每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭 易啟江    

 

周力·深度透視↓↓

一、疫情之“危”

 

1、許多國外城市仍在封城，經(jīng)濟停擺。帶來的直接影響就是需求下滑和貿(mào)易的停滯。

 

2、國際物流運輸成本顯著提高。中歐班列已經(jīng)基本恢復運營，在運輸醫(yī)療物資和生活必需品上發(fā)揮了重要的綠色通道作用，但班列開過去了，還要往回開的，這就面臨如何把國內(nèi)需要的國外貨物運回來的問題。

 

3、我國對某些關(guān)鍵零部件進口依賴度較大，需要下功夫解決，補齊“短板”。

 

二、疫情之“機”

 

1、中國是制造業(yè)大國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中占據(jù)著重要的地位。支持企業(yè)謀劃國產(chǎn)化的替代方案，這是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭力的發(fā)力點。

 

2、對外開放首先要支持、維護產(chǎn)業(yè)鏈的開放。我們要利用勞動力市場規(guī)模和質(zhì)量，以及基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)集群等方面的優(yōu)勢，吸引海外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才進入中國市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

 

3、疫情最嚴重的時候，雖然給中國外貿(mào)、消費等諸多領(lǐng)域帶來嚴重影響，但數(shù)字化技術(shù)在極端情況下卻能保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的獨特優(yōu)勢，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的“長板優(yōu)勢”已經(jīng)凸顯，包括電子商務、在線教育等領(lǐng)域發(fā)展都十分迅速。

5月22日，李克強總理向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。與往年相比，今年政府工作報告的一個特別之處在于，不可避免地會提到新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟帶來的風險和挑戰(zhàn)。

 

近日，國家統(tǒng)計局公布今年前4個月國民經(jīng)濟運行情況，我國外貿(mào)、投資、消費等多項數(shù)據(jù)降幅收窄、出現(xiàn)回暖。與此相對應的是，IMF（國際貨幣基金組織）近日卻擬再度下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期。

 

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

全球疫情仍在持續(xù)發(fā)酵，如何理性認識疫情給全球經(jīng)濟帶來的影響？中國經(jīng)濟回暖需要重點解決哪些關(guān)鍵問題？疫情給全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶來了怎樣的沖擊？中國又該如何利用產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢來降低疫情對經(jīng)濟的損害？

 

帶著這一系列問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者在全國兩會召開期間，對全國政協(xié)委員、中共中央對外聯(lián)絡部原副部長周力進行了專訪。

 

周力對記者表示，中國是制造業(yè)大國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈當中占據(jù)重要地位。當前的主要任務就是要根據(jù)全球疫情變化，主動適應全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的調(diào)整，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，并在固鏈、補鏈、強鏈等方面下功夫。

 

全球中間品、消費品需求下滑嚴重

 NBD：今年政府工作報告多次提到疫情對經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。您認為疫后經(jīng)濟復蘇有哪些抓手？

 

周力：當前全球疫情還沒有得到有效控制，而對于我們國家而言，疫情防控取得階段性成效，現(xiàn)在進入常態(tài)化防疫階段。接下來就是如何抓生產(chǎn)，怎樣把經(jīng)濟恢復起來。

 

圍繞國內(nèi)經(jīng)濟的復蘇，政府工作報告中提到的“六穩(wěn)”“六保”，我認為這是最重要的抓手。

 

另一個方面的任務，就是如何開展對外合作。因為國內(nèi)疫情雖然控制住了，但海外疫情還在發(fā)酵。許多國外城市仍在封城，經(jīng)濟停擺。帶來的直接影響就是需求下滑和貿(mào)易的停滯。

 

所以，中國經(jīng)濟復蘇面臨的另一個任務是如何在疫情防控的同時有序開展國際合作。

 

NBD：疫情期間，我們開展國際經(jīng)貿(mào)合作可能會面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？

 

周力：從目前來看，疫情席卷全球。二季度以后，疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響還會逐步顯現(xiàn)。

 

舉例來說，全球總體上對中間品、消費品的需求會急劇下降，特別是石油、天然氣、工業(yè)原材料等。需求下滑后，供給會過剩，造成產(chǎn)品積壓。原來全球化的進程是正常的，現(xiàn)在突然停擺，甚至造成堵塞，最直接的表現(xiàn)就是中國外貿(mào)企業(yè)訂單大大減少，國際物流不暢。

 

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

去年全國政協(xié)外事委在討論中就提到中歐班列的話題。當前，中歐班列已經(jīng)基本恢復運營，在運輸醫(yī)療物資和生活必需品上發(fā)揮了重要的綠色通道作用。但班列開過去了，還要往回開的，這就面臨如何把國內(nèi)需要的國外貨物運回來的問題。

