每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

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“汽車電氣化浪潮不可逆轉(zhuǎn)。”

去年全球新能源汽車的市場滲透率提高到了2.5%。有觀點(diǎn)指出，市場滲透率達(dá)到5%是一個(gè)瓶頸突破期，突破之后新能源汽車的發(fā)展會越來越快。

有媒體將這段時(shí)期稱之為穿越“破曉”時(shí)刻，而在城叔看來，這也是城市抓住時(shí)機(jī)，謀篇布局的時(shí)刻。汽車工業(yè)向來是現(xiàn)代工業(yè)的主力支柱產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)也是現(xiàn)代城市發(fā)展、壯大的有力保證。

今年以來，“最牛風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)”合肥“豪賭”70億引蔚來中國總部；之后鄭州、西安等多個(gè)中西部城市相繼傳出車企落戶或合作升級的消息，其指向均瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

8月26日上午，南寧掛牌出讓兩塊土地使用權(quán)，其中之一用于引入新能源汽車制造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資將超32億元，年產(chǎn)值超過50億元。

疫情影響下，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資，是城市可以通過自身努力控制經(jīng)濟(jì)下滑的有效方式。但需要指出的是，自去年7月起，國內(nèi)新能源車市經(jīng)歷“12連跌”，且由于補(bǔ)貼退坡、部分企業(yè)仍無法找到盈利模式，產(chǎn)業(yè)也可能會落入“慣性陷阱”。

趨勢性投資、前瞻式布局……對于城市來說，每一次選擇都是為未來負(fù)責(zé)。黎明破曉前，哪些城市搶先“下注”新能源汽車?

城市角力

今年以來，資本市場上特斯拉從不缺少話題。

一邊是空頭始終認(rèn)為，特斯拉僅僅是一家汽車制造公司，很多高科技概念尚未成熟，且未必能夠廣泛應(yīng)用。

另一邊，特斯拉股價(jià)卻在拉扯中不斷攀升，日前，特斯拉股價(jià)首次突破2000美元，市值已相當(dāng)于1.7個(gè)豐田、8個(gè)法拉利、14個(gè)福特、23個(gè)蔚來，成為全球市值最高的汽車企業(yè)。

美東時(shí)間8月24日盤中，特斯拉股價(jià)一度觸及歷史新高2129美元/股，圖為美國加州特斯拉裝配廠 視覺中國圖 楊靖制圖

兩極分化的觀點(diǎn)，實(shí)際也體現(xiàn)了許多人對“網(wǎng)紅”新能源汽車的“拿不準(zhǔn)”。但這并未阻擋城市入場“押寶”新能源汽車的趨勢。

2018年特斯拉超級工廠落戶上海，無疑是其中“高亮”的一筆。當(dāng)時(shí)，規(guī)劃年產(chǎn)50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠落戶，成為“上海有史以來最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目”。

但在中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光看來，特斯拉之前，上海實(shí)際上就已有上汽新能源汽車的基礎(chǔ)。類似的城市，還有坐擁北汽新能源的北京，和一路支持比亞迪發(fā)展新能源汽車的深圳。

“而除此之外，中國其他城市要想發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，首先面臨的兩大問題，一是要甄別引入‘靠譜’的龍頭企業(yè)，二就是如何構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”賈新光告訴城叔。

鄭州和西安，某種程度上正是引進(jìn)“龍頭企業(yè)”的代表。

2013及之前十年，鄭州整車產(chǎn)量一直保持年均25%的增長速度；但2014年產(chǎn)量增加值攔腰驟減，2017年更是由正轉(zhuǎn)負(fù)。也就是在那一年，上汽自主品牌時(shí)隔11年后，在上海、南京之外的鄭州，建成第三座工廠。

彼時(shí)新能源汽車正“欣欣向榮”，趁著東風(fēng)，上汽入鄭第二年，《鄭州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃(2017~2020年)》順勢出臺，提出到2020年，“新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)到20萬輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元，占汽車產(chǎn)業(yè)比重明顯上升”。

