每經(jīng)記者 梁宏亮    

今年4月，中國第三批自貿(mào)試驗區(qū)迎來了三歲生日。

自設(shè)立之初開始，自貿(mào)試驗區(qū)就承擔(dān)著帶動當(dāng)?shù)刂贫葎?chuàng)新的使命。從掛牌以來，成都自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩。“公證最多跑一次”等兩項改革試點經(jīng)驗獲國務(wù)院批準(zhǔn)向全國復(fù)制推廣、“知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制”等三項成果入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第三批最佳實踐案例、“多式聯(lián)運‘一單制’”案例納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

成都自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來新增注冊企業(yè)約9.57萬家，新增注冊資本10781.59億元；其中新增外商投資企業(yè)993家，新增注冊外資資本891.02億元。

而自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，不僅帶來了要素的聚集，更提升了企業(yè)和人民的獲得感。

消費在自貿(mào)：家門口買“全球”

受新冠肺炎疫情影響，全球多國相繼關(guān)閉了海運、空運，物流運輸一度陷入僵局。作為世界交通運輸體系的重要一環(huán)，中歐班列（成都）以暢通的物流運輸通道，及時補(bǔ)上了因物流通道阻隔而導(dǎo)致的商品供給缺口，滿足了消費者對進(jìn)口商品的多元需求。

今年1至3月，成都青白江鐵路港片區(qū)跨境電商交易量突破百萬大關(guān)，達(dá)到106萬單，同比增長近21倍，貨值1.1億元。中歐班列（成都）自2013年4月開通以來，通過常態(tài)化、公交化運營和開放訂艙的市場化運作，為消費者帶來了種類豐富的全球商品。

成都麥幫電子商務(wù)有限公司是注冊在成都青白江鐵路港片區(qū)的一家跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈平臺公司，主營進(jìn)口奶粉、保健品、化妝品。受疫情影響，該公司滯留跨境電商訂單達(dá)1萬余個，很多育嬰家庭打電話催單。

“在港區(qū)各部門的配合下，我們第一時間復(fù)工發(fā)貨，不僅緩解了積單壓力，更避免了經(jīng)濟(jì)損失。”該公司總經(jīng)理楊子航說，企業(yè)從境外調(diào)集6萬余桶嬰幼兒配方奶粉正陸續(xù)運抵成都。

去年10月，1200多臺進(jìn)口奧迪分別搭乘15列中歐班列（成都）進(jìn)入中國市場。相較傳統(tǒng)搭乘滾裝船海運的進(jìn)口方式，奧迪搭乘中歐班列（成都）來到中國的時間，僅是原來的三分之一。以陸路運輸來縮短物流時間，成為加速終端供給、提升消費體驗、滿足高端進(jìn)口車消費需求的一盤“新招”。

不久前，歐洲汽車行業(yè)知名系統(tǒng)服務(wù)提供商之一、德國莫索夫集團(tuán)首席執(zhí)行官約爾格·莫索夫宣布，未來5年內(nèi)，莫索夫集團(tuán)將通過中歐班列（成都）運輸6萬輛寶馬、奔馳等歐洲知名汽車進(jìn)入中國市場。這也意味著，傳統(tǒng)德系豪車三強(qiáng)“BBA”將齊聚成都青白江鐵路港片區(qū)。

如今，成都青白江鐵路港片區(qū)正在打造國家館集群，不久的將來，法國館、荷蘭館、意大利館、德國館、俄羅斯館、白俄羅斯館、以色列館等四十家國家館將在這里正式開業(yè)。這些國家館搭建起了國內(nèi)文化藝術(shù)交流橋梁，通過將國家館打造成為藝術(shù)展覽地、路演集聚地、高校實習(xí)基地和企業(yè)交流空間，實現(xiàn)海外藝術(shù)元素與成都青白江鐵路港片區(qū)本地文化的銜接和融合。

自貿(mào)試驗區(qū)為成都帶來的，不僅有國家館形式的消費新載體，還有“自貿(mào)+”社區(qū)帶來的消費新場景。去年，首家EAF跨境電商O2O社區(qū)體驗店進(jìn)駐西航港街道蓮花社區(qū)，正式成為社區(qū)中的“自貿(mào)區(qū)”。店里的商品品種豐富，包括進(jìn)口啤酒、摩爾多瓦紅酒、進(jìn)口奶粉等。

據(jù)了解，社區(qū)依托四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)陸開放高地，打造集國際貿(mào)易、跨境電商、國際教育、文化、藝術(shù)交流合作于一體的自貿(mào)+（離岸飛地）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化社區(qū)。

創(chuàng)業(yè)在自貿(mào)：降低融資與交易成本

三年自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，不僅為社區(qū)居民及家庭創(chuàng)新了消費供給、提升了消費感知，更是通過改革與創(chuàng)新，為市場主體的成長保駕護(hù)航。

一直以來，融資難、融資貴是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的難題。融資渠道單一又輕資產(chǎn)的中小型外貿(mào)企業(yè)，大多需要面對一個“檻”：在杯水車薪的內(nèi)源融資外，如何才能找到外部融資渠道。

2018年，成都高新區(qū)與成都銀行攜手打造“自貿(mào)通”金融服務(wù)上線。該服務(wù)由“自貿(mào)貸、自貿(mào)惠、自貿(mào)易”三部分組成，以“融資、降費、服務(wù)”三大支柱為核心。

