每經(jīng)記者 趙雯琪    每經(jīng)編輯 王麗娜    

距離豐巢快遞柜宣布收費已經(jīng)接近兩周，而消費者、小區(qū)業(yè)委會與快遞柜主體企業(yè)之間的爭端似乎依然無解。

5月11日，上海市消保委建議，本市居民小區(qū)多設立一些免費的公共快遞架，滿足消費者的現(xiàn)實需求。上海市消保委認為，在疫情期間，很多小區(qū)通過設置公共快遞架，免費暫存快遞，為業(yè)主提供了便利，消費者也普遍認為這種做法非常好。

而在豐巢快遞柜的收費風波中，不少宣布暫停使用豐巢快遞柜的小區(qū)也開辟出專門的公共區(qū)域供業(yè)主臨時存放包裹。小區(qū)設立免費公共快遞架能否成為解決快遞柜收費爭端的關鍵方法嗎？

對此，快遞物流咨詢網(wǎng)首席分析師徐勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，快遞柜和曾經(jīng)的郵政信報箱類似，都有公共服務功能，理應納入物業(yè)管理的范疇，成為小區(qū)的配套設施。

不過在他看來，上海消保委的建議目前來說只能是一種美好的希冀，真正實施起來還將面臨復雜的管理和協(xié)商等問題，需要政府多部門出面共同制定規(guī)則，而這也是解決目前爭端的最好方法。

免費公共快遞架能否代替智能快遞柜？

豐巢快遞柜收費風波仍未停歇，而停用快遞柜的小區(qū)隊伍又壯大了一些。

據(jù)不完全統(tǒng)計，上海已有70多個小區(qū)抱團發(fā)聲，抵制豐巢快遞柜超時收費。北京也有部分小區(qū)要求豐巢快遞柜撤出，有小區(qū)已開辟出暫存區(qū)，供不同意使用快遞柜的業(yè)主存放包裹。此外，據(jù)了解，南京已有小區(qū)物業(yè)開始嘗試自建快遞柜。

而上海消保委提出的設立免費公共快遞架的建議，一定程度也代表了不少消費者和小區(qū)物業(yè)的愿望和觀點。當智能快遞柜因承受巨額虧損調(diào)整經(jīng)營模式引發(fā)消費者對其“二次消費”的質(zhì)疑時，在疫情期間出現(xiàn)的由小區(qū)管理的免費公共快遞架是否能夠常態(tài)化運營，并解決末端收獲的頑疾？

對此，徐勇表示，疫情期間，物業(yè)將免費公共快遞架納入管理范疇，但是這只能算是特殊時期的特殊處理方式，對于出現(xiàn)丟件等情況物業(yè)是否需要擔負責任等問題還需要法律界定，實際上物業(yè)的這一“特殊做法”不代表具有合法性。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，僅在疫情期間，全國多地均出現(xiàn)公共快遞架上包裹遺失，以及包裹長時間無人認領等情況，

據(jù)央視報道，上海靜安區(qū)一位犯罪嫌疑人林某在半個月時間里偷盜快遞包裹153件。而北京市公安局官方微博平安北京披露，北京市公安局在疫情期間偵破多起無接觸快遞存放點被盜案件。其中僅在3月26日一天之內(nèi)，海淀區(qū)警方就連抓三名違法偷竊人員。

圖片來源：微博截圖

如此看來，在疫情管理嚴格的特殊時期，尚有不法分子“頂風作案”，如果恢復到日常的小區(qū)開放式管理模式，免費公共快遞架的管理依然將會是不小的難題。

“而如果未來完全由物業(yè)長期接手進行管理，中間也將產(chǎn)生人工、空間等成本，這也需要政府、物業(yè)和業(yè)主之間進行進一步的協(xié)商。”徐勇表示。

政府立法、物業(yè)接管或為首要解決方案

實際上，關于快遞柜收費所引發(fā)的全民熱議，更多可以理解為消費者、快遞員對于末端配送長期不滿的一個發(fā)泄出口。一直以來，末端配送在消費者眼里都是“槽點滿滿”的存在，而這種不滿情緒隨著包裹量的翻倍而逐漸放大。

中國物流學會特約研究員楊達卿曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，末端的一些問題是行業(yè)粗放式發(fā)展的后遺癥，也有過去管理滯后的問題。對于正處于“數(shù)字化變革”期的快遞企業(yè)來說，多數(shù)末端服務細節(jié)或可以通過標準化的流程、技術(shù)化的手段解決，但仍面臨較大挑戰(zhàn)。

記者注意到，就在4月17日，商務部辦公廳、國家郵政局辦公室發(fā)布《關于深入推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知》，其中明確了智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性。在北京，智能快遞柜還被納入了生活性服務業(yè)的補貼項目。

具備公共服務屬性，即意味著快遞柜的競爭與管理將與完全自由競爭的快遞、電商有較大的區(qū)別，甚至一定程度上更依賴于政府的立法和財政補貼。在徐勇看來，智能快遞柜的存在應該類比公交車的管理形式。

徐勇表示，或許可以借鑒日本等國家的做法，由物業(yè)公司提供場地、購買設備，而豐巢等快遞柜企業(yè)可以提供技術(shù)運營等服務。用戶使用快遞柜包含在物業(yè)費里，而物業(yè)對于小區(qū)居民的不同情況也最了解。

不過，如何實現(xiàn)將快遞柜從完全商業(yè)運營模式轉(zhuǎn)換到公共服務設施，背后還有很長的路要走。

“目前當務之急是，因為快遞柜收費爭端牽涉到太多的利益方，應該由主管電商的商務部、主管快遞的國家郵政局、以及主管物業(yè)的房管局應該共同制定相應的規(guī)則，隨后大家按照規(guī)則進行競爭管理，否則還將爭議不斷，喋喋不休。”徐勇表示。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)