每經(jīng)編輯 劉艷美

錦江區(qū)街頭 圖片來源：成都錦江區(qū)提供

自今年初成都市街道行政區(qū)劃調(diào)整后，如何做好“后半篇”文章？基層街道黨工委如何適應(yīng)基層治理的新要求、新任務(wù)、新形勢。前不久，成都錦江區(qū)率先出臺《街道黨工委運(yùn)行細(xì)則》（下稱《細(xì)則》），指導(dǎo)街道黨工委規(guī)范工作運(yùn)行，提升主干城市中心城區(qū)街道黨工委執(zhí)政能力和水平。

“街道是城市發(fā)展治理神經(jīng)末梢，《細(xì)則》的出臺，就是進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。”錦江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》的鮮明特征就是突出街道黨工委的政治功能，履行管黨治黨主體責(zé)任貫穿街道工作運(yùn)行全過程。

近年來，錦江區(qū)大力推動治理重心下移，資源、力量向基層傾斜，街道成為基層治理和服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵。如今，各條線的力量都整合到街道黨工委，各“垂管”崗位人選的任免考核街道有發(fā)言權(quán)，力量的統(tǒng)籌調(diào)度街道還有指揮權(quán)。牛市口街道黨工委書記楊剛將這種變化形容為“從過去的溝通商議到現(xiàn)在的以制度管人、按規(guī)章辦事”。

楊剛書記口中的“制度”指的正是區(qū)委賦予街道黨工委的五項(xiàng)權(quán)力?！都?xì)則》明確街道對轄區(qū)內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策、重大項(xiàng)目、空間規(guī)劃和建設(shè)驗(yàn)收建議權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)涉及多部門協(xié)同解決事項(xiàng)具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理權(quán)，對派駐街道執(zhí)法力量具有統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)，對派駐街道機(jī)構(gòu)干部具有日常管理權(quán)，強(qiáng)調(diào)派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動、任免和考核，派駐單位須征求街道黨工委意見。

此外，在確保街道黨工委發(fā)揮“龍頭”作用方面，探索以街道為“動力軸心”的區(qū)域化大黨建工作機(jī)制，明確街道黨工委可以設(shè)置3至5名兼職委員，賦予街道黨工委組織動員轄區(qū)單位和各類組織參與社區(qū)發(fā)展治理職責(zé)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理有章可循。

每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強(qiáng)