每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)局之年，川渝確定了16個(gè)年內(nèi)開(kāi)工的重大項(xiàng)目，包括成達(dá)萬(wàn)高鐵、成渝中線高鐵、渝西高鐵、成渝客專提質(zhì)改造等4個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，南充至潼南、內(nèi)江至大足等6個(gè)高速公路項(xiàng)目，重慶至鄰水、遂寧至潼南2個(gè)快速通道項(xiàng)目等，總投資約3862億元。

在今日上午四川省人民政府新聞辦舉行的“解讀省委十一屆七次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)”上，四川省發(fā)改委副主任鄧長(zhǎng)金表示，川渝兩省市將建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性重大項(xiàng)目。除16個(gè)重大項(xiàng)目要確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)控制性工程開(kāi)工建設(shè)外，還將在交通、產(chǎn)業(yè)、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域再謀劃一批重大項(xiàng)目。

“雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)還是重點(diǎn)以項(xiàng)目為支撐，我們都屬于西部地區(qū)，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是公共服務(wù)，短板比較多，既要立足于補(bǔ)短板，同時(shí)也要立足謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，來(lái)謀劃一批（重大項(xiàng)目）。”鄧長(zhǎng)金在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

1小時(shí)通達(dá) 打造軌道上的“雙城經(jīng)濟(jì)圈”

7月10日舉行的中共四川省委十一屆七次全會(huì)（后稱“全會(huì)”）審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》?！稕Q定》指出，要規(guī)劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。

對(duì)此，鄧長(zhǎng)今表示，鐵路大通道建設(shè)在其中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用。目前四川全省在建鐵路里程超過(guò)1650公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破5200公里，進(jìn)出川通道鐵路達(dá)到11條。下一步，將聚焦“內(nèi)聯(lián)”“外暢”，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的“動(dòng)脈血管”。

其中，“內(nèi)聯(lián)”旨在打造軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，主要包括三方面內(nèi)容：

力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)成渝中線高鐵，完成成渝高鐵提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)成渝兩市1小時(shí)通達(dá)；

加快建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段，積極推進(jìn)綿遂內(nèi)、雅眉樂(lè)自鐵路前期工作，實(shí)現(xiàn)成渝兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市1小時(shí)通達(dá)；

加快推進(jìn)成都外環(huán)鐵路前期工作，優(yōu)化完善都市圈市域郊鐵路和城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)成都都市圈1小時(shí)通勤。

打造成渝綿“創(chuàng)新金三角” 共建西部科學(xué)城

根據(jù)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確的“一極兩中心兩地”定位，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過(guò)程中，科技創(chuàng)新將從何處發(fā)力？

四川省科技廳副廳長(zhǎng)田云輝在發(fā)布會(huì)上表示，一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)即是“建設(shè)西部科學(xué)城，打造核心載體”。而全會(huì)創(chuàng)造性提出以中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城和中國(guó)西部（重慶）科學(xué)城為主要承載區(qū)，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，為西部科學(xué)城建設(shè)指明了方法和路徑。

下一步，四川將支持西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”建設(shè)（天府新區(qū)成都科學(xué)城和新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國(guó)際生物城、東部新區(qū)未來(lái)科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地），布局國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)成德眉資協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)打造創(chuàng)新型城市群。

同時(shí)，支持綿陽(yáng)科技城依托軍工科研院所和企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，完善軍民科技創(chuàng)新發(fā)展鏈條，打造全國(guó)領(lǐng)先的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。此外，還將優(yōu)化創(chuàng)新能力布局，支持省內(nèi)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)新區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等融入西部科學(xué)城建設(shè)。

深化毗鄰地區(qū)合作 近期將出臺(tái)共建方案

落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，最重要的是要加大改革創(chuàng)新力度，著力破解體制機(jī)制障礙。

鄧長(zhǎng)今在會(huì)上表示，將把“探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離”作為一項(xiàng)牽引性改革，在萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、成德眉資同城化區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域，在重大項(xiàng)目成本分擔(dān)機(jī)制，利益分享機(jī)制，項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限與行政區(qū)范圍適度分離體制等方面，率先進(jìn)行探索、力爭(zhēng)取得突破。

據(jù)悉，川渝兩省市政府即將印發(fā)《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)推進(jìn)方案》，重點(diǎn)指導(dǎo)萬(wàn)達(dá)開(kāi)（萬(wàn)州、達(dá)州、開(kāi)州）川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、遂潼（遂寧、潼南）川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、廣安渝北高灘茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)、資大（資陽(yáng)、大足）文旅融合發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)榮（內(nèi)江、榮昌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等加快建設(shè)。

目前，已啟動(dòng)萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作和遂寧潼南一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作。“另外，我們也積極鼓勵(lì)非毗鄰地區(qū)探索共建發(fā)展平臺(tái)和載體。”鄧長(zhǎng)今說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）