每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱    每經(jīng)編輯 文多    

8月18日，在由中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院主辦的“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)四十年：新使命與新探索”智庫(kù)圓桌會(huì)上，多位專家總結(jié)了深圳過去40年的經(jīng)驗(yàn)，展望著深圳的未來。40年來，深圳特區(qū)大量的經(jīng)驗(yàn)做法被推廣復(fù)制到了全國(guó)各地，接下來，深圳又要如何繼續(xù)保持自身之“特”？

在中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)、首席專家樊綱看來，特區(qū)功能最根本的是“創(chuàng)新”、是先行先試，必須不斷升級(jí)，深圳未來的路仍然漫長(zhǎng)，深圳的城市化、工業(yè)化、公共服務(wù)均等化、高科技發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、法制建設(shè)等等方面，仍然要闖要試、要先行一步。不論怎樣，深圳都要在40年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，為解決全國(guó)性質(zhì)的問題提供參照和范本。

圓桌會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來源：每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱 攝

深圳要保持危機(jī)意識(shí)

從一個(gè)荒僻的小漁村到繁榮的一線城市，從改革開放初期GDP不足2億元，到2019年逼近2.7萬(wàn)億元。深圳毫無疑問是中國(guó)改革開放的先行者，也是改革開放的最佳寫照。在外界看來，深圳是一個(gè)讓人心潮澎湃、熱血沸騰、最具活力的創(chuàng)新城市。此話頗有意味，回望過去的40年，深圳為什么能做到和別的城市不一樣？

“深圳為什么和別人不一樣？它是一個(gè)移民城市。其實(shí)我們要討論，為什么移民可以創(chuàng)新呢？”哈工大（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授、深圳市原副市長(zhǎng)唐杰指出，這里打破了傳統(tǒng)階層，讓不同類型、不同文化背景的人可以共同交流。在深圳，市委書記、市長(zhǎng)和農(nóng)民工一起吃飯是很正常的，一個(gè)桌上可以有各種文化背景的人。

唐杰說，移民城市擁有著自己的危機(jī)意識(shí)，這也是到目前為止深圳區(qū)別于全國(guó)其他城市的最大不同，它讓“深圳，你被誰(shuí)拋棄”成為了深圳精神的一個(gè)重要組成部分。不過，唐杰坦言，這些年談危機(jī)越來越少了，誰(shuí)要談危機(jī)就會(huì)被說“你唱衰”，這是要警惕的。雖然深圳取得了很大成就，但是向前走還有很遙遠(yuǎn)的距離，保持危機(jī)意識(shí)是重要的。

唐杰所說的“深圳，你被誰(shuí)拋棄”，源自2002年11月，當(dāng)時(shí)28歲的咼中校以“我為伊狂”為網(wǎng)名，分別在人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”和新華網(wǎng)“發(fā)展論壇”上貼出了長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)字的《深圳，你被誰(shuí)拋棄》。這篇文章瞬時(shí)引爆了一座城市的集體情緒，從網(wǎng)上到民間，連政府官員開會(huì)的時(shí)候都在談?wù)撍?/p>

這篇文章的作者從民間視角出發(fā)，通過資訊、數(shù)據(jù)的收集與分析，發(fā)出了深圳面臨衰落的“危言”。2003年年初，時(shí)任深圳市長(zhǎng)的于幼軍通過媒體的牽線，與咼中校進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的平等對(duì)話，充分交換了對(duì)深圳現(xiàn)狀及前景的看法。

回憶起此事，深圳市決策咨詢委員會(huì)專職委員劉忠樸表示，當(dāng)時(shí)就是一個(gè)帖子，引起了深圳從民間到政府、從研究機(jī)構(gòu)到企業(yè)極大的反響，也引發(fā)了全社會(huì)對(duì)深圳的反思，社會(huì)各界圍繞著“深圳是否會(huì)被拋棄、深圳會(huì)被誰(shuí)拋棄”等進(jìn)行了廣泛討論，從民間到政府的反思，對(duì)深圳而言無疑收獲很大。

“我記得當(dāng)時(shí)有一家外資企業(yè)，產(chǎn)值超過100多億了，堅(jiān)決要搬到江蘇無錫，當(dāng)時(shí)市委書記、市長(zhǎng)就反復(fù)做工作，你在資金等方面有什么困難，全給你解決……”劉忠樸說道。

新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范

原深圳市委常委張思平曾在接受媒體采訪時(shí)指出，雖然說深圳取得了一定成績(jī)，但這座城市應(yīng)該時(shí)刻有危機(jī)感，要不斷改革創(chuàng)新，如果沉溺和滿足于過去的成績(jī)，可能5年深圳就會(huì)成為一座一般的城市，10年就淪為平庸的城市。如果深圳不努力，完全有可能成為平庸甚至落后的城市，多講點(diǎn)危機(jī)更有利于發(fā)展。

顯然，四十年來，深圳之所以能發(fā)展到今天，離不開其自身不斷涌現(xiàn)的危機(jī)意識(shí)，離不開從政府到民間的不斷反思、不斷調(diào)整判斷。如今的深圳，在政府、企業(yè)和市民之間的良性互動(dòng)形成了一個(gè)共生生態(tài)，盡管深圳當(dāng)前仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但在新的歷史時(shí)期，深圳依然被外界寄予厚望。

馬洪基金會(huì)創(chuàng)會(huì)理事長(zhǎng)、深圳市委原副秘書長(zhǎng)李羅力指出，深圳的成功還有一條就在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正是強(qiáng)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在未來繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)改革開放排頭兵和示范地的作用，就要繼續(xù)、更好地大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要為深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境。

李羅力認(rèn)為，在深圳特區(qū)40年發(fā)展的歷程中，建立和維持著良好的政企關(guān)系，政府基本上遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，堅(jiān)持做政府該做的事，不去插手企業(yè)，給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分的發(fā)展空間，讓企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去發(fā)展。而且，深圳是比較注重法制的城市，整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度高，政府講政府的誠(chéng)信、企業(yè)講企業(yè)的誠(chéng)信，已經(jīng)形成良好的社會(huì)生態(tài)和氛圍。

“2006年，江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來深圳，當(dāng)時(shí)他問了一個(gè)問題，南京有幾十所重點(diǎn)大學(xué)，國(guó)家級(jí)的研究所也有100多個(gè)，為什么南京沒有那么多的科技企業(yè)，深圳沒什么大學(xué)，就一個(gè)深大，也沒什么科研機(jī)構(gòu)，科技企業(yè)卻一片一片的？”劉忠樸提及此事，他認(rèn)為，深圳的科技創(chuàng)新不是發(fā)端于大學(xué)，也不是發(fā)端于科研機(jī)構(gòu)，而是發(fā)端于科技企業(yè)，而科技企業(yè)不是外資/外商，也不是國(guó)資/國(guó)企，是純正的民營(yíng)企業(yè)。

李羅力指出，深圳要充分利用地方立法權(quán)、日益完善的市場(chǎng)機(jī)制和日益成熟的金融及法制誠(chéng)信環(huán)境，解決目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。不僅如此，深圳還要把搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步向全國(guó)推廣，要推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在接下來要繼續(xù)發(fā)揮的重大作用，深圳要成為新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的樣板和示范。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)