每經(jīng)編輯 趙云    

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，哈佛大學(xué)校長勞倫斯·巴科表示，哈佛大學(xué)及麻省理工學(xué)院已在當(dāng)天上午對美國國土安全部和移民及海關(guān)執(zhí)法局提起訴訟。

該訴訟尋求臨時(shí)禁止令以及初步和永久禁令，以阻止執(zhí)行聯(lián)邦政府關(guān)于禁止參加在線課程的國際學(xué)生留在美國的規(guī)定。此前，美國政府的規(guī)定要求，國際學(xué)生必須接受面授課程，否則將面臨“包括但不僅限于驅(qū)逐的后果”。

哈佛大學(xué)校長勞倫斯·巴科表示，這項(xiàng)最新政策沒有事先通知就突然宣布，殘忍魯莽，哈佛大學(xué)認(rèn)為這是一項(xiàng)“糟糕的政策”，也認(rèn)為它是非法的。在8日提起的訴訟中，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院認(rèn)為美國政府的新規(guī)違反了《行政程序法》，沒有在發(fā)布前考慮“問題的重要方面”，沒有為政策提供合理的依據(jù)，也沒有充分通知公眾。

一天前，馬薩諸塞州總檢察長莫拉·希利也宣布，她的辦公室將對這項(xiàng)新規(guī)提起訴訟。

據(jù)中國日報(bào)，對于兩所大學(xué)的起訴，白宮新聞秘書麥肯內(nèi)妮回應(yīng)稱，你參與線上課程并不能獲得簽證，所以參加線上課并不需要簽證，國際留學(xué)生應(yīng)起訴他們的學(xué)校，而不是聯(lián)邦政府。

此外，美國總統(tǒng)特朗普8日還在社交媒體表示，“如果學(xué)校不在今年秋天開學(xué)，就可能切斷對學(xué)校的資金支持。”他指責(zé)美國疾控中心關(guān)于重啟學(xué)校的指導(dǎo)意見“非常嚴(yán)格、代價(jià)昂貴”。

美國宣布調(diào)整針對國際留學(xué)生的簽證政策 哈佛大學(xué)斥責(zé)：一刀切

6日，美國國土安全部下屬的入境和海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布通報(bào)，在美國修讀學(xué)術(shù)課程或職業(yè)課程的國際學(xué)生，如其就讀的學(xué)校今年秋季學(xué)期只進(jìn)行在線授課，美國國務(wù)院將不會向他們發(fā)放簽證，海關(guān)等相關(guān)部門也不會允許此類學(xué)生進(jìn)入美國。

目前人在美國、秋季學(xué)期將出現(xiàn)上述情況的學(xué)生也必須離開美國，或轉(zhuǎn)到有線下課程的學(xué)校，否則可能面臨進(jìn)入遣返程序等后果。

美媒稱，這項(xiàng)政策可能會影響成千上萬的國際學(xué)生，這些人可能是赴美讀大學(xué)、參加培訓(xùn)課程以及非學(xué)術(shù)或職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。美國教育理事會副主席布拉德·法恩斯沃思（Brad Farnsworth）說，這一宣布使他和其他許多人都感到驚訝，“我們認(rèn)為這將造成更多混亂和不確定”。

由于新冠病毒“大流行”，全美大學(xué)都做出線上授課的決定。比如，在哈佛大學(xué)，所有課程和指導(dǎo)都將在線上提供。

哈佛大學(xué)方面在一份聲明中斥責(zé)美國政府的做法是“一刀切”，完全忽視了學(xué)校選擇網(wǎng)絡(luò)授課的做法是出于防疫需要，是為了保護(hù)學(xué)生的健康安全并兼顧他們學(xué)業(yè)的折中之舉。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間7月9日9時(shí)33分許，全球新冠確診病例超1200萬例，美國累計(jì)確診病例已超305萬例。

中國外交部表態(tài)：將全力保護(hù)中國在美留學(xué)生的合法權(quán)益

BBC指出，在美國的國際留學(xué)生中，近四分之三來自亞洲。其中，有48%是中國留學(xué)生。

另據(jù)紅星新聞，美國國際教育學(xué)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在美國高校注冊學(xué)習(xí)的國際學(xué)生數(shù)量超過100萬人。該學(xué)會發(fā)布的《2019美國門戶開放報(bào)告》顯示，2018年在美留學(xué)的中國學(xué)生總?cè)藬?shù)近37萬，約占美國高校外國留學(xué)生總數(shù)的1/3，并貢獻(xiàn)了超過140億美元的學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。

在美國的“重拳”之下，他們該如何應(yīng)對？

目前，包括麻省理工大學(xué)在內(nèi)的美國高校已表態(tài)，將幫助他們的國際學(xué)生。該校校長拉斐爾·萊夫在7日宣布，秋季學(xué)期，該校本科生院將允許大四和“在安全、生活條件、簽證身份或其他困難需要特殊考慮”的學(xué)生返回校園；不住校的本科生將全部上網(wǎng)課，校內(nèi)學(xué)生線上和面授混合教學(xué)；研究生院細(xì)節(jié)待定，預(yù)計(jì)混合教學(xué)。