同樣是中西部城市，吉利新能源汽車工廠即將投產(chǎn)的西安，在新能源汽車方面再次傳來好消息：據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，以“全球領(lǐng)先的高端電動智能汽車品牌”為新目標(biāo)的國產(chǎn)Smart，已確定落戶西安。

實(shí)際上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，主要由上游的動力鋰電池制造、中游的整車，和下游的充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)組成。除了重視整車的“龍頭企業(yè)”，賈新光認(rèn)為南京則是“連鏈端”的典型。

僅產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的“三電”系統(tǒng)，到2018年初，南京已有多家企業(yè)涉足。其中，2016年蔚來汽車在南京投資的“三電”工廠，更被當(dāng)?shù)匾曌?ldquo;新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”的重要落子。

既提到南京，又涉蔚來，隔壁的“歡喜冤家”合肥，也是“新能源汽車”競爭格局中不可不提的城市。

4月合肥“豪賭”70億引蔚來中國總部入駐的消息之后，5月末大眾汽車新能源板塊宣布落地合肥。在目前，合肥也已擁有國軒高科、華霆?jiǎng)恿?、安徽力高、合肥星源等動力電池相關(guān)企業(yè)。

“過去許多地方認(rèn)為有一個(gè)廠子就行，現(xiàn)在明白了，要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”賈新光說。

細(xì)數(shù)家底

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新一輪角逐，為何是這些城市攪動風(fēng)云？在賈新光眼中，實(shí)際上有跡可循。

新能源汽車的城市競爭版圖上，除了北上深，他認(rèn)為其他城市其實(shí)難分伯仲。這之中，“與從前的柳州、十堰等城市相比，南京合肥也好西安鄭州也罷，類似的‘核心大城市’，在發(fā)展新能源汽車方面將更有優(yōu)勢”。

對于新興產(chǎn)業(yè)而言，科教和人才，是繞不過去的問題。

“創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動力。”中國電動汽車百人會創(chuàng)新中心主任白剛此前就指出，對于新能源汽車，特別是新車型新產(chǎn)品迭代出新的當(dāng)下，對技術(shù)和工藝的要求日趨嚴(yán)格，供應(yīng)鏈需要不斷創(chuàng)新研發(fā)，才能在市場上有快速的反應(yīng)。

早在2015年，一手創(chuàng)立創(chuàng)維電視的“家電大佬”黃宏生，在將目光投向新能源汽車幾年后，已帶領(lǐng)南京金龍客車制造有限公司迎來“爆發(fā)性增長”。

當(dāng)時(shí)他就表示，南京曾是僅次于長春的汽車基地，近年來雖然汽車產(chǎn)業(yè)的地位有所下降，但南京高?？蒲匈Y源豐富，其在新能源車領(lǐng)域，已展現(xiàn)出驚人的創(chuàng)新力量。

2019年初，南京提出“打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動計(jì)劃”，目標(biāo)直指“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)水平。

當(dāng)時(shí)，江蘇省南京市市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬，在介紹南京的基礎(chǔ)時(shí)又專門指出，“南京是一個(gè)科教城市，擁有53所普通高校，80多位兩院院士，80多萬大學(xué)生，120多個(gè)國家級平臺和一大批大院大所”。

雖為后起之秀，合肥卻有全國為數(shù)不多的綜合性國家科學(xué)中心政策利好，被譽(yù)為“科教之都”。近年來，合肥更接連在平板顯示等多個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域，引得頭部企業(yè)青睞。

在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)貙π履茉葱袠I(yè)科研的重視，也被外界認(rèn)為“與合肥能夠吸引到蔚來分不開”。據(jù)了解，安徽對經(jīng)審核認(rèn)定的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，會給予承擔(dān)單位投入最高50%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高3000萬元。

事實(shí)上，近年來的一個(gè)趨勢是新能源車企的布局正在向中西部地區(qū)傾斜。隨著我國汽車市場進(jìn)入存量時(shí)代，尤其是東部沿海地區(qū)，車輛日漸趨于飽和，首次購車人群比例也逐年下探。與之相比，正在快速發(fā)展的中西部市場，卻潛力巨大。

