出，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不同于一般的經(jīng)濟(jì)減緩周期，是一場伴隨經(jīng)濟(jì)衰退與大流行病的雙重危機(jī)。國際貨幣基金組織（IMF）早前就指出，新冠疫情引發(fā)的危機(jī)已經(jīng)演變成為全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)將走向何方？

4月29日晚，在由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院舉辦的“疫情沖擊下的中國經(jīng)濟(jì)：挑戰(zhàn)與應(yīng)對”線上研討會(huì)上，中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平、中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張曉晶、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬、商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣等經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)成為他們的共識(shí)。

最嚴(yán)重時(shí)刻已經(jīng)過去？

來自世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，截至歐洲中部時(shí)間29日10時(shí)（北京時(shí)間29日16時(shí)），全球新冠確診病例較前一日增加66276例，達(dá)到3018952例；死亡病例較前一日增加5376例，達(dá)到207973例。

在曹遠(yuǎn)征看來，目前全球疫情呈現(xiàn)了多點(diǎn)爆發(fā)、即發(fā)性軌跡的特征。在這種情況下，曹遠(yuǎn)征說，對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷得有底線思維，要估計(jì)到最壞的情況會(huì)是什么。

“一個(gè)國家中很多城市都開始爆發(fā)，這種狀況拉長了疫情持續(xù)時(shí)間，而且一波接一波，第一波在中國，第二波在歐美，會(huì)不會(huì)有第三波在其他發(fā)展中國家出現(xiàn)？如果第三波出現(xiàn)，對中國的能源、農(nóng)產(chǎn)品、原材料等，肯定會(huì)帶來重大的影響。這三波連在一塊看，可能今年內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)都處在疫情沖擊之下。”曹遠(yuǎn)征指出。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，4月17日，中共中央政治局召開會(huì)議，在重申“六穩(wěn)”的同時(shí)，政治局首次提出“六保”——保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。曹遠(yuǎn)征分析，經(jīng)濟(jì)政策的立足點(diǎn)已經(jīng)不僅僅在考慮經(jīng)濟(jì)增長問題，更重要是考慮保住經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)問題，以此來緩解疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，減少對社會(huì)的傷害。

“一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出來后，GDP同比下降6.8%，大家對此還是比較震驚的，但是另一方面很多專家之前的預(yù)測還要更悲觀。”曹遠(yuǎn)征指出，對于中國來講，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到常態(tài)化防控的階段，疫情沖擊最嚴(yán)重的時(shí)刻已經(jīng)過去了，未來是恢復(fù)的階段，現(xiàn)在關(guān)注的是恢復(fù)的時(shí)間長短和恢復(fù)強(qiáng)度的問題。

黃益平也認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)疫情控制已經(jīng)到了最后階段，如果沒有新的反彈的話，下一輪的問題就是重建政策。他指出，過去一段時(shí)間政府采取了諸多措施，包括貨幣政策、財(cái)政政策、金融政策等，但目前政策相對比較欠缺的是對失業(yè)的救濟(jì)和現(xiàn)金的支付，這或許是可以完善的地方。

專家建議可直接發(fā)現(xiàn)金

曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，短期來講，中國的GDP必須維持一定的速度；中期來看，要建立應(yīng)對型應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系，也就是滿足“六保”的需要，特別在糧食安全，應(yīng)給予更多的關(guān)注；長期而言，擴(kuò)大內(nèi)需是最重要的，這就需要改革，尤其是農(nóng)民的宅基地和集體土地入市應(yīng)該成為突破口。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，自3月以來，多地陸續(xù)開始發(fā)放消費(fèi)券，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有杭州、武漢、上海、深圳等80多個(gè)城市發(fā)放消費(fèi)券，涵蓋絕大部分省份，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)在百億以上。顯然，消費(fèi)券是政府通過補(bǔ)貼方式來刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求的一種手段，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則對此提出了不同看法。

黃益平坦言，各地政府在紓困措施方面做了很多，但是仍然有一些可以改善的地方，比如怎么樣直接把錢打到特別需要現(xiàn)金支持的中小微企業(yè)，比如是不是可以考慮對家庭、企業(yè)提供更直接的財(cái)政補(bǔ)貼，或者是現(xiàn)金的補(bǔ)貼等。

“消費(fèi)是極其重要的，怎么來刺激消費(fèi)，我這里想說，我們還是可以派發(fā)現(xiàn)金的，不要怕‘抄作業(yè)’，因?yàn)楝F(xiàn)金比起消費(fèi)券而言，它沒有歧視性，既能緩解低收入群體的壓力，也助于國家脫貧攻堅(jiān)。”張曉晶這樣表示。

在關(guān)利欣看來，現(xiàn)階段要根據(jù)市場變化采取短期措施進(jìn)行消費(fèi)回補(bǔ)，增強(qiáng)消費(fèi)信心，同時(shí)加快傳統(tǒng)消費(fèi)的回補(bǔ)，比如受疫情沖擊最嚴(yán)重的餐飲和旅游等行業(yè)；釋放新興消費(fèi)的潛力，特別是加快5G、人工智能等新技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用；保障基本民生，增強(qiáng)受疫情影響困難群眾幫扶，增強(qiáng)對不同收入群體的消費(fèi)能力。

不過，馮俏彬認(rèn)為，政府救助的政策，一方面是要有普惠性，另一方面是要有重點(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是受疫情嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、困難群體，這也是中國國情和其他國家國情的差異，因此要防止西方發(fā)達(dá)國家出臺(tái)某政策，中國就純粹的跟著學(xué)的取向。

“有些國家的企業(yè)受到?jīng)_擊以后，政府就承諾收購企業(yè)的股權(quán)和債權(quán)，向他們提供資金，保證他們的資金鏈不斷裂，我們肯定也需要，但是我們有龐大的國有經(jīng)濟(jì)，而且國有經(jīng)濟(jì)居于的位置是比較核心的上游，某種意義上來講，中國的經(jīng)濟(jì)錨定效應(yīng)比有些國家要更強(qiáng)。在這種情形下，我們收購企業(yè)股權(quán)債權(quán)的需要就沒有他們那么強(qiáng)。”馮俏彬舉例說。

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