每經(jīng)記者 沈溦    每經(jīng)編輯 張海妮    

全國兩會即將落幕，一周的會議時(shí)間后，兩會代表、委員有何心得感受，在會議期間又提出哪些議案和建議可供分享？ 

5月27日，全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）的專訪。她告訴記者，本次兩會她提出1個(gè)議案、8個(gè)建議，涉及修改票據(jù)法、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。

 全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮

圖片來源：受訪者供圖

兩會報(bào)告解讀發(fā)展“密碼” 

NBD：因?yàn)橐咔殛P(guān)系，今年政府工作報(bào)告也出現(xiàn)了許多變化，您如何看待這些變化？ 

陳愛蓮：政府工作報(bào)告出現(xiàn)的這些新變化，是黨中央國務(wù)院對于全球經(jīng)濟(jì)形勢精準(zhǔn)研判后作出的實(shí)事求是的回答，也是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和周期規(guī)律的。特別是對全國人民如何“讀懂危與機(jī)，在變中謀發(fā)展；統(tǒng)籌內(nèi)與外，構(gòu)建內(nèi)需體系；把好穩(wěn)與進(jìn)，積極謀劃未來”具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，能進(jìn)一步提振人民對美好生活追求的信心和決心，更彰顯了黨和國家“人民至上”的執(zhí)政理念，以及中國“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的大國擔(dān)當(dāng)。

NBD：年初的新冠肺炎疫情讓社會經(jīng)濟(jì)面臨巨大考驗(yàn)，您也提出關(guān)于應(yīng)急管理制度的一些建議。除此之外，關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢、社會治理方面是否有一些看法和觀點(diǎn)分享？ 

陳愛蓮：面對疫情挑戰(zhàn)和全球經(jīng)濟(jì)停滯下行的現(xiàn)實(shí)，中國必須穩(wěn)產(chǎn)固鏈。如今，世界500強(qiáng)榜單中，中國企業(yè)上榜數(shù)量已超過美國，這是黨中央堅(jiān)持“讓市場在資源配置中起決定性作用”的機(jī)制變革的結(jié)果。當(dāng)下，全國正在加快生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，著力于實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。 

中國要堅(jiān)持自主創(chuàng)新。在借鑒吸收國外先進(jìn)技術(shù)，交流合作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，一方面要加大研發(fā)投入，另一方面要推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，“用”是終極目標(biāo)，只有“用”，才進(jìn)入了市場領(lǐng)域。用戶要自始至終參加研發(fā)全過程，企業(yè)要加快成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

中國要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這是實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略的抓手，要大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)和工業(yè)制造業(yè)深度跨界融合，推進(jìn)工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化，結(jié)合具體應(yīng)用場景提出解決方案，提升高端制造技術(shù)能力，突破關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料的瓶頸。 

中國要發(fā)揮投資的作用。通過加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，將以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)持到底，而這些都需要投資支撐。各地要提高投資效率，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資，通過有效投資，推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，完善中國的現(xiàn)代化工業(yè)體系。

NBD：您今年提出的唯一一項(xiàng)議案為修改票據(jù)法相關(guān)內(nèi)容，作為企業(yè)融資的重要工具，我們也看到近年來因?yàn)槠睋?jù)問題出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象多有發(fā)生，作為民營企業(yè)家，是否能夠通過企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際案例分析下票據(jù)法的不完善或者無法跟進(jìn)發(fā)展造成的企業(yè)融資、經(jīng)營問題？ 

陳愛蓮：打個(gè)比方說，我建議將“支付密碼的合法地位”修改為：付款人及其代理付款人付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查匯票背書的連續(xù)，并審查提示付款人的合法身份證明、有效證件或者核對支付密碼等安全識別信息。 

而作出這種修改的理由是支付密碼乃傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)實(shí)現(xiàn)電子化結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。采用支付密碼，能大大提高票據(jù)的防偽識偽功能和支付結(jié)算效率。修改后，就賦予了支付密碼相應(yīng)的法律效力，能為金融機(jī)構(gòu)通過票據(jù)截留開展電子結(jié)算活動提供一個(gè)必要的合法平臺，推動票據(jù)市場進(jìn)一步發(fā)展。