 

另一方面，中間的運輸節(jié)點也大大減少了。尤其是歐盟國家，疫情較為嚴重，一些國家的外貿(mào)基本上處于停滯狀態(tài)。所以，物流運輸?shù)某杀緦嶋H上是顯著提高了。

 

努力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭力

 

NBD：您認為中國經(jīng)濟如何在疫中尋機，提升市場競爭力？

 

周力：首先我們要看到，疫情在全球蔓延之后，給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶來了直接的影響和沖擊。這種沖擊在短期內(nèi)難以恢復。大家知道，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能會給最終產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來嚴重影響。

 

中國是制造業(yè)大國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中占據(jù)著重要的地位。產(chǎn)業(yè)鏈事關(guān)中國經(jīng)濟地位和核心競爭力，我們現(xiàn)在的主要任務，就是要根據(jù)全球疫情變化，主動適應全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的調(diào)整，準確評估不同行業(yè)受影響的程度，有針對性地提供政策上的扶持。

NBD：如何提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的競爭力呢？

 

周力：經(jīng)過艱苦努力，我國擁有完備產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力強大。

 

以口罩生產(chǎn)為例，疫情發(fā)生后，不僅僅是國企、央企，許多民營企業(yè)也紛紛復產(chǎn)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，短時間內(nèi)產(chǎn)能快速提升，不僅滿足了國內(nèi)需求，還出口、援助了其他國家和地區(qū)，為全球抗疫作出積極貢獻。

 

但也要清楚地認識到，當前我國部分關(guān)鍵零部件的進口依賴度較大，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的可替代性不強，掌控力較弱。

 

所以，疫情是一次大考，我們要在固鏈、補鏈、強鏈等方面下功夫，補齊短板，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。

 

另一方面我想強調(diào)的是，需要注重維護產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)鏈包括需求和供給兩個方面，需求包括基建投資、刺激消費、擴大內(nèi)需；供給層面，主要是鼓勵企業(yè)積極尋求替代解決方案。

 

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

疫情在全球蔓延，我們要系統(tǒng)梳理排查產(chǎn)業(yè)鏈上可能遇到的風險和挑戰(zhàn)，要鼓勵企業(yè)維持一定的庫存水平，以備不時之需。

 

與此同時，要支持企業(yè)謀劃國產(chǎn)化的替代方案。這是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭力的發(fā)力點，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

 

堅定支持、維護產(chǎn)業(yè)鏈的開放

 

NBD：今年政府工作報告提到更高水平對外開放，您認為如何才能實現(xiàn)更高水平的開放？

 

周力：對外開放涉及方方面面。從經(jīng)濟角度來看，我認為對外開放首先要支持、維護產(chǎn)業(yè)鏈的開放。

 

閉門造車沒有出路，我們要利用勞動力市場規(guī)模和質(zhì)量，以及基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)集群等方面的優(yōu)勢，吸引海外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才進入中國市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

 

我們可以看到，疫情最嚴重的時候，給中國外貿(mào)、消費等諸多領(lǐng)域帶來嚴重影響。但數(shù)字化技術(shù)在極端情況下卻能保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的獨特優(yōu)勢，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的“長板優(yōu)勢”已經(jīng)凸顯，包括電子商務、在線教育等領(lǐng)域發(fā)展都十分迅速。

 一季度，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長1.5%，但增速較1-2月回落3個百分點↓↓

數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部

所以，通過產(chǎn)業(yè)鏈的開放，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎設施建設，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

 

5月23日，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時，全面分析了當前全球經(jīng)濟形勢。

“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。”在聯(lián)組會上，習近平總書記針對國際形勢作出這樣的判斷。

 

這為我們指明了新的發(fā)展方向。我們要開動腦筋，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰(zhàn)，積極引導全社會增強信心，努力在危機中育新機，于變局中開新局。

 

NBD：兩會期間，除了產(chǎn)業(yè)鏈以外，您更關(guān)心哪些話題？

 

周力：我所在的全國政協(xié)外事委員會，關(guān)心的問題主要集中在以下領(lǐng)域，如疫情下的國際政治經(jīng)濟局勢的變化、如何應對日益增大的風險與挑戰(zhàn)，如何更好地開展對外友好交往、疫情后怎樣繼續(xù)推進“一帶一路”建設等等。這些問題，也都是今年兩會討論的熱門話題。

 

每經(jīng)記者:張懷水

編輯：陳旭 易啟江

視覺：蔡沛君

排版：易啟江 馬原