每經(jīng)記者 王佳飛    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

7月30日，據(jù)新華社，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，再次為房地產(chǎn)市場(chǎng)定調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

事實(shí)上今年以來(lái)，頂層設(shè)計(jì)一直堅(jiān)持房住不炒。

房住不炒依舊是主線

疫情雖然帶來(lái)了空前的不確定性，但在房地產(chǎn)領(lǐng)域，房住不炒政策并未放松。

新華社消息，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正7月24日主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，他表示：“牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。”

同時(shí)韓正強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融政策方面，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

今年以來(lái)，政策的導(dǎo)向依舊是房住不炒。

7月22日，最高人民法院、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，其中表示，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，依法妥善審理涉房地產(chǎn)相關(guān)糾紛案件，引導(dǎo)房產(chǎn)交易回歸居住屬性。

5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京開(kāi)幕，政府工作報(bào)告提及：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

4月17日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

再早前的2月19日，央行發(fā)布的《2019年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也表示：堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照“因城施策”基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

因城施策更加靈活

房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落都不是“平穩(wěn)健康發(fā)展”，故“因城施策”才愈加重要。

2020年上半年各地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控頻出，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年各地發(fā)布的與房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)的調(diào)控政策共計(jì)304次，其中既有限購(gòu)加碼，也有力度不一的人才政策、購(gòu)房補(bǔ)貼政策、落戶政策以及前期為房企減負(fù)等適度寬松政策。

在新冠疫情的沖擊下，上半年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)短期均有所回落，特別是成交量，新房、二手房同比降幅一度達(dá)近年來(lái)最大。

中指院數(shù)據(jù)顯示，上半年市場(chǎng)增幅是放緩的，百城新建住宅均價(jià)累計(jì)漲幅為近5年同期最低水平。

為了降低疫情對(duì)企業(yè)影響，中央及各地政府均出臺(tái)了各類(lèi)措施，例如延期繳納土地出讓金、預(yù)售節(jié)點(diǎn)提前等政策，這些政策大大提振了市場(chǎng)信心。

中指院數(shù)據(jù)顯示，5～6月新房成交規(guī)模已接近過(guò)去3年同期的平均水平，但不同區(qū)域、不同城市甚至不同項(xiàng)目之間，市場(chǎng)表現(xiàn)更加分化。

從城市區(qū)域的恢復(fù)來(lái)看，長(zhǎng)三角區(qū)域樓市復(fù)蘇明顯，上半年區(qū)域房?jī)r(jià)累計(jì)上漲2.72%，較去年同期擴(kuò)大1.66個(gè)百分點(diǎn)；珠三角累計(jì)漲幅處于近5年同期低位；京津冀和山東半島累計(jì)表現(xiàn)均為近5年首跌，市場(chǎng)恢復(fù)力度相對(duì)較弱。

面對(duì)局部區(qū)域的市場(chǎng)上行，7月以來(lái)，各地調(diào)控政策明顯加碼。

7月2日，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售有關(guān)要求的通知》，支持自住需求，抑制投機(jī)炒房。

7月15日，深圳出臺(tái)樓市“新八條”，調(diào)整商品房限購(gòu)年限，完善差別化住房信貸措施，細(xì)化了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了熱點(diǎn)樓盤(pán)的銷(xiāo)售管理，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策。

7月23日，南京發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從完善住房限購(gòu)政策、加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控、支持剛性購(gòu)房需求、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售管理等9個(gè)方面促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

7月25日凌晨，東莞發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，重點(diǎn)包括調(diào)整商品住房限購(gòu)政策，非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買(mǎi)第一套商品住房的，須提供2年內(nèi)連續(xù)1年以上社保證明等。

中指院預(yù)計(jì)，下半年在房住不炒定位不變及居民收入預(yù)期難有明顯改觀的前提下，房?jī)r(jià)不具備持續(xù)全面上漲基礎(chǔ)，且隨需求逐步回歸理性，項(xiàng)目去化壓力將顯現(xiàn)。

但考慮到下半年土地市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)地塊仍有放量機(jī)會(huì)，土地成交樓面價(jià)有望繼續(xù)高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)下半年房?jī)r(jià)整體將以穩(wěn)為主，受結(jié)構(gòu)上移等因素影響，銷(xiāo)售均價(jià)或?qū)⒈３中》蠞q。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 包晶晶 攝