每經(jīng)記者 黃名揚    每經(jīng)編輯 楊歡    

全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡，自2000年以來不定期發(fā)布的《世界城市名冊》，被譽為“全球關于世界一、二、三、四線城市最權威的排名”。8月21日，最新《世界城市名冊2020》正式對外發(fā)布。

從今年的入圍情況來看，Alpha等級（世界一線城市）中有6座中國城市入圍，其中香港、上海、北京同為Alpha+，廣州、臺北和深圳3個城市入選Alpha-。與《世界城市名冊2018》對比，上海上升一位，北京下降兩位，廣州和臺北則從Alpha城市下滑至Alpha-城市。

Beta等級中表現(xiàn)最為亮眼的是成都，其作為唯一入選Beta+（世界二線強城市）的中國城市，“成為僅次于北京、上海、廣州和深圳的第五個中國內(nèi)地城市”，GaWC副主任本·德拉德在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時如是表示。

不僅如此，作為新一線城市的“領頭羊”，成都的上升速度更是持續(xù)“開掛”。

在早前2016年的排名中，成都的表現(xiàn)曾被稱作“暴力拉升”，因其連升4級至Beta-，成為所有城市中上升最快的城市；上一次排名（2018年），成都位次上升至71，再度躍升2級至Beta+。今年的最新榜單中，成都排名較2018年再次提升12位，位列全球第59名。鄭州、西安則首次上榜Beta-以上級別。

對此德拉德指出，成都的這一崛起，延續(xù)了2010年開始的成長軌跡。“且考慮到時間跨度很短，城市經(jīng)濟變化通常又較緩慢，特別是成都在2010年至2018年期間已經(jīng)有了相當大的增長，這一次僅在兩年內(nèi)再度上升12位，是相當顯著的進步。”

世界排名三度躍升，成都靠什么？

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

“硬條件”加速提升

在《世界城市名冊》的評價體系中，GDP并不是必要的評價指標。其主要考慮金融業(yè)和保險、廣告、法律等商業(yè)服務，通過考察其行業(yè)內(nèi)公司在全球主要城市的辦公網(wǎng)絡和信息流動，來分析城市之間的互動和連通。

德拉德解釋，“我們的重點不在于城市本身的規(guī)?；蛘弑旧淼慕?jīng)濟，而在于勾勒和理解其經(jīng)濟，是如何跟全球經(jīng)濟聯(lián)系起來的。”在此背景下德拉德指出，“當觀察2010年后的變化時，我們發(fā)現(xiàn)成都是中國、乃至世界上最大的‘連接’受益城市”。

成都發(fā)展最大的外部變量，就是西部開發(fā)開放和“一帶一路”。去年是西部大開發(fā)20周年，成都無疑是西部大開發(fā)的受益者；2013年秋，“一帶一路”建設大幕開啟，更是引領成都由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿。

一組數(shù)據(jù)是：從1987年到2013年，成都用了26年，國際（地區(qū)）航線數(shù)從1增加到70；但最近6年間，成都加密航線就多達52條，開放的“加速度”可見一斑。

而機場作為城市間的瞬時連接網(wǎng)絡，也是GaWC研究城市國際化程度時所關心的。2018年德拉德到訪成都時，就對明年即將投運的天府國際機場關注有加。“近年來，大量基礎設施建設確實讓中國城市在全球連通性上有了極大的提升。有了‘一市兩場’，成都交通方面的能力必定會大大增強。”他說。

第二個4F機場落地，背后實際上正是成都聯(lián)通世界的直觀需求。

目前擁有4F級雙機場的城市并不多見。在中國內(nèi)地，只有上海、北京和成都；放眼國際，也是紐約、洛杉磯、倫敦等少數(shù)站在塔尖上的城市——這些城市，在《世界城市名冊》上的排名也幾乎都在Alpha或Beta級別。

如中國民航大學航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津所說，縱觀世界級城市群，因經(jīng)濟活躍、高收入人群多，對航空運輸?shù)男枨笫滞?，因此當中許多城市都有多個機場，甚至多個大型國際樞紐機場。