據(jù)了解，在融資方面，“自貿(mào)通”通過信息共享和專業(yè)評審機(jī)制，解決相關(guān)企業(yè)輕資產(chǎn)無抵押問題，中小微企業(yè)可實現(xiàn)便捷融資；降費方面，由成都銀行對“自貿(mào)通”內(nèi)企業(yè)合作協(xié)議有限期內(nèi)減免國際結(jié)算費用；服務(wù)方面，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)辦理綠色通道，免費為企業(yè)提供針對境外交易方的資信調(diào)查。此外，“自貿(mào)通”還可提供綜合金融咨詢服務(wù)、境外金融服務(wù)等，幫助企業(yè)解決走出去過程中可能遇到的難題。

“自貿(mào)通服務(wù)為我們降低了3%的融資成本。”成都五?？萍加邢薰矩攧?wù)行政總監(jiān)洪琍敏算過一筆賬，企業(yè)在一筆500萬的貸款額中，節(jié)省了近20萬的利息及擔(dān)保費。

在降低企業(yè)財務(wù)成本的同時，“自貿(mào)通”也以其便利化的服務(wù)舉措，為企業(yè)降低了“交易成本”。

成都費恩格爾微電子技術(shù)有限公司也是“自貿(mào)通”金融服務(wù)的受益者之一。“單是國際結(jié)算手續(xù)費減免這一項，就為企業(yè)節(jié)省了財力和人力成本，這是以往在其他銀行從未享受到的優(yōu)惠。”費恩格爾財務(wù)工作人員干舒婷介紹，公司在在辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)時，成都銀行還有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，提高了公司辦事效率。

2019年8月，“自貿(mào)通”以其服務(wù)外向型中小企業(yè)、支持企業(yè)涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的特點，入選商務(wù)部“最佳實踐案例”，并向全國復(fù)制推廣。截至2019年底，“自貿(mào)通”已為成都高新區(qū)21家中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)放“自貿(mào)貸”1.37億元，支撐企業(yè)進(jìn)出口結(jié)算量突破4000萬美元。

作為中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)域，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)充分利用自貿(mào)這塊“先行先試”的試驗田，以四川自貿(mào)試驗區(qū)四分之一的土地，貢獻(xiàn)四川自貿(mào)試驗區(qū)三分之二的新設(shè)企業(yè)和四分之三的外商投資企業(yè)。

解決糾紛在自貿(mào)：“智慧法院”解難題

2019年初，經(jīng)過5個多月籌備，天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）正式履職。

與傳統(tǒng)法院不同的是，這里的服務(wù)更加“智能”。2018年12月28日，該院“天府智法院”移動智能電子訴訟平臺正式上線，提供自助服務(wù)、延時服務(wù)、不間斷服務(wù)等多種形式的訴訟服務(wù)。

該平臺依托微信小程序，將立案、查詢、調(diào)解等10多項事項延伸到手機(jī)移動端，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”訴服新模式，在全省率先實現(xiàn)線上“30秒立案、1秒繳費”。

“天府智法院”中還設(shè)置有“智能預(yù)判”功能，可預(yù)判包括離婚糾紛、保險糾紛、民間借貸糾紛在內(nèi)的十五大類常見民事、商事糾紛。當(dāng)事人登錄后，點擊“訴訟風(fēng)險智能預(yù)判”中的離婚糾紛，勾選相應(yīng)選項，即可獲取“法律意見”“預(yù)判模型”“案例參考”等信息。該功能中，針對案件當(dāng)事人的“涉案財產(chǎn)智能詢價”功能，是全國首次以微信小程序方式實現(xiàn)。

天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）的訴訟服務(wù)大廳設(shè)置了訴訟服務(wù)中心、O2O全網(wǎng)融合理事中心、多元解紛共治中心、案件調(diào)度速裁中心、執(zhí)行事務(wù)中心五大中心。不同中心通過智能化系統(tǒng)協(xié)同配合，滿足市民多元化的訴訟需求。

在訴訟服務(wù)中心，借助智能平臺的幫助，這里已經(jīng)實現(xiàn)了立案全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、一鍵繳納訴訟費、一鍵電子送達(dá)。而O2O全網(wǎng)融合理事中心則融合了線上線下資源，打通網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，匯集分流引導(dǎo)訴求。案件調(diào)度速裁中心確保繁簡分流、簡案速裁等機(jī)制高效運行。

除了采用“黑科技”來提升訴訟便利化的體驗感以外，天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）還通過對標(biāo)國際一流糾紛解決機(jī)制——“商事爭議調(diào)解中心”（商事ADR中心），高效推動商事糾紛高效化解

據(jù)了解，“ADR”是“Alternative Dispute Resolution”的縮寫，即非訴訟糾紛解決機(jī)制，現(xiàn)已引申為對世界各國普遍存在的民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決方式或機(jī)制的總稱，該制度主要是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)訴訟制度的僵化性和對抗性缺陷。

據(jù)了解，建立商事ADR中心的目的，是為人民群眾提供一站式多品類的糾紛化解渠道，從而實現(xiàn)高效解決矛盾糾紛。商事主體選擇商事ADR中心化解糾紛，將提高商事糾紛解決的時效性，提升當(dāng)事人的體驗度。同時與上述調(diào)解組織在委派調(diào)解、調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)、指導(dǎo)調(diào)解等方面進(jìn)行深度合作，使矛盾糾紛和平解決，進(jìn)一步緩解日益突出的“案多人少”矛盾。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