每經(jīng)編輯 王曉波

近年來，學(xué)區(qū)房的話題屢屢成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格的暴漲在引發(fā)關(guān)注的同時(shí)，也讓一些家長(zhǎng)陷入焦慮。針對(duì)這些問題，教育部今天進(jìn)行了公開回應(yīng)。

5月19日，針對(duì)不久前出現(xiàn)爭(zhēng)議的就近入學(xué)、北京學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格暴漲等問題，教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭表示，關(guān)于就近入學(xué)的問題，教育部的政策沒有改變，始終會(huì)強(qiáng)力度的往下推進(jìn)。

“至于說不同的群體、不同的需求，這是正常的”他表示，“我們現(xiàn)在正在推的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育基本均衡以及優(yōu)質(zhì)均衡，其實(shí)背后的出發(fā)點(diǎn)、最后的目的要解決的就是這個(gè)問題，如果都均衡了，都優(yōu)質(zhì)了，自然就不擇校了，那就是家門口有什么學(xué)校就上什么學(xué)校。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

此前深圳學(xué)區(qū)房成交火爆！二手老房19萬/㎡

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，福田百花片區(qū)是深圳最著名的學(xué)區(qū)，該地區(qū)名校云集，盡管片區(qū)很多都是樓齡超過20年房子，但某中介網(wǎng)站的信息顯示，二手房掛牌均價(jià)普遍在10萬以上，甚至有掛牌價(jià)達(dá)到18萬、19萬的。以其中一套掛牌價(jià)超過18萬的房子為例，該網(wǎng)站的成交記錄顯示，去年3月底成交的同戶型、同朝向房子，單價(jià)為14.1萬。

家長(zhǎng)追逐學(xué)區(qū)房的背后，一個(gè)最大的原因在于優(yōu)質(zhì)學(xué)位的稀缺。盡管這是各地普遍存在的情況，但對(duì)于深圳而言，供需矛盾或許更為突出。

從2018年的數(shù)據(jù)來看，在一線城市中，深圳在校小學(xué)生人數(shù)僅低于廣州，超出北京和上海，但小學(xué)數(shù)量卻遠(yuǎn)低于北上廣；深圳的普通中學(xué)在校生人數(shù)最少，普通中學(xué)數(shù)量同樣大幅低于北上廣。近幾年，深圳多個(gè)區(qū)都曾發(fā)布學(xué)位缺口預(yù)警。

根據(jù)深圳貝殼研究院的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，今年2-3月，學(xué)區(qū)購(gòu)房目的在所有購(gòu)房行為中占比為18.8%，對(duì)比1月的12.5%大幅上升，并且超過了改善需求的占比。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，深圳合美居地產(chǎn)創(chuàng)始人賴沸新曾表示，基本帶點(diǎn)學(xué)區(qū)的房子，一套漲個(gè)20萬，很容易出手。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

深圳6個(gè)區(qū)已實(shí)行“大學(xué)區(qū)”

所謂“大學(xué)區(qū)”，簡(jiǎn)而言之，就是教育局為了平衡教育資源和緩解與日俱增的學(xué)位短缺壓力，實(shí)行的多校劃片的學(xué)位申請(qǐng)辦法，即：住房在大學(xué)區(qū)內(nèi)，家長(zhǎng)可以不受地段限制申請(qǐng)大學(xué)區(qū)內(nèi)的任一一所或者多所學(xué)校。這就意味著，一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多所學(xué)校，其房產(chǎn)不再直接掛鉤某所學(xué)校的學(xué)位。

原來的學(xué)位供應(yīng)從“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，變成“一個(gè)蘿卜N個(gè)坑”。同一套學(xué)區(qū)房，可能分到名校，也可能分到普通學(xué)校。

值得注意的是，深圳“大學(xué)區(qū)”政策的基礎(chǔ)是入學(xué)積分制度，而非電腦隨機(jī)派位。即：按志愿次序和積分高低，依次錄取。

在以單校劃片、積分制度為基礎(chǔ)的招生政策外，深圳市有6個(gè)行政區(qū)推行大學(xué)區(qū)。深圳各區(qū)教育部門對(duì)于“大學(xué)區(qū)”的劃分原則趨于一致，充分考慮各校的實(shí)際條件，在便利學(xué)生就近入學(xué)的前提下，按照學(xué)校辦學(xué)水平相近和區(qū)域統(tǒng)籌的原則進(jìn)行劃定。

據(jù)南方都市報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，深圳大學(xué)區(qū)的范圍并沒有明顯擴(kuò)大，反而各區(qū)教育部門在轄區(qū)劃出一定范圍，推出“共享學(xué)區(qū)”、“優(yōu)享學(xué)區(qū)” 、“分享學(xué)區(qū)”的招生政策，與大學(xué)區(qū)配套適用。

