每經記者 張壽林    每經編輯 文多    

根據(jù)國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)，至2019年末，中國大陸65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快。2019年，全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協(xié)會曾編印《奮進中的中國老齡事業(yè)》。預計到2050年，我國老年市場規(guī)模將達48.52萬億元，養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模將達21.95萬億元，老年人消費市場將達60萬億元。

《每日經濟新聞》記者日前獲悉，全國政協(xié)委員、北京大學光華管理學院講席教授金李針對老年經濟提交了提案，建議提升老年經濟的系統(tǒng)性，從傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、以房養(yǎng)老等，轉變?yōu)榉e極主動的依托金融市場進行的全面規(guī)劃和頂層設計。

圖片來源：受訪者提供

對老人的物質和精神關愛成為社會性需求

中國自20世紀末進入老齡化社會以來，老年人口數(shù)量和占總人口的比重持續(xù)增長，2000年至2018年，60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人，老年人口占總人口的比重從10.2%上升至17.9%。未來一段時間，老齡化程度將持續(xù)加深。

金李在提案中首先指出，發(fā)展老年經濟符合中國傳統(tǒng)文化和社會主義價值觀。中華文明延續(xù)五千年靠的是文化的凝聚和傳承?！墩撜Z》說，“慎終追遠，則民德歸厚矣”。中華兒女不管身在何處都忘不了自己民族的根，文化的根。這是一個民族的精神家園和靈魂寄托。

針對我國老齡化現(xiàn)狀，金李指出，在脫貧攻堅取得決定性勝利后，如何繼續(xù)提升人民群眾的幸福感更受關注。隨著生活改善，健康提高，人均壽命大幅延長，很多人在退休后仍有相當長的活躍期，渴望高質量生活。不少人的健康狀況仍然允許其發(fā)揮余熱。

而現(xiàn)代社會流動性高，子女很多時候不在身邊，對老人物質和精神生活的關愛成為社會性需求。部分城市老人退休后生活水平下降明顯，更多人退休后社交圈急劇縮小，寂寞孤獨。農村很多留守老人生活質量較差。很多家庭仍存在啃老問題，加劇老人負擔。調研發(fā)現(xiàn)，居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老占比分別是90:7:3?？梢?，先進的機構養(yǎng)老有待進一步發(fā)展。

據(jù)此，他提出，老人的物質及精神文化需求有巨大的改善空間。集中社會力量更好地滿足這些需求，不僅有助于提升內需，而且凸顯我國社會制度優(yōu)勢。

提升老年經濟的系統(tǒng)性

針對老年經濟現(xiàn)狀，金李建議，提升老年經濟的系統(tǒng)性和規(guī)模經濟，從零星養(yǎng)老變?yōu)楸F養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。深入調研，制定幫助養(yǎng)老的法律法規(guī)，引導和規(guī)范養(yǎng)老產業(yè)化發(fā)展。從傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、以房養(yǎng)老等，轉變?yōu)榉e極主動的依托金融市場進行的全面規(guī)劃和頂層設計。

他認為，要全面關注老人物質和精神文化生活。老人需要被尊重、被需要，這是人類高層次需求，也是很多老人缺失的。比如說很多子女只是給錢，很少給時間。部分子女因為工作或者擔心家庭矛盾，選擇不生活在父母身邊。甚至有些人啃老。

老人在知識方面既需要輸入，也可以輸出。金李提出，很多老人體力雖然不行，但是腦力尚可，在力所能及的范圍內能繼續(xù)做貢獻。具備條件的老人，允許他們再就業(yè)或再創(chuàng)業(yè)。為了不擠占年輕人的事業(yè)上升空間，可以多做指導和顧問性工作。

由于失獨、丁克等原因形成的孤寡老人和孤兒也同時存在。那么，能否在自愿的基礎上鼓勵兩者組合。老人可以給后代生活上的指點，后代可以在精神上和物質上照顧老人。

金李還建議，提供稅收優(yōu)惠等政策措施，推動商業(yè)養(yǎng)老和養(yǎng)老財富管理發(fā)展，從年輕時開始長期規(guī)劃，給老年提供堅實的物質基礎。

從商業(yè)化角度看，金李建議，打造最佳商業(yè)模式，推動養(yǎng)老服務國際化。借助中國巨大規(guī)模體量以及健全的產業(yè)和物流體系，未來可能形成養(yǎng)老服務貿易輸出能力，推動養(yǎng)老服務全球化。

他最后總結道，可以在全面梳理、充分調研的基礎上，形成一個總體規(guī)劃頂層設計，然后有序推進。對老年經濟深度開發(fā)，依托中國巨大規(guī)模體量，努力打造老年經濟的全球最佳模式，為經濟發(fā)展提供新的亮點。