在成都，世界500強企業(yè)中有超過300家落地，對國際物流通道的要求頗高。今年上半年，成都進出口總額逆勢增長，同比增長23.5%，是全國外貿(mào)進出口總額千萬級城市中增速最高的。

旺盛的需求下，今年6月，成都既有的雙流國際機場已實現(xiàn)旅客吞吐量323.7萬人次，當月和上半年旅客吞吐量均位列全國第一；該機場起降架次量2.7萬架次，連續(xù)兩月居全球第一。陸路方面，1-6月成都國際班列開行1810列，增長40.9%，其中中歐班列增長57.7%。

各種信號均指向德拉德所指出的趨勢：在國際化層面，雖然成都近兩次排名，都是北上廣深之后的中國內(nèi)地城市第五位，但“這一差距在某種程度上已在不斷縮小。中國的國際化網(wǎng)絡正越來越明顯地形成一種多中心格局，成都正是該體系中的主要節(jié)點”。

“軟實力”持續(xù)增強

“進一步提升國際化，需要更大程度地將全球主要城市成功的‘硬件要素’與‘軟件要素’相結合。”

兩年前，德拉德在給中國城市提出國際化建議時就曾指出，不僅是機場、大學、知識密集型商業(yè)園區(qū)等“硬件”，國際化營商環(huán)境、注重生態(tài)和社會可持續(xù)性、提高生活條件和城市文化吸引力等“軟件”同樣重要，兩者應“綜合發(fā)展”。

兩年來，成都在國際舞臺上的頻繁亮相，不僅體現(xiàn)了成都在“軟件”方面的努力，也一定程度解釋了其世界位次再度拉升的原因。

2019年恰逢中日韓合作機制啟動20周年，也是中國第三次以輪值主席國身份主辦中日韓領導人會議。然而，與前兩次均在北京舉行不同，第八次中日韓領導人會議選址成都。這也使得這個中國西南部城市，在中外媒體的鏡頭中迎來高光時刻。

無疑，舉辦類似的國際性會議或賽事，能快速提高城市國際化“曝光”。對此，成都實際上有一套完整的營城邏輯。2018年，成都提出打造“三城三都”。其中，建設世界賽事名城正是其躋身世界先進城市行列的戰(zhàn)略選擇之一。

從2016到2019年，包括去年的第18屆世界警察和消防員運動會在內(nèi)，成都共舉辦國際體育賽事近70項，中國高級別體育賽事160余項。未來幾年，2021年第31屆世界大學生夏季運動會、2022年乒乓球團體世錦賽、2025年世界運動會等重磅國際賽事，還將輪番在此上演。

對志在躋身世界城市行列的成都而言，密集承辦國際賽事是強力的“助推劑”；另一角度看，重磅國際賽事一一認可成都，也正是其近年來不斷提升國際化“軟實力”的結果。

國際大體聯(lián)主席奧列格·馬迪欽在成都考察時就曾指出：“成都的發(fā)展理念是全球性的、國際化的，同時也是綠色的，這跟世界大運會的理念完全契合。”

“成都提升創(chuàng)新能力和宜居度的一系列措施，均代表著未來的經(jīng)濟發(fā)展方向。”在德拉德看來，周遭得天獨厚的自然資源，又是成都的先天優(yōu)勢。“很少有大城市被自然所環(huán)抱，這能夠大大提升生活的愉悅感和城市的宜居度。”

也是在2018年初，“公園城市”這一全新理念，被寫入成都新的總體規(guī)劃，成都明確提出將加快建設美麗宜居公園城市——率先擘畫出公園城市空間形態(tài)，今年東部新區(qū)的成立，更不斷推動其城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變。

建設“公園城市”，體現(xiàn)的不僅是成都對看得見的空間綠化的重視，更是其城市發(fā)展理念的升級——是對人們美好生活需求的重視，亦是城市從“產(chǎn)人城”到“人城產(chǎn)”發(fā)展順位的轉變。

“如果成都堅持其成長軌跡，我預計在接下來的《世界城市名冊》考評中，成都的等級極有可能還會發(fā)生變化。”德拉德說。