目前，福田、羅湖、南山、坪山等區(qū)“大學(xué)區(qū)”和“共享學(xué)區(qū)”共存。

以福田區(qū)為例，從2017年開始，在福田南片區(qū)（福田小學(xué)、福南小學(xué)、南華實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部3所學(xué)校招生區(qū)域）試點(diǎn)共享學(xué)區(qū)招生制度；2020年，福田區(qū)實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)梅香學(xué)校初中部與梅山中學(xué)試點(diǎn)共享學(xué)區(qū)；福田區(qū)實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)梅香學(xué)校小學(xué)部與梅園小學(xué)、梅林小學(xué)試點(diǎn)分享學(xué)區(qū)招生制度。

可以說，在全市各行政區(qū)內(nèi)，目前只有福田區(qū)的“多校劃片”形式最多，在部分地段試行大學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)和分享學(xué)區(qū)等三種招生制度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

北京西城實(shí)施“多校劃片”

在北京西城區(qū)，這個(gè)全市優(yōu)質(zhì)教育資源最集中的地方，一套房鎖定一個(gè)學(xué)區(qū)的時(shí)代或許已經(jīng)結(jié)束，學(xué)區(qū)房的價(jià)值正面臨重估。

西城區(qū)日前公布的2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見中提到，西城區(qū)將實(shí)行多校劃片入學(xué)，消息一出，引發(fā)震動(dòng)。其中這幾點(diǎn)特別值得關(guān)注：

（1）自2020年7月31日后，西城區(qū)購(gòu)房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的家庭適齡子女申請(qǐng)入小學(xué)時(shí)，不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。

（2）自2020年起，西城區(qū)將對(duì)適齡兒童入學(xué)登記地址及就讀學(xué)校實(shí)施記錄，自該房產(chǎn)地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)登記入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。

（3）自2020年7月31日后戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的適齡兒童申請(qǐng)入小學(xué)時(shí)，將不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。

據(jù)新華社報(bào)道，北京西城區(qū)以往都是“單校劃片”，顧名思義，一所小學(xué)對(duì)應(yīng)固定的片區(qū)，小學(xué)對(duì)應(yīng)直升的中學(xué)。也就是說，只要你擁有一套學(xué)區(qū)房，就可以鎖定學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)區(qū)房之所以貴，就貴在這里。

“多校劃片”新政實(shí)施后，不管你的房子在哪兒，鐵定上某所小學(xué)和某所中學(xué)的事情就不存在了，大家全部打亂，電腦派位。

一個(gè)小區(qū)可能對(duì)應(yīng)多所小學(xué)初中，就算你買了這個(gè)小區(qū)的房子，也不確定到底能不能上熱點(diǎn)學(xué)校，很有可能被派位到普通學(xué)校去。

對(duì)于這一政策，西城區(qū)還加上了一個(gè)期限：2020年7月31日。

一些西城區(qū)的二手房中介表示，“消息出來后，很多持有房產(chǎn)的業(yè)主，立刻想到價(jià)格會(huì)跌，第一時(shí)間出來掛房，想趕在7月31號(hào)之前賣個(gè)好價(jià)格，掛牌價(jià)比最近成交價(jià)低了幾十萬不止。”

學(xué)區(qū)房降溫，“教育均衡“才是根本

那么“多校劃片”真的能為學(xué)區(qū)房降溫嗎？新華社報(bào)道稱，效果的確值得期待。不過只要學(xué)區(qū)房這個(gè)概念仍然存在，“多校劃片”只能降低由房子拼學(xué)位的概率，并沒有從根本上改變學(xué)區(qū)房的附加值。畢竟，“多校劃片”之后，學(xué)區(qū)房并非價(jià)值全無，它至少還代表了抽簽搖號(hào)的資格。

因此，學(xué)區(qū)房真要降溫，“教育均衡“才是根本。

從全球范圍來看，學(xué)區(qū)房在一些發(fā)達(dá)國(guó)家同樣是令人頭痛的難題。在美歐等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，很早就實(shí)施學(xué)區(qū)制，“學(xué)區(qū)房”也因此應(yīng)運(yùn)而生。在這些國(guó)家，學(xué)區(qū)越好房?jī)r(jià)越高，是普遍存在的現(xiàn)象。

在英國(guó)，從上世紀(jì)六七十年代開始，居民區(qū)有相對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)劃分，英國(guó)中產(chǎn)階層家長(zhǎng)熱衷到好學(xué)區(qū)買房。美國(guó)大約有1.5萬個(gè)學(xué)區(qū)。由此看來，有學(xué)校的地方，就有學(xué)區(qū)房。在這個(gè)問題上，全球共此涼熱。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合南方都市報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、新華網(wǎng)思客等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）