每經(jīng)記者 趙成    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 趙雨萌    每經(jīng)編輯 裴健如

對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，好消息還在不斷傳來(lái)。

日前，天津市宣布年內(nèi)增加3.5萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。這意味著，全國(guó)實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的“八市一省”中除北京市外，購(gòu)車(chē)名額數(shù)量限制上基本都有所松動(dòng)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

新冠肺炎疫情之下，汽車(chē)消費(fèi)不景氣，解除或放松汽車(chē)限購(gòu)以刺激汽車(chē)消費(fèi)成為當(dāng)務(wù)之急。今年兩會(huì)中，“放寬汽車(chē)限購(gòu)”、“減免汽車(chē)購(gòu)置稅”、“優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策”等利于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)回正的提案或建議不斷被提及。

截至5月25日收盤(pán)，華菱星馬（600375，SH）漲停，長(zhǎng)安汽車(chē)（000625，SZ）、江淮汽車(chē)（600418，SH）、眾泰汽車(chē)（000980，SZ）等漲逾3%。有分析認(rèn)為，汽車(chē)板塊股價(jià)持續(xù)走強(qiáng)，或與汽車(chē)市場(chǎng)相關(guān)政策調(diào)整后汽車(chē)消費(fèi)呈復(fù)蘇趨勢(shì)有關(guān)。

兩會(huì)代表熱議汽車(chē)限購(gòu)“松綁”

據(jù)了解，我國(guó)實(shí)行汽車(chē)限購(gòu)的有八市一省，包括北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、貴陽(yáng)和海南省。目前，除北京外，其他實(shí)施限購(gòu)省市購(gòu)車(chē)名額數(shù)量限制上基本有所松動(dòng)。不僅如此，各地刺激汽車(chē)消費(fèi)政策也在不斷出臺(tái)。

部分省市通過(guò)“松綁”汽車(chē)限購(gòu)來(lái)釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。如，天津市發(fā)布擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)、優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)管理措施、適度增加個(gè)人增量指標(biāo)、制定盤(pán)活廢棄指標(biāo)等措施來(lái)刺激汽車(chē)消費(fèi)，并宣布年內(nèi)將增加3.5萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。浙江省同樣出臺(tái)了放寬汽車(chē)限購(gòu)的政策，并表示在2020年一次性增加2萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。

部分省市則主要通過(guò)對(duì)消費(fèi)者發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼來(lái)刺激汽車(chē)消費(fèi)。如，上海市將重點(diǎn)放在對(duì)環(huán)保汽車(chē)的扶持力度上，將落實(shí)延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置中央財(cái)政補(bǔ)貼、免征車(chē)輛購(gòu)置稅等政策，并給予消費(fèi)者5000元充電補(bǔ)貼。長(zhǎng)沙市則將扶持力度主要落在長(zhǎng)沙產(chǎn)汽車(chē)上，消費(fèi)者在指定經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)上汽大眾長(zhǎng)沙工廠、長(zhǎng)沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車(chē)企生產(chǎn)的車(chē)輛，并在長(zhǎng)沙上牌的，可獲得裸車(chē)價(jià)款3%的一次性補(bǔ)貼，每臺(tái)車(chē)最高補(bǔ)貼不超過(guò)3000元。

圖片來(lái)源：張亨偉(上海分社)-中新社-人民視覺(jué)攝

與此同時(shí)，在今年兩會(huì)中，來(lái)自車(chē)企的人大代表們也提出了要通過(guò)放寬汽車(chē)限購(gòu)來(lái)刺激汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)建議。如，全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議適當(dāng)增加汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)的號(hào)牌配額、取消限購(gòu)限行、放寬購(gòu)車(chē)條件和牌照限制、推遲“國(guó)六”實(shí)施時(shí)間、減免路橋、優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策等。全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席王連春則提出要釋放購(gòu)車(chē)指標(biāo)的建議。王連春認(rèn)為，政府要出臺(tái)更加精準(zhǔn)具體的政策拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，北京、上海、廣州等限購(gòu)城市可進(jìn)一步釋放購(gòu)車(chē)指標(biāo)，優(yōu)化搖號(hào)政策等。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹則從城市交通管理角度提出建議。在陳虹看來(lái)，從當(dāng)前科技進(jìn)展和國(guó)外先導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，充分利用國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G技術(shù)、城市交通管理水平會(huì)有較大提升空間，配合市場(chǎng)化調(diào)解手段，可以實(shí)現(xiàn)從車(chē)輛擁有管理到使用管理，再逐步開(kāi)放城市限購(gòu)限行，放開(kāi)限購(gòu)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)有積極意義。

減免汽車(chē)稅收或成有力舉措

事實(shí)上，新冠肺炎疫情以來(lái)，從 “優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)管理措施”，到規(guī)定“各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限購(gòu)”，再到“探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施”，放松汽車(chē)限購(gòu)的政策信息層出不窮。但值得注意的是，全國(guó)8個(gè)汽車(chē)限購(gòu)的省市，僅貴陽(yáng)全面取消，部分城市只是象征性增加了部分購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

有分析認(rèn)為，汽車(chē)限購(gòu)政策一直未完全放開(kāi)或與城市交通擁堵、停車(chē)難、環(huán)保等問(wèn)題有關(guān)，短期內(nèi)使全國(guó)8個(gè)汽車(chē)限購(gòu)省市完全放開(kāi)不太符合現(xiàn)實(shí)情況。在今年兩會(huì)期間，“減免汽車(chē)購(gòu)置稅”、“降低購(gòu)車(chē)成本”等提案和建議被多次提及，或?qū)⒊蔀榇碳て?chē)消費(fèi)的有效舉措。

其中，曾慶洪提到，進(jìn)一步減輕汽車(chē)消費(fèi)總體稅負(fù)，有條件減免購(gòu)置稅、降低消費(fèi)稅稅費(fèi)、貸款利息與個(gè)人所得稅抵扣、二手車(chē)交易增值稅調(diào)整，大力發(fā)展汽車(chē)金融等政策降低購(gòu)車(chē)成本，以刺激汽車(chē)消費(fèi)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

而由全國(guó)人大代表吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福和長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英聯(lián)名提交的《將車(chē)輛購(gòu)置稅改為中央共享稅》也提到了汽車(chē)稅負(fù)問(wèn)題。李書(shū)福認(rèn)為，汽車(chē)行業(yè)稅收制度成為提振汽車(chē)消費(fèi)主動(dòng)性和積極性的重要障礙。他呼吁，將車(chē)輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅，共享比例為50:50，并將調(diào)整后的車(chē)輛購(gòu)置稅地方財(cái)政收入，以適當(dāng)比例用于汽車(chē)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，4月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成210.2萬(wàn)輛和207萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)46.6%和43.5%，同比分別增長(zhǎng)2.3%和4.4%，月增速為今年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。

中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2020年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量同比下降幅度在15%~25%之間。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華表示，單純靠市場(chǎng)自發(fā)消費(fèi)，汽車(chē)銷(xiāo)量前景難言樂(lè)觀。他認(rèn)為，到目前為止，拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)政策力度還不到位。

在此背景之下，各省市能否將刺激汽車(chē)消費(fèi)“新政”全面落實(shí)？汽車(chē)市場(chǎng)接下來(lái)能否繼續(xù)保持正向增長(zhǎng)？業(yè)內(nèi)將持續(xù)關(guān)注。