數(shù)據(jù)顯示，汽車保有量相對較高的省市集中在東南沿海的浙江、江蘇、廣東，華北地區(qū)，東北老工業(yè)基地等，中西部地區(qū)千人保有量普遍低于150。與之相應(yīng)的是，近年來，在西部和中部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，已有11個(gè)省份邁入“萬億俱樂部”行列。

經(jīng)濟(jì)的快速崛起，拉動了中西部汽車消費(fèi)的快速增長，也使這里成為近年來中國汽車市場新的增長點(diǎn)。在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來，作為中國汽車市場新增長點(diǎn)的中西部汽車市場將主要集中在新能源汽車上。

此外，中國工程院院士郭孔輝也認(rèn)為，相對于東部大城市的“車滿為患”，西部地區(qū)的特點(diǎn)是地廣人稀、車少。不僅如此，可自家建設(shè)充電樁帶來的充電方便，更利于新能源汽車的大范圍推廣。

新能源“熱”？

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實(shí)際上，傳統(tǒng)增長模式式微，疫情籠罩之下，城市都在奮力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長引擎，將目光投向新能源汽車，背后的原因也不難理解。

中國人民大學(xué)助理教授王鵬向城叔表示，“在高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源行業(yè)其實(shí)是未來的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這也和‘兩山論’相一致。”

另一方面，他認(rèn)為未來出行行業(yè)的發(fā)展方向，是智能化、便捷化、數(shù)據(jù)化。新能源汽車既是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)，也是未來各地重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

“因此，有理想、有目標(biāo)，同時(shí)又有實(shí)力、有資源的各大城市都開始紛紛布局，或者說爭奪新能源汽車的行業(yè)和企業(yè)。”王鵬說。

而在中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員賈紹鳳看來，或許疫情的影響是暫時(shí)性的，但減少補(bǔ)貼的影響是長期性的。

“補(bǔ)貼的減少，可以淘汰靠補(bǔ)貼生存、甚至騙取國家補(bǔ)貼的劣質(zhì)企業(yè)，而識別出真正追求創(chuàng)新、具備市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)”。也自然會有更多的地方政府，爭相引進(jìn)這些優(yōu)質(zhì)的新能源車企。

但大浪淘沙，誰能笑到最后，賈新光認(rèn)為這取決于誰能繞開潛在的陷阱、誰能可持續(xù)發(fā)展。

其一，如何甄別出真正好的“龍頭企業(yè)”。在他看來，“優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)能為城市帶來人才和技術(shù)的溢出，帶動整個(gè)生產(chǎn)鏈的發(fā)展”，但選取“龍頭企業(yè)”只向技術(shù)專家取經(jīng)是不夠的，盲目追逐“網(wǎng)紅”企業(yè)也是不可取的。

對此，賈紹鳳給出的標(biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)質(zhì)的頭部企業(yè)，必須具有新能源汽車行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，尤其要具有面向未來的研發(fā)理念和實(shí)力，同時(shí)也需要具有很強(qiáng)的經(jīng)營能力。

其二，就是如何解決資金的問題。“新能源汽車企業(yè)很少有盈利能力，城市應(yīng)成體系地從一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來規(guī)劃，進(jìn)而把市場的資金調(diào)動起來”。

而更重要的是，城市的吸引力。能留住多少人口、留住哪些層次人才、交通有多便利、環(huán)境有多宜居、營商環(huán)境有多良好……賈新光表示，作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源汽車的背后，歸根到底其實(shí)是城市“磁力”的比拼。

但一切的前提是，“這件事情更多的還是一個(gè)市場行為，不能完全從政績的角度，或者從管理的角度去討論。”

王鵬提醒，“市場的歸市場，政府的歸政府，最終新能源汽車還是要經(jīng)過市場的檢驗(yàn)，經(jīng)過消費(fèi)者的檢驗(yàn)”。