值得注意的是，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7日主持外交部例行記者會。有記者提問說，美國政府更新了針對外國留學(xué)生的簽證政策，他們?nèi)绻粎⒓用绹髮W(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程，則不能留在美國。中方對此有何評論？

趙立堅(jiān)表示，中方正密切關(guān)注美方政策有關(guān)動向，將全力保護(hù)中國在美留學(xué)生的合法權(quán)益。

“新政”圖什么？專家：或倒逼學(xué)校開學(xué)

也是為大選炒作

據(jù)央視新聞，國際教育專家莫單玉認(rèn)為，美國政府的這項(xiàng)決定并不是針對留學(xué)生的政策，而是想倒逼美國的大學(xué)早日恢復(fù)開放。

莫單玉：因?yàn)槊绹Ｍ?、工作和學(xué)習(xí)快速步入正軌，為了他們的政治訴求，或是選舉、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等。美國政府認(rèn)為，學(xué)校賺了學(xué)費(fèi)，就應(yīng)該要在帶動美國經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮作用。而且空蕩蕩的校園，會讓人產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)下行的恐慌感。因此，這項(xiàng)政策我感覺還是在倒逼學(xué)校開學(xué)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，美國總統(tǒng)特朗普也表達(dá)了希望學(xué)校重新開學(xué)的意愿：“新冠肺炎是一種疾病，一種可怕的疾病。但是這個(gè)病對年輕人造成的傷害很小。所以，我們希望大多數(shù)學(xué)校都能開學(xué)。”他說，民主黨希望學(xué)校關(guān)閉是出于政治原因，而不是健康原因，“有些人認(rèn)為關(guān)閉學(xué)校在政治上對他們有利，不可能。所以我們會向州長和其他人施加壓力，讓他們開放學(xué)校。這非常重要。對我們國家非常重要。對學(xué)生和家長的幸福非常重要”。

特朗普在社交媒體上要求學(xué)校重開

而在中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群看來，此次簽證政策的變化更重要的還是反映出美國政府為了大選在炒作這一話題。

滕建群：他考慮更多的是自己的選情需要通過收緊移民或者留學(xué)生口袋，所謂“把有限資源給美國當(dāng)?shù)氐倪x民”，“給美國提供就業(yè)機(jī)會”，“給美國提供上學(xué)的機(jī)會”，“給美國保證一個(gè)安全的國家環(huán)境”等，但這實(shí)際上對于美國未來的發(fā)展，包括它的知識儲備、人才儲備來說，都是一個(gè)極其重大倒退和傷害。

降溫！疫情下全球留學(xué)市場“縮水”

中國新聞社指出，實(shí)際上，在各國疫情暴發(fā)后，全球留學(xué)市場已經(jīng)“降溫”。其中，在吸引國際學(xué)生方面享有優(yōu)勢的西方英語國家，其院校受到的沖擊尤甚。

英國智庫財(cái)政研究院(IFS)表示，由于全球疫情導(dǎo)致國際學(xué)生數(shù)量驟減，一些知名大學(xué)面臨收入大幅下降的窘境。7月6日，英國廣播公司(BBC)稱，一項(xiàng)最新研究表明，除非得到英國政府財(cái)政救助，否則該國約10%的大學(xué)很可能面臨破產(chǎn)的“非?，F(xiàn)實(shí)”前景。

于是，世界多國大學(xué)在迫不得已之下，轉(zhuǎn)向了網(wǎng)上授課和遠(yuǎn)程教學(xué)，維持部分收入。但BBC指出，目前尚不清楚有多少大學(xué)能在收入銳減的情況下生存;也不清楚網(wǎng)上授課是否將成為常態(tài)和永久性設(shè)置。

美國紐約一家關(guān)閉的學(xué)校（圖片來源：《紐約時(shí)報(bào)》）

不過，英國《金融時(shí)報(bào)》指出，留學(xué)市場的推動因素仍算強(qiáng)勁。聯(lián)合國教科文組織此前的數(shù)據(jù)指出，隨著近年來，亞洲、非洲中產(chǎn)階層的壯大，將使需求高等教育的學(xué)生從2015年的1.6億，增至2030年的4.14億以上。

哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級研究員喬·約翰遜則指出，國際教育的未來仍是光明的。疫情將提升區(qū)域內(nèi)留學(xué)機(jī)會的相對吸引力，發(fā)展中國家將日益爭取海外留學(xué)生；同時(shí)，疫情將加速網(wǎng)上、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以及結(jié)合在線教材與課堂互動的混合式課程，可能逐漸形成一個(gè)更容易進(jìn)入、精英化程度較低的國際教育市場。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、人民日報(bào)、中國日報(bào)、中國新聞社等

封面圖片來源：視覺中國