每經(jīng)記者 趙李南    每經(jīng)編輯 魏官紅    

8月28日，有媒體報道稱，南陽市政府對牧原集團占用1600畝農(nóng)田建養(yǎng)豬場一事進行了通報，停建牧原集團相關(guān)項目，并成立專題調(diào)查組，全面調(diào)查核實。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，媒體報道的牧原集團是上市公司牧原股份（002714，SZ；此前收盤價89.73元）的控股股東。上述占用農(nóng)地項目是牧原集團的“百場千萬”工程一部分。根據(jù)報道，牧原集團計劃2020年在南陽市建設(shè)100個左右的生豬養(yǎng)殖場，2021年達到年出欄量1000萬頭的目標。

項目總投資120億元

2019年以來，豬肉價格快速上漲，此輪豬周期相比2007年、2011年和2016年的三輪豬周期明顯不同。此前三輪豬周期豬肉價格在最高點時，基本都在30元/公斤左右。而2019年的豬肉價格最高時一度達到了51元/公斤。

如此高漲的豬肉也驅(qū)動了養(yǎng)豬企業(yè)的大規(guī)模投資。今年6月，牧原集團黨委書記兼總裁秦英林在接受《河南日報》采訪時表示，牧原集團實施的“百場千萬”工程總投資120億元。大規(guī)模的投資，從牧原股份的現(xiàn)金流上也可見一斑。2020年半年報顯示，牧原股份2020年上半年的“購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”高達約180億元，2019年同期約為33億元。

南陽市政府官網(wǎng)援引《南陽日報》的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月25日，牧原集團南陽區(qū)域“百場千萬”工程已有4個縣（市、區(qū)）的10個場區(qū)共857個單元建成投入運營，已投產(chǎn)的育肥豬規(guī)模為57.25萬頭，母豬規(guī)模為2.11萬頭。到2020年底“百場千萬”工程建設(shè)完成后，南陽將形成年出欄1000萬頭生豬的養(yǎng)殖規(guī)模，成為全國第一生豬養(yǎng)殖大市。

今年7月，牧原股份在調(diào)研活動信息中披露：“公司年初預(yù)計2020年資本開支是200億~250億元，二季度的建設(shè)速度比一季度有所加快，全年的資本開支可能超過250億元。截至6月30日，公司建成的產(chǎn)能應(yīng)該在3500萬頭左右，年底產(chǎn)能可能達到4000萬~5000萬頭。”

在調(diào)研活動信息中，牧原股份透露，截至7月，其已流轉(zhuǎn)的土地能夠支撐大概8000萬頭左右的產(chǎn)能（包含已建成產(chǎn)能）。

2020年7月，牧原股份當月銷售生豬181.6萬頭，銷售收入為60.03億元，即平均價格為0.33萬元/頭，如果以此價格估算，“百場千萬工程”完全投產(chǎn)后的1000萬頭豬將給牧原集團帶來約330億元的銷售額。

媒體曝出占用耕地

這樣一個龐大投資的背后，被媒體曝出占用耕地。8月27日，中央廣播電視總臺中國之聲欄目對河南牧原集團在南陽市新野縣占用農(nóng)田建養(yǎng)豬場一事進行了報道。據(jù)中國之聲欄目記者的調(diào)查報道，新野縣養(yǎng)豬場占用三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1600畝基本農(nóng)田。

記者在新野縣人民政府官網(wǎng)上找到了牧原股份新野一、二、三場生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告表的公示。牧原股份新野一場生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告表顯示：“目前為基本農(nóng)田，待土地手續(xù)辦理后為一般農(nóng)用地”，并稱：“盡管項目建設(shè)會使原有植被遭到局部損失，但破壞的面積不大，且破壞的植被以農(nóng)業(yè)植被為主，為廣布種和常見種。項目在建設(shè)完成后將對廠區(qū)進行綠化，從而對減少的生物量進行補償。”

在上述報告表中，有這樣一段關(guān)于“基本農(nóng)田”的分析：“本項目擬建場址位于南陽市新野縣新甸鋪鎮(zhèn)駱灣村，根據(jù)新野縣自然資源局對本項目土地類證明，本項目場區(qū)內(nèi)占地類型為農(nóng)業(yè)用地，經(jīng)現(xiàn)場勘查，廠區(qū)現(xiàn)主要為農(nóng)田。根據(jù)新野縣土地利用總體規(guī)劃圖（2010~2020年），本項目占地類型屬于基本農(nóng)田，根據(jù)河南省自然資源廳辦公室文件《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源保障服務(wù)工作的緊急通知》（豫自然資辦發(fā)【2020】2號）中‘五、科學保障畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地需求，確保疫情期間市場供應(yīng)。對于確需占用永久基本農(nóng)田的，可以先行占用，待疫情結(jié)束后補辦永久基本農(nóng)田補劃手續(xù)。’因此，本項目確需占用基本農(nóng)田，待疫情結(jié)束后補辦永久基本農(nóng)田補劃手續(xù)。項目用地不涉及重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、風景名勝核心區(qū)、水源地保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等保護區(qū)。”

8月28日，南陽市政府對此事件進行通報，主要包括：一、立即組成專題調(diào)查組進行全面調(diào)查；二、停建牧原集團相關(guān)項目；三、查清事實后，調(diào)查組將依據(jù)現(xiàn)行政策對存在問題進行處理。