每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)編輯 文多    

7月13日上午，山東省國資委披露，山東省副省長凌文在有關省屬企業(yè)改革工作推進暨干部大會上，宣布了山東能源集團與兗礦集團聯(lián)合重組方案、山東高速集團與齊魯交通集團聯(lián)合重組方案，并宣布了重組后的企業(yè)領導班子。

四大集團的重組涉及多家上市公司，包括兗州煤業(yè)（600188，SH）、新華醫(yī)療（600587，SH）、山東高速（600350，SH）、山東路橋（000498，SZ）、ST地礦（000409，SZ）均在7月12日晚間先后披露公告，7月13日上述公司股價均上揚，其中山東高速漲停。需要說明的是，上述上市公司都披露稱，集團的重組目前不涉及公司重大資產(chǎn)重組事項。

相較于之前青島雙星和海信集團推進混改，本次的重組規(guī)模顯然更大。國資專家祝波善向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，地方國資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、相近或上下游之間的合并，這其中既有國資監(jiān)管的需要，亦有產(chǎn)業(yè)調整的需要。此類重組在人事安排和資源協(xié)調上，都有一定的復雜度和難度。

重組將產(chǎn)生全國第二大煤企

7月13日上午宣布重組的兩組、四戶企業(yè)，均為山東省屬重要骨干企業(yè)，且主業(yè)相近。山東國資委介紹，重組整合是“通過強強聯(lián)合，進行同類產(chǎn)業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動轉型升級，聚力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

山東省國資委披露，按2019年財務數(shù)據(jù)測算，重組后的山東能源集團、山東高速集團資產(chǎn)總額將分別達到6379億元、9452億元，營業(yè)收入將分別達到6371億元、1237億元。記者注意到，此次在能源、交通領域的整合，是繼山東近兩年重組港口、機場、汽車等板塊國有資產(chǎn)后，再度啟動的主要省屬國企整合。

按照目前山東能源集團和兗礦集團的煤礦產(chǎn)能，重組后的山東能源集團將成為第三家年產(chǎn)量超過2億噸的煤炭企業(yè)，僅次于國家能源集團，超越如今位居第二位的中煤集團。重組形成的新山東能源集團，還將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新，積極打造全球清潔能源供應商和世界一流能源企業(yè)。

國企改革專家李錦分析認為，從山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組可以看出，煤炭行業(yè)兼并重組已經(jīng)提速，煤電聯(lián)營步伐將加快，步入快車道是大趨勢。目前的趨勢是將幾家特大型煤炭企業(yè)合并成數(shù)億噸的航母式集團。早在2018年年初，由國家發(fā)改委、財政部等12部委聯(lián)合制定的《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》就提出，力爭到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團。

去年，山東組建了山東港口集團和山東機場集團。本次山東高速集團與齊魯交通集團的重組，是山東在交通板塊的進一步整合。

地方國企改革“攻堅”

今年以來，山東省國資委主任張斌多次對媒體表示，山東省預計2020年全年將完成8戶左右省屬企業(yè)重組整合，進一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組，推動要素向新動能集中，努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領域缺少龍頭企業(yè)的問題。

另外，今年早些時候，山東省“重點工作攻堅年”動員大會要求，力爭用三年時間將省屬國企數(shù)量整合重組壓減三成以上，資產(chǎn)效益提高三成以上。今年4月底，山東省國資委還披露了37戶省屬國企“倒計時”改革重點工作攻堅方案，每家省屬國企都列示了今年的改革目標及負責人。

可以預見，此次四大省屬國有企業(yè)的重組，僅是山東省深化國企改革的一步。

國資專家祝波善向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認為，這幾年對于國有企業(yè)集團的合并，從前幾年的國務院國資委到這幾年的地方國資委，都有很大的積極性。例如去年，北京就將四家集團合并成兩家——即首開集團與房地集團合并重組，國管中心與股交集團合并重組。

祝波善介紹，地方國資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、相近、上下游之間的合并，其中原因既有國資監(jiān)管的需要，例如減少監(jiān)管企業(yè)數(shù)量，做大國企，也有產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，例如希望整合以增加競爭力、創(chuàng)新力等。

祝波善分析認為，山東在國企改革方面動力一直比較足，說明山東推動改革的力度比較大、執(zhí)行力比較強，因為此類重組牽涉到領導班子的安排、各項資源的協(xié)調，有一定的復雜性與難度。

記者注意到，此次備受關注的人事任命也已披露?！洱R魯晚報》報道稱，山東高速和齊魯交通重組后，現(xiàn)任山東高速集團董事長鄒慶忠將出任新集團的董事長，山東能源集團和兗礦集團重組后，將由現(xiàn)任山東能源集團黨委常委滿慎剛擔任總經(jīng)理，在公示期過后正式上任。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)