每經(jīng)特約評論員楊小海 根據(jù)IMF發(fā)布的最新世界經(jīng)濟展望報告預測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.9%，而中國將成為全球極少數(shù)實現(xiàn)正增長的國家。 美國商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國第二季度GDP按年率計算萎縮31.7%，創(chuàng)下70年來最差的經(jīng)濟表現(xiàn)，屬于嚴重的經(jīng)濟衰退。2019年中國對外直接投資977億美元，同比下降32%，這在過去多年是非常罕見的。其中，對美直接投資持續(xù)下降明顯，從2016年的465億美元下降到2019年的48億美元，年平均下降達30%。 在這種背景下，與多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略形成鮮明對比，部分成功“出海”的中資企業(yè)現(xiàn)在提出希望回流祖國懷抱的訴求，而臨港新片區(qū)等中國對外開放的前沿陣地有望成為其回流中國的溫暖港灣。 首先，海外經(jīng)營風險增加使得部分出海中資企業(yè)考慮回流國內(nèi)。相對于多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略，現(xiàn)在國外的經(jīng)濟形勢發(fā)生了較大變化，不僅由于疫情蔓延導致經(jīng)濟停擺低迷，同時部分國家對中資企業(yè)海外經(jīng)營不是很友好。像華為、TikTok等優(yōu)秀的“出海”企業(yè)，在國外的營商環(huán)境面臨較大挑戰(zhàn)。 比如，華為雖然在全球5G競爭中取得領先地位，但是目前部分西方國家已經(jīng)明確表示拒絕華為參與其下一代通信網(wǎng)絡的建設，而美國舉全國之力的打壓使得華為在海外的市場出現(xiàn)較大的萎縮。TikTok作為中資企業(yè)“出海”成功的典范，目前不僅要受到美國外國投資委員會（CFIUS）的嚴格審查，而且現(xiàn)在面臨限期強制出售的窘境。華為和TikTok的境遇只是代表部分中資企業(yè)在海外經(jīng)營所受遭遇的一種縮影，鑒于目前國外營商環(huán)境的變化，部分出海的中資企業(yè)現(xiàn)在不得不考慮回流國內(nèi)，以減少企業(yè)經(jīng)營風險。 其次，國內(nèi)外經(jīng)濟增長前景和營商環(huán)境冰火兩重天。相對西方國家不斷蔓延的新冠肺炎疫情，中國通過雷厲風行的執(zhí)行力率先控制住疫情蔓延，復工復產(chǎn)有序推進，經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)。中國GDP增速在今年第一季度出現(xiàn)-6.8%的增速之后，在第二季度經(jīng)濟增速迅速轉正，達到3.2%。在國外不少國家受疫情影響而經(jīng)濟停擺的情況下，中國經(jīng)濟一枝獨秀。 世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境2020》報告顯示，中國目前的營商環(huán)境大幅改善，達全球第31位，許多外資企業(yè)在中國享受的營商環(huán)境變得越來越好。加上我國國內(nèi)超大的內(nèi)需市場，發(fā)展機遇多，政策回旋的余地大。相對海外不友好的營商環(huán)境和悲觀的經(jīng)濟增長預期，企業(yè)在國內(nèi)外的發(fā)展前景就像冰火兩重天，此時中資海外企業(yè)實行戰(zhàn)略收縮，部分生產(chǎn)和經(jīng)營回歸國內(nèi)就是一種必然的選擇。 再次，中國不斷深化改革開放為企業(yè)回流創(chuàng)造良好條件。堅持改革開放是中國近40年來一以貫之的基本國策，在目前中美大國博弈的背景下，繼續(xù)深化改革開放對于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，以及穩(wěn)就業(yè)具有重要意義。 中美貿(mào)易摩擦使得外資在中國經(jīng)營的風險在增加，一些外資企業(yè)迫于其本國政治壓力撤離中國，而由此導致的就業(yè)人數(shù)缺口剛好可由回流的中資企業(yè)填補。2019年以來，國務院相繼印發(fā)臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)總體改革方案，這為回流國內(nèi)的中資企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境奠定制度基礎。臨港新片區(qū)作為承載國家對外開放使命的重要窗口可成為中資企業(yè)回流的溫暖港灣，這不僅有利于貫徹落實黨中央關于“國內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際相互促進的雙循環(huán)”新發(fā)展格局的指示精神，而且有利于將臨港新片區(qū)打造成為中國對外金融開放的“橋頭堡”。 總而言之，與多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略背景不同，目前中資海外企業(yè)營商環(huán)境發(fā)生較大變化，華為和TikTok在海外的遭遇就是一個縮影。面對冰火兩重天的營商環(huán)境和經(jīng)濟增長前景，中資海外企業(yè)實行戰(zhàn)略收縮，部分生產(chǎn)和經(jīng)營流回國內(nèi)就是必然選擇。 （作者系上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司首席宏觀研究員）