每經(jīng)記者 鄢銀嬋    每經(jīng)編輯 楊翼    

圖片來(lái)源：東方IC

1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

過(guò)去的5個(gè)月里，作為內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，重慶兩江新區(qū)與其他成渝地區(qū)的互動(dòng)明顯增強(qiáng)，其中與天府新區(qū)的公開(kāi)聯(lián)手就達(dá)三次。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了重慶兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰，就兩江新區(qū)接下來(lái)如何更深更實(shí)地融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了一一解答。

從5個(gè)方面推動(dòng)融“圈”

NBD：兩江新區(qū)作為內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，目前在融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”方面具體有哪些動(dòng)作和規(guī)劃？

王志杰：中央今年初為成渝兩地送來(lái)的新年“大禮包”，為我們帶來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。作為內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，兩江新區(qū)在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中將挑大梁、擔(dān)重任、走在前，具體將從5個(gè)方面來(lái)推動(dòng)。

一是在發(fā)展規(guī)劃上深度銜接。在一體化發(fā)展理念下，根據(jù)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和重慶主城都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與天府新區(qū)等地在大通道、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大政策方面強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同、政策互動(dòng)。

二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上深度對(duì)接。兩地在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)都有深度布局，接下來(lái)將擴(kuò)大與天府新區(qū)、成都高新區(qū)等地在這些領(lǐng)域的深度合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)性和耦合度；同時(shí)在重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進(jìn)技術(shù)共享等方面加強(qiáng)合作。

三是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上深度協(xié)同。兩地要共同打造西部科技創(chuàng)新中心，那么兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、重慶科學(xué)城、成都科學(xué)城等創(chuàng)新平臺(tái)就要資源共享。另外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域深化合作，共同推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

四是在改革開(kāi)放上深度合作。兩江新區(qū)成立近10年，在這期間我們形成了不少可推廣可復(fù)制的制度創(chuàng)新成果，接下來(lái)還要持續(xù)探索學(xué)習(xí)，比如自由貿(mào)易港“六個(gè)自由”做法等。在這個(gè)過(guò)程中，我們希望和成渝地區(qū)共同在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、探索陸上貿(mào)易規(guī)則、共建共享中歐班列等方面進(jìn)行改革探索。

五是在城市建設(shè)上深度聯(lián)通。兩江新區(qū)正全力打造重慶智慧之城，我們將學(xué)習(xí)借鑒天府新區(qū)公園城市和城市中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“人產(chǎn)城景”融合。另外，兩地的鐵路、公路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要加強(qiáng)；區(qū)域生態(tài)保護(hù)合作上也要共建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

目前，兩江新區(qū)已組建“兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)辦公室”，抽調(diào)專人專班推進(jìn)工作。

與天府新區(qū)合作走向務(wù)實(shí)

NBD：去年7月，兩江新區(qū)就曾率隊(duì)到天府新區(qū)考察，今年則先后兩次和天府新區(qū)進(jìn)行公開(kāi)深入交流，這三次交流有什么成果？

王志杰：去年的考察，雙方還屬于對(duì)彼此的大體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、工作機(jī)制體制情況的初步了解。今年以來(lái)，雙方先后通過(guò)視頻連線和實(shí)地走訪的形式召開(kāi)了兩次聯(lián)席會(huì)議，舉行了以“新業(yè)態(tài)·新機(jī)遇”為主題的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)服務(wù)峰會(huì)，共同商定了《重慶兩江新區(qū)四川天府新區(qū)共同打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶2020年十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，就務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方進(jìn)一步合作共贏達(dá)成了共識(shí)。

接下來(lái)，我們將按照確定的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)雙方合作走深走實(shí)。

NBD：公開(kāi)信息顯示，兩江新區(qū)在與天府新區(qū)計(jì)劃加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同，請(qǐng)問(wèn)雙方的“十四五“規(guī)劃方面目前有哪些方面在具體銜接？

王志杰：目前，兩地立足完成好“十三五”、面向“十四五”，正在開(kāi)展“打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶”課題研究。同時(shí)，雙方正在推進(jìn)“四十五”規(guī)劃編制工作，并納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作內(nèi)容。

