每經(jīng)記者 任芷霓    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

今年大年三十的晚上，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長王耀文吃完年夜飯后，收到了指揮部的指令，要求他們馬上參與疫情數(shù)據(jù)分析的工作。大年初一，深圳政數(shù)局開始與各個部門和企業(yè)溝通，大年初三，也就是1月27日，深圳政數(shù)局關(guān)于“深i您-自主申報(bào)”平臺的報(bào)告得到了批準(zhǔn)，2月1日，深圳政數(shù)局與騰訊聯(lián)合開發(fā)出了“深i您”的第一個版本。

目前廣泛使用的健康碼就是這樣誕生的。在一開始，政府防控還是主要依賴于大數(shù)據(jù)對于各個區(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，以及基層網(wǎng)格隊(duì)伍的逐個排查。在“深i您”上線后，市民健康情況的數(shù)據(jù)收集效果超過預(yù)期，健康碼迅速在全國范圍內(nèi)推行，到5月17日已上線一百天。

經(jīng)過3個多月的全民抗疫，疫情在國內(nèi)的傳播蔓延已經(jīng)受到有效控制，截至5月18日24時，全國現(xiàn)有確診病例85例，疑似病例3例。在疫情后期，健康碼還能如何繼續(xù)發(fā)揮作用？5月18日，騰訊云總裁邱躍鵬表示，在后疫情時代，健康碼的平臺可以轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｖ猩鐣?wù)的數(shù)字化技術(shù)平臺。

疫情為移動政務(wù)按下快進(jìn)鍵

在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)不斷落地的當(dāng)下，智慧城市、智慧政務(wù)概念風(fēng)行，在這次疫情中，更是出現(xiàn)了對于新技術(shù)融合的迫切需求。5月18日，在“健康碼與社會治理的未來之路”論壇上，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長王耀文稱，“疫情對于政府的治理能力、治理水平是一個非常大的挑戰(zhàn)，根本在于能否在短時間內(nèi)快速發(fā)動和組織全社會參與到這場防控中來。”

對于政府部門來說，日常的任何場景都沒有如此大的動員量和組織范圍，這次防疫工作的井然有序，主要依托于政府的社會組織能力和IT大數(shù)據(jù)的支撐，其中一個重要體現(xiàn)就是在疫情中廣泛使用的健康碼。

據(jù)騰訊公司副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬介紹，從2月9日健康碼正式版上線至今，騰訊的健康碼已經(jīng)覆蓋了全國20多個省份、超過400個市縣，覆蓋的人口超10億，總訪問量突破了260億次，累計(jì)量碼人次超過90億。

邱躍鵬稱，“健康碼作為特殊時期的一種探索，未嘗不是對于未來整個在線的政務(wù)服務(wù)進(jìn)化的提前演變，對于整個社會治理和公共服務(wù)水平也是一次大考，放眼全球看，這次大考交出來的答卷在全球來講都是一個非常值得驕傲的成績。”

但同時，這次疫情防控也暴露出目前建設(shè)的智慧城市數(shù)字政府中的一些問題。王耀文對此深有體會，她表示，此前的一些應(yīng)用建設(shè)，都不足以面向全社會使用，“我們資源撐不住，疫情過后，我們也在考慮單純依靠政務(wù)云是否能支撐全社會的應(yīng)用，建立政務(wù)云、公有云協(xié)同和互動或許是之后的方向。”

還有一些更為急迫的挑戰(zhàn)，在這次疫情防控工作中，大多數(shù)人都能通過掃碼實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的身份認(rèn)證，但一些還沒有身份證件的小孩以及不會使用手機(jī)的老年人，卻在日常生活中遭遇掣肘。

總的看來，疫情為移動政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)按下了快進(jìn)鍵，邱躍鵬回想最初騰訊參與“粵省事”移動辦公平臺建設(shè)時，客戶從100萬到1000萬的過程也經(jīng)歷了很久，但在疫情期間，粵省事和國家政務(wù)平臺的實(shí)名注冊數(shù)直接突破5000萬。“相信隨著用戶的沉淀和用戶習(xí)慣的培養(yǎng)，對于未來‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)’會帶來積極的影響。”邱躍鵬表示。

健康碼如何后續(xù)升級應(yīng)用

隨著疫情防控工作的逐步推進(jìn)，國內(nèi)疫情已經(jīng)得到了有效控制，目前各地政府部門以及騰訊等企業(yè)都在思考，如何將人手一個的健康碼轉(zhuǎn)型升級，成為具有更大效用的新型技術(shù)手段。

就健康碼來說，其背后最基礎(chǔ)的架構(gòu)是云的支撐，保證了整個服務(wù)的穩(wěn)定，同時也基于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，打破了信息孤島，數(shù)據(jù)貫穿衛(wèi)健、通信、交通運(yùn)輸、民航、海關(guān)、鐵路等多個部門、多個地區(qū)。

而在后疫情時代，將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多個方面的技術(shù)融合，促進(jìn)健康碼轉(zhuǎn)型升級，也成為政府、騰訊云等政企關(guān)注的焦點(diǎn)。邱躍鵬認(rèn)為，健康碼平臺在日后可以轉(zhuǎn)變成日常中社會服務(wù)的數(shù)字化技術(shù)平臺。

深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局也正向該方向建設(shè)，王耀文表示，“我感覺通過這次疫情之后，也許會逐步從實(shí)體證件的時代，步入以碼驗(yàn)證的時代。”下一步深圳將探索在“深i您”健康碼的基礎(chǔ)上打造“市民碼”。如果使用新的碼的方式開展政務(wù)服務(wù)，業(yè)務(wù)邏輯會從原有的業(yè)務(wù)規(guī)則產(chǎn)生數(shù)據(jù)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)。而依據(jù)這些數(shù)據(jù)，也會進(jìn)行業(yè)務(wù)場景重新組織、調(diào)整，部門之間也會更加緊密協(xié)同。“這個跨越的難度是比較大的。”王耀文稱。

另一方面，各地健康碼的碼制、顏色和內(nèi)容不盡相同，需要多次掃碼填寫資料，對于出行認(rèn)證帶來諸多不便。4月底，國家出臺了健康碼制式的國家標(biāo)準(zhǔn)，“其實(shí)我們標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)開始的時候，上級部門就提到一個問題，健康碼如果要制定國家標(biāo)準(zhǔn)它是否會長期存在？”參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)的中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院信息技術(shù)研究中心周平表示，當(dāng)時他們便提出一個信息碼的概念，涵蓋出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療以及健康養(yǎng)老等。“未來的考慮實(shí)際上是基于健康碼的國家標(biāo)準(zhǔn)來制定信息碼，它的應(yīng)用主要是兩類群體，一類是對組織、一類是對個人，例如企業(yè)的法人碼。”周平認(rèn)為，未來健康碼會成為網(wǎng)絡(luò)空間下的數(shù)字身份證，應(yīng)用空間廣闊。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)