每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美    

“成都、重慶兩地開行了很多中歐班列，我們可以探討如何加以合作。”在近期召開的四川省十二屆三次會議上，四川省政協(xié)委員、商務廳廳長劉欣的一番話透露出，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設背景下，兩地有關中歐班列的多年競爭格局，正在出現(xiàn)轉機。

今年3月，被稱為中歐班列（成渝）的兩輛班列分別從成都、重慶兩地出發(fā)，標志著兩地中歐班列開行突破1萬列。同一天，重慶國際物流樞紐園區(qū)與成都市青白江區(qū)國際鐵路港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

合作將如何展開？劉欣在接受采訪時指出，關鍵是推動陸路運輸規(guī)則創(chuàng)新，比如，共同推進陸海貿易一單制改革等。

利好還在疊加。在近日出爐的2020年四川省政府工作報告中提出，將“加快自貿試驗區(qū)建設，打造川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，推進通關一體化”。劉欣指出，自貿試驗區(qū)最重要的建設就是貿易通道建設，而中歐班列（成都）的起點恰好位于自貿區(qū)當中。

合作將提升班列定價權

今年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，將有利于在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極，打造內陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質量發(fā)展具有重要意義。

“在內陸開放領域，川渝兩地一直有一些共同的試驗示范內容。”劉欣指出，除中歐班列外，兩地同樣位于長江上游、均推動長江水運通道建設，并且都提出了打造航空樞紐的目標。

如今，這種單打獨斗的局面需要向抱團發(fā)展轉變。

根據(jù)此前戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩地在通道口岸互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)招商互補、開放創(chuàng)新互享、機制協(xié)同互促四個領域定下了20項具體合作內容，比如，在推動班列運行標準逐步統(tǒng)一的同時，進一步促進兩地在貨源組織、口岸服務、一體同關、硬件設施等共享合作，聯(lián)合構建國際供應鏈體系。同時，還將搭建創(chuàng)新共享平臺，共同打通鐵路、保稅區(qū)、口岸的信息壁壘。

在劉欣看來，兩地可以探索更多體制機制創(chuàng)新合作的方式。比如，兩地可以通過參股等方式，共同投資班列的運營企業(yè)。而在與別國簽訂有關代理和保稅中心等方面的合作協(xié)議時，兩地可以探討合作機制，“由此能獲得更好的定價權”。

去年，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》出爐，成都與重慶兩座城市均被定位為“兩端樞紐”。有專家指出，該規(guī)劃將“強化導向性”，讓更多資源向此傾斜，而對于過去各自開行線路的成都與重慶，通過整合線路，形成結轉功能和協(xié)同效應。

在此基礎上，劉欣進一步指出，要在進出口環(huán)節(jié)上實現(xiàn)有效率的運輸，需要提升提貨能力，而通過兩地互相提供支持，可以共同實現(xiàn)提貨能力的提升。“最終我們倡導的是，在中歐班列和陸海新通道等領域上，能夠實現(xiàn)雙方的共同運行。”

關注貿易供需關系變化

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈對兩地商務合作的影響是多方面的。對于均提出將打造國際消費中心城市的兩座城市，在疫情影響下，拓展內需的合作顯得尤為重要。

“疫情使過去的供需關系產(chǎn)生變化。”劉欣說，“根據(jù)我們了解的數(shù)據(jù)，一些大賣場的營業(yè)額下降了，但一些小的便利店營業(yè)額反而上升了。在具體門類上，方便食品的需求有了顯著增長，以前需要到各個賣場推銷產(chǎn)品的供貨方，如今提前數(shù)天就已經(jīng)全部預訂。”

在新的需求下，城市需要通過新的方式來提振消費。

據(jù)劉欣介紹，四川目前的規(guī)劃是，按照每個季度都有活動、都有主題、都有特色的方式來激活消費需求。比如，由于疫情激發(fā)了大眾對耐用消費品的需求，四川就適時開展了惠民購車節(jié)暨汽車下鄉(xiāng)活動。此外，其還推動智能家居、特別是健康家居的消費，滿足人們對健康衛(wèi)生領域更高的要求。

除了練好內功，通過尋求合作，亦有助于城市消費的加速恢復。

一個例子體現(xiàn)在受疫情影響嚴重的會展行業(yè)。劉欣認為，過去，成都與重慶分別舉行西博會和西洽會，并已經(jīng)形成了一定規(guī)?！，F(xiàn)在，許多機制性展會開始采取兩年一次的辦會模式，兩座城市可以考慮采取輪流辦展，“一邊辦會時，另一邊前往支持辦會”。

但更多合作模式仍在探索當中。“我們希望形成清單制的推進方式，貿易、機制上的合作快一點，資本上的合作慢一點，從容易做的開始，盡快形成早期合作收獲。”劉欣說。

封面圖片來源：成都市青白江區(qū)提供（資料圖片）