每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

6月18日，受國務(wù)院委托，審計署審計長胡澤君向十三屆全國人大常委會第十九次會議作2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告（以下簡稱“審計報告”）。

在防范化解重大風(fēng)險領(lǐng)域，審計重點關(guān)注了地方政府債務(wù)管理、基層財政運轉(zhuǎn)等情況。

審計報告顯示，地方政府債務(wù)管理方面，審計18省份及所轄36個市縣發(fā)現(xiàn)，由于項目安排不合理或停止實施等，有503.67億元新增專項債券資金未使用，其中132.3億元閑置超過1年；還有10個地區(qū)違規(guī)舉債或擔(dān)保83.99億元，審計指出后已整改40.97億元。

基層財政運轉(zhuǎn)方面，抽查24個縣?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)情況發(fā)現(xiàn)，2019年有5個縣相關(guān)支出未達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，今年一季度末增至11個縣，其中一些基層國庫保支付能力也不足。

2019年我國出臺了一系列減稅降費政策，審計報告顯示，2019年全年減稅降費2.36萬億元，所有行業(yè)稅負(fù)均不同程度下降，涉企收費有效規(guī)范，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。

報告也指出，在具體執(zhí)行中，減稅降費仍然存在部分優(yōu)惠政策未完全落實、有的部門和地方稅費征管還不夠規(guī)范等問題。

比如，1.88萬戶企業(yè)沒有享受到研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠4683.21萬元；8927戶生活服務(wù)等企業(yè)沒有享受疫情防控期間收入免征增值稅1657.7萬元；278戶企業(yè)被提前或多征稅費51.4億元；5個省份的7家單位違規(guī)收取行政事業(yè)性收費或開展中介服務(wù)收費等1.23億元；3個省份的3家單位違規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)由財政保障的費用5703.38萬元。

此外，從中央部門預(yù)算執(zhí)行審計情況來看，落實過“緊日子”要求還不夠到位。審計報告指出，發(fā)現(xiàn)政府采購無預(yù)算或超預(yù)算、“三公”經(jīng)費支出超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出和多申領(lǐng)預(yù)算等問題金額40.48億元，涉及63個部門和200家所屬單位。

如19個部門和41家所屬單位虛列或超范圍支出等2.23億元；2個部門的4個因公出國（境）團組超員超期；3個部門和14家所屬單位公務(wù)用車超編制或使用不合規(guī)等，涉及公務(wù)用車93輛。還有2個部門和8家所屬單位違規(guī)收費、違規(guī)理財、賬外核算等7.97億元。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)