每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

2020年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元準(zhǔn)備了四份有關(guān)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。因?yàn)樯a(chǎn)成本下降、工藝改進(jìn)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，光伏新能源已經(jīng)是具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源。

在劉漢元看來，當(dāng)前全球光伏發(fā)電的能源成本已大致低于10美元一桶的油價(jià)，但仍然有下降空間。而在“兩會(huì)”建議里，劉漢元希望國(guó)家可以降低光伏的非技術(shù)性成本，比如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。

光伏發(fā)電成本降至零頭

今年，疫情對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的影響不小。然而，從海內(nèi)外數(shù)據(jù)來看，光伏產(chǎn)業(yè)需求逐步好轉(zhuǎn)。

國(guó)家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有23個(gè)省市區(qū)域發(fā)布了2020年4月新增戶用光伏項(xiàng)目名單，新增裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)305.25MW，其中大部分地區(qū)的光伏裝機(jī)量同比3月出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

2020年4月，光伏組件出口總出貨量達(dá)6.29GW，出口總額14.15億美元，出口數(shù)據(jù)高于去年同期。

光伏下游需求離不開上游供給，特別是中國(guó)造的光伏設(shè)備、產(chǎn)品已在全球擁有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

通威集團(tuán)董事局主席劉漢元  圖片來源：通威集團(tuán)供圖

“無論是我們的高純晶硅還是太陽能電池，有一半甚至三分之二都通過我們的合作伙伴出口到全世界各地。”劉漢元在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，很多國(guó)家購買的光伏組件、系統(tǒng)來自中國(guó)造。光伏行業(yè)，中國(guó)已取得了全世界認(rèn)可。以通威為例，截至2019年末，通威股份實(shí)現(xiàn)高純晶硅銷量6.38萬噸、多晶電池產(chǎn)量3.37GW、單晶電池產(chǎn)量10.03GW。隨著今明兩年產(chǎn)能逐漸釋放，通威高純晶硅在全球市場(chǎng)的份額將達(dá)到30%以上，電池片則占據(jù)全球10%到15%份額。

實(shí)際上，這一市占率反映出通威和國(guó)內(nèi)光伏供應(yīng)鏈的巨大變化。“當(dāng)年核心原材料從外面買，核心設(shè)備從外面買，核心市場(chǎng)到歐美去?，F(xiàn)在，60%的核心原材料由中國(guó)自己生產(chǎn)和供應(yīng)，90%以上核心設(shè)備來自中國(guó)的生產(chǎn)和配套。所以才能在全球形成競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，核心原材料、設(shè)備、市場(chǎng)都掌握在歐美日韓手中，中國(guó)長(zhǎng)期是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的旁觀者。過去十余年來，在中國(guó)光伏企業(yè)的積極參與和共同努力下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進(jìn)，到全面超越歐美日韓等的華麗轉(zhuǎn)身，占據(jù)全球70%以上的市場(chǎng)份額。

劉漢元表示，正是在中國(guó)制造的推動(dòng)下，光伏發(fā)電成本不斷下降，成為發(fā)電成本最低的方式之一。光伏產(chǎn)業(yè)成為了從化石能源時(shí)代資源環(huán)境不可持續(xù)，到可再生能源時(shí)代清潔發(fā)展的能源轉(zhuǎn)型助推器。它為解決人類社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)治久安，資源和環(huán)境不可持續(xù)以及全球氣候變化管控提供了一個(gè)最有效的路徑，“沒有之一”。

在光伏產(chǎn)業(yè)巔峰時(shí)期，暴利的高純晶硅堪稱“印鈔機(jī)”。2004年，全球光伏產(chǎn)業(yè)化元年，市場(chǎng)需求被徹底激發(fā)。2004年到2008年，全球太陽能光伏產(chǎn)量增長(zhǎng)了4倍。下游終端市場(chǎng)爆發(fā)強(qiáng)勁需求，上游晶硅原料“洛陽紙貴”。然而，隨著技術(shù)和工藝改進(jìn)，如今高純晶硅的價(jià)格已跌至十多年前價(jià)格的零頭。

“當(dāng)年我們樂山第一期高純晶硅產(chǎn)品出來的時(shí)候，銷售價(jià)格達(dá)330萬元/噸，生產(chǎn)成本（每噸）不到100萬元。”劉漢元回憶起高純晶硅的黃金年代，豐厚的利潤(rùn)吸引了資本涌入，他們帶著艷羨沖入光伏行業(yè)。然而，高純晶硅的價(jià)格逐漸下跌，100多萬元/噸，30多萬元/噸，10多萬元/噸，直到現(xiàn)在每噸6萬至7萬元。

高純晶硅價(jià)格下跌為光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)，這也促成終端電價(jià)下降，進(jìn)而可以與火電、煤電競(jìng)爭(zhēng)。從某種程度來講，由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本下降的層層傳導(dǎo)，光伏平價(jià)時(shí)代才有了可能。

通威旗下的永祥股份，已成為全球成本相對(duì)最低、規(guī)模相對(duì)最大的企業(yè)之一。同時(shí)，永祥股份生產(chǎn)的高純晶硅產(chǎn)品純度極高，質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯。

