每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 廖丹    

6月2日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，并同步發(fā)布《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 李彪 攝

為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在新聞發(fā)布會(huì)上提問：環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)進(jìn)展情況如何？今年有何重點(diǎn)任務(wù)？“十四五”時(shí)期針對(duì)當(dāng)前環(huán)境特點(diǎn)和薄弱環(huán)境會(huì)有哪些考慮？在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布局？

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇介紹了“五個(gè)明顯提高”，包括：基礎(chǔ)能力明顯提高、運(yùn)轉(zhuǎn)效能明顯提高、數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高、支撐能力明顯提高、服務(wù)水平明顯提高。

其中，柏仇勇指出，全社會(huì)已形成由3500余家機(jī)構(gòu)、約30萬(wàn)從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍。

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監(jiān)測(cè)隊(duì)伍從業(yè)人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人

柏仇勇指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，“十三五”期間陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測(cè)垂改、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等三個(gè)文件，基本形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和制度體系的“四梁八柱”，取得了積極進(jìn)展。

其中，全國(guó)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)達(dá)5000余個(gè)，覆蓋全部地級(jí)及以上城市及部分區(qū)縣；全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)十大流域；布設(shè)全國(guó)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位8萬(wàn)余個(gè)，基本覆蓋全國(guó)所有區(qū)縣和土壤類型。

同時(shí)，加快培育和規(guī)范監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。全社會(huì)已形成由3500余家機(jī)構(gòu)、約30萬(wàn)從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍。

在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障方面，柏仇勇稱，堅(jiān)持“保真”與“打假”兩手抓，形成覆蓋氣、水、土、固體廢物、生態(tài)遙感等多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和管控標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)需求，構(gòu)建了國(guó)家-區(qū)域-機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)控體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)違法行為，確保監(jiān)測(cè)活動(dòng)有章可循。

此外，柏仇勇強(qiáng)調(diào)，圍繞七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，初步建成國(guó)家-區(qū)域-省級(jí)-城市四級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，區(qū)域和省級(jí)基本具備7~10天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力，準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，為重污染天氣應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障提供了有力支撐。

“十四五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)⒂焖侔l(fā)展

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍面臨統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系尚未形成、對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精細(xì)化支撐不夠、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提高、保障力度依然不足等問題。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)肖建軍介紹，“十四五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃將以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估的職能為目標(biāo)，以全面科學(xué)客觀的反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為原則，重點(diǎn)從理順監(jiān)測(cè)的體制機(jī)制、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、深化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系、強(qiáng)化新技術(shù)的引領(lǐng)、全面提升監(jiān)測(cè)能力等方面發(fā)力。

其中，國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)方面，結(jié)合城市發(fā)展情況，針對(duì)城市新增建成區(qū)缺少國(guó)控城市點(diǎn)位、現(xiàn)有國(guó)控城市點(diǎn)位布設(shè)不均衡等問題進(jìn)行優(yōu)化完善，點(diǎn)位數(shù)量由1436個(gè)增加至1734個(gè)，監(jiān)測(cè)的地級(jí)以上城市由337個(gè)增加至339個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)及以上城市全覆蓋，能夠更加客觀、全面反映全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律。

國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)方面，針對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不夠清晰、重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)尚未全面覆蓋等問題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，斷面數(shù)量由2050個(gè)增加至3646個(gè)，并重點(diǎn)加強(qiáng)了長(zhǎng)江和黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。優(yōu)化調(diào)整后，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)十大流域干流及重要支流、339個(gè)地級(jí)及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)監(jiān)測(cè)“四個(gè)全覆蓋”，能夠更加全面反映全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，厘清地方水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

根據(jù)上述規(guī)劃可知，“十四五”期間，斷面數(shù)量增長(zhǎng)將達(dá)77.9%。不難看出，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展期。

肖建軍強(qiáng)調(diào)，按照部黨組的統(tǒng)一部署，2020年，國(guó)家空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)新老點(diǎn)位并行監(jiān)測(cè)，為“十三五”環(huán)境質(zhì)量考核收官和“十四五”考核排名奠定基礎(chǔ)。調(diào)整后的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能夠更加精準(zhǔn)支撐生態(tài)環(huán)境管理，為科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。