兩地將深化以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和區(qū)域政策協(xié)同規(guī)劃對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)作，進(jìn)而建立一體化發(fā)展體制機(jī)制。

NBD：兩江新區(qū)和天府新區(qū)確定的合作領(lǐng)域，著重強(qiáng)調(diào)要做到信息共享，請(qǐng)問(wèn)目前在信息共享方面有無(wú)具體的方法論來(lái)操作？

王志杰：目前，兩江新區(qū)已經(jīng)與天府新區(qū)共同整理了2020年的任務(wù)安排十件大事，明確了將以兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、成都科學(xué)城為主要載體，共同爭(zhēng)取大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科研設(shè)施布局、簽約引進(jìn)校院地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目等，積極爭(zhēng)取共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

同時(shí)，圍繞共同打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶，明確了將以兩江新區(qū)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、保稅港、天府總部商務(wù)區(qū)、保稅物流中心（B型）建設(shè)為載體，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)建共享為抓手，加快建設(shè)開(kāi)放合作中心和國(guó)際合作開(kāi)放高地。

近期，雙方在共同打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶方面已經(jīng)開(kāi)始合作，保稅港區(qū)與成都高新綜合保稅區(qū)正探索建立區(qū)域協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展的合作機(jī)制；與成都雙流園區(qū)簽訂合作協(xié)議，探索共建自由貿(mào)易港。

NBD：目前兩江新區(qū)與成渝地區(qū)哪些地區(qū)還有溝通合作？

王志杰：除了與天府新區(qū)加強(qiáng)合作外，我們還與四川眉山市簽署了戰(zhàn)略合作八大行動(dòng)協(xié)議；與廣安市在積極溝通，擬制訂《兩江新區(qū)廣安市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2020年合作計(jì)劃》。

加強(qiáng)整合成渝國(guó)際通道

NBD：目前兩地都在重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)領(lǐng)域存在哪些合作方向？

王志杰：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，兩地主要以兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、成都科學(xué)城建設(shè)為載體，通過(guò)中新數(shù)據(jù)通道和數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等基礎(chǔ)算力共享，共同建設(shè)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”設(shè)施，共同推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

同時(shí)，兩地還將在推動(dòng)智能化應(yīng)用共創(chuàng)共享、深化中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道合作、協(xié)同推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行合作。

NBD：在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈下，您認(rèn)為蓉歐班列和渝新歐有無(wú)整合的需要？

王志杰：2019年全年，兩江新區(qū)果園港累計(jì)發(fā)運(yùn)中歐班列21班，其中去程12班，主要貨物為液晶顯示板、汽車配件，回程9班，主要貨物是木材及木制品、電解銅等。2020年截止到4月30日，果園港累計(jì)發(fā)運(yùn)中歐班列46班，其中去程22班，主要貨物為液晶顯示板、主板、整車（長(zhǎng)安汽車）、輕工業(yè)品等，回程24班，主要貨物是木材及木制品。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大背景下，加強(qiáng)渝新歐和蓉歐班列的合作，能發(fā)揮重慶和成都在西部地區(qū)的輻射能力，加強(qiáng)兩大國(guó)際通道的貨源整合能力，促進(jìn)整個(gè)西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

NBD：此前召開(kāi)的重慶主城都市區(qū)工作座談會(huì)上，重慶市委市政府賦予兩江新區(qū)打造智慧之城的全新定位，這一定位將如何與雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)融合？

王志杰：這個(gè)新定位對(duì)兩江新區(qū)來(lái)說(shuō)要把握好八個(gè)字：“4個(gè)能級(jí)”和“4個(gè)打造”。包括：一是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。二是提升開(kāi)放能級(jí)，打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶。三是提升創(chuàng)新能級(jí)，打造重慶智慧之城。四是提升服務(wù)能級(jí)，打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代化城市。

那么在這個(gè)過(guò)程中，我們將加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的協(xié)同。比如兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)要在2022年完成科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)、孵化科技企業(yè)50家、形成300萬(wàn)平方米的國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，也會(huì)促進(jìn)兩地人才交流等。