“在這個(gè)過程當(dāng)中，中國(guó)光伏行業(yè)同仁對(duì)技術(shù)進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)。今天，我們看到，光伏發(fā)電價(jià)格從原來每千瓦時(shí)幾元錢，下降到現(xiàn)在的2毛錢、3毛錢、4毛錢。使用中國(guó)制造的組件，阿布扎比的光伏發(fā)電價(jià)格已降到每度電1.35美分、美國(guó)加州已降到1.8美分。”劉漢元說。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

建議降低光伏產(chǎn)業(yè)的非技術(shù)成本

在劉漢元看來，全球光伏發(fā)電的能源成本已經(jīng)大致低于10美元一桶的油價(jià)。

美油期貨5月合約盤中跌至10美元/桶，創(chuàng)1986年以來新低。這意味著，光伏發(fā)電的成本已低于原油低谷時(shí)的價(jià)格。

若油價(jià)長(zhǎng)期低迷，是否會(huì)影響光伏在所有發(fā)電技術(shù)中的競(jìng)爭(zhēng)力？

如果站在清潔能源替代非可再生能源的大格局，光伏的比較優(yōu)勢(shì)并不局限于成本，而是涉及環(huán)保、原油依賴等問題。

“光伏上游硅材料遍布大自然，可以永續(xù)性獲取。”劉漢元說，這意味著，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)境代價(jià)約等于0，收集成本約等于0。人類利用再生能源從經(jīng)濟(jì)性上突破，取得成本替代優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，現(xiàn)在已具備向清潔能源轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，“過去我們要付出更多的代價(jià)、更大的補(bǔ)貼，或者資金成本、財(cái)力成本，才能夠進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)真正的推動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)性本身。”

此前，劉漢元在接受記者專訪時(shí)表示，由于開采的環(huán)境代價(jià)、人工成本、運(yùn)輸成本，煤炭發(fā)電這部分成本還會(huì)上升。

“我們的石油依然有很高的外貿(mào)依存度。然而，石油在全球運(yùn)輸中又面臨安全性問題，什么樣的方式能夠把能源安全掌握在我們自己手中？”劉漢元提出了這樣一個(gè)反問句。實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提供出了鮮活且清晰的答案，“它可以解決我們今天和未來的能源消費(fèi)技術(shù)和供應(yīng)，并且讓天更藍(lán)、水更清、環(huán)境資源更友好。”

今年全國(guó)“兩會(huì)”，劉漢元的建議主要針對(duì)新能源，涉及相應(yīng)財(cái)稅政策如何匹配以及支撐向新能源轉(zhuǎn)型。

劉漢元希望，面對(duì)霧霾治理壓力和全球氣候變化控制，我們?cè)谀茉崔D(zhuǎn)型過程中要制定更具前瞻性的目標(biāo)，避免設(shè)置偏低指標(biāo)影響行業(yè)發(fā)展速度。另外，國(guó)家還可以降低光伏的非技術(shù)成本，比如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。

對(duì)此，劉漢元建議：參照小型水力發(fā)電項(xiàng)目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項(xiàng)目納入按照3%征收率簡(jiǎn)易征收范圍；實(shí)現(xiàn)利息成本進(jìn)項(xiàng)稅額可計(jì)算抵扣；對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)實(shí)行存量期末留抵稅額退還，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力；對(duì)光伏發(fā)電無補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行所得稅免稅政策。

光伏扶貧解決長(zhǎng)效問題

在接受記者專訪時(shí)，劉漢元還提到了今年疫情對(duì)行業(yè)的影響。

“疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響傷害很大，什么樣的方式能夠有效防控防疫？什么樣方式能維持最有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？”劉漢元說，既要兼顧兩者需要，也要維持經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展以至于不產(chǎn)生破壞性影響，我們國(guó)家的各項(xiàng)措施做得非常到位。

“我們對(duì)疫情的有效管控，很快控制住了疫情，這實(shí)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。對(duì)全球防疫防控來講，這也是個(gè)很好的正面例子，為全人類能夠有效防控疫情提供了很好的成功案例。”劉漢元強(qiáng)調(diào)，如果沒有很成功的案例，各個(gè)地方的疫情會(huì)此起彼伏，反復(fù)暴發(fā)，影響非常大，“有效的疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效支撐。”

另外，劉漢元還提到企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的貢獻(xiàn)。通威在全國(guó)多個(gè)地方建有光伏扶貧電站，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。

“前幾年，我們一直提光伏扶貧是一個(gè)有效的路徑。扶貧最大的問題不是解決今天的脫貧，而是防止明天返貧。”劉漢元說，產(chǎn)業(yè)扶貧是長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，以光伏行業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)具有長(zhǎng)周期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，“一次管二十幾年，可以有效加快脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，防止出現(xiàn)反彈。”

劉漢元表示，依托貧困地區(qū)豐富的自然資源及日照充足的優(yōu)勢(shì)，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟(jì)來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子，為我國(guó)光伏扶貧乃至貧困群體脫貧致富奔小康做出重要探索和積極貢獻(xiàn)。