通航制造業(yè)仍處發(fā)展探索期 

NBD：通用航空作為高端制造業(yè)的重要領(lǐng)域，此前不論國家還是行業(yè)都對此重點(diǎn)關(guān)注，但作為熱門行業(yè)近期以來發(fā)展似乎不及預(yù)期，作為先行企業(yè)代表，能否談?wù)勗跓岢边^后，該領(lǐng)域近年來的發(fā)展還面臨哪些問題？ 

陳愛蓮：我今年帶來的數(shù)項(xiàng)建議涉及對航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持舉措，包括推動通用航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)航空阻礙物管理立法、盡快完善全國目視飛行航圖等。這是我連續(xù)第四年將目光聚焦于通用航空業(yè)的“展翅高飛”上。 

雖然我國的航空制造業(yè)已有60多年的發(fā)展歷程，建立起了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但通用飛機(jī)制造業(yè)與世界發(fā)展強(qiáng)國相比，還處于發(fā)展探索期，沒有形成規(guī)模化產(chǎn)能，國際競爭力也較弱，還有很大的發(fā)展空間。諸如企業(yè)自主創(chuàng)新不足，產(chǎn)品缺乏競爭力；研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)能力不強(qiáng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈較低端位置；通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)等，均是掣肘行業(yè)發(fā)展的問題。 

我建議國家應(yīng)出臺相應(yīng)措施，提升我國通用飛機(jī)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，包括支持通用飛機(jī)制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集聚水平、為輕型飛機(jī)發(fā)展提供相對寬松的發(fā)展環(huán)境、適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作等。 

當(dāng)然，要想提高通用飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)的集聚水平，首先要重點(diǎn)打造具備國際先進(jìn)水平的通用航空制造龍頭企業(yè)，培育有核心競爭力的骨干企業(yè)。同時(shí)，還要支持中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，大力發(fā)展通用飛機(jī)制造、發(fā)動機(jī)制造、機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)。 

隨著全國目視飛行航圖的發(fā)布，民航局在提升低空飛行服務(wù)保障能力方面又邁出重要一步。但目前全國目視航圖在基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù)功能上還有待進(jìn)一步完善，與此相關(guān)的障礙物管理與立法工作還有待加強(qiáng)。我建議應(yīng)盡快完善全國目視飛行航圖，以保障通航飛行安全。

NBD：隨著新基建概念的提出，其所涉及的6大行業(yè)將面臨大發(fā)展機(jī)遇，作為民營企業(yè)如何參與其中？ 

陳愛蓮：前期積累，整體的謀劃布局是跟緊市場機(jī)遇的關(guān)鍵，以萬豐為例，我們的“全流程柔性智能制造”項(xiàng)目，已入選“世界智能制造十大科技進(jìn)展”，全面集成多種自動化和信息化系統(tǒng)，推動工藝裝備數(shù)字化、生產(chǎn)決策智能化。

比方說，我們的“生產(chǎn)物聯(lián)”實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)平臺之間的無縫整合，通過開發(fā)機(jī)器人柔性智能加工線，構(gòu)建各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、智能物料輸送、緩存系統(tǒng)等柔性自動化智能加工單元，并實(shí)現(xiàn)與客戶異地協(xié)同設(shè)計(jì)、人工智能技術(shù)與應(yīng)用場景結(jié)合等，成功打造了“離散型”智能制造標(biāo)準(zhǔn)。 

目前，萬豐在5G方面的其他領(lǐng)域已經(jīng)布局并取得一些成果。如我們的高強(qiáng)高導(dǎo)熱鎂合金材料已挺進(jìn)華為、中興的5G供應(yīng)鏈體系；我們的環(huán)保涂覆新品開發(fā)向風(fēng)電、航空航天、5G領(lǐng)域拓展；我們的智能裝備已進(jìn)軍南美，都為萬豐下階段的高質(zhì)量發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。