每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

7月10日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》(以下簡稱《意見》)，部署擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

《意見》明確，要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，實(shí)施一批牽引性強(qiáng)、有利于生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級(jí)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資規(guī)模，健全投入機(jī)制，拓寬投資渠道，優(yōu)化投資環(huán)境，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè)方面，《意見》提出，要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)、沿?，F(xiàn)代漁港、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

《意見》從四個(gè)方面部署加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度。要求擴(kuò)大地方政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模。各地區(qū)要通過地方政府專項(xiàng)債券加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度，重點(diǎn)支持符合專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理等領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目建設(shè)。地方可按規(guī)定將抗疫特別國債資金用于有一定收益保障的農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

同時(shí)，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向“三農(nóng)”補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目傾斜。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，重點(diǎn)支持農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，增加就地就近就業(yè)崗位。

三是加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。抓緊出臺(tái)普惠金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策舉措，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，全面推行溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資。

此外，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。充分利用和發(fā)揮政府投資基金的作用，支持孵化型、成長型、創(chuàng)新型社會(huì)資本投資項(xiàng)目。在畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村生活污水垃圾處理等方面實(shí)施一批PPP項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)在公開市場股票發(fā)行支持力度。