每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月1日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委日前起草了《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)由兩部分組成，一是國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，二是海南自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，海南自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、信息技術(shù)、交通運(yùn)輸?shù)?span lang="EN-US">14大類，合計(jì)128項(xiàng)。

比如在制造業(yè)中，就包括游艇、郵輪研發(fā)、制造、維修保養(yǎng)及配套產(chǎn)業(yè)；在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中重點(diǎn)提到了5G和6G技術(shù)開發(fā)及商業(yè)化應(yīng)用；而在文化、體育和娛樂業(yè)當(dāng)中，就包括休閑漁業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游基地、森林康養(yǎng)基地、森林體驗(yàn)基地、國(guó)家森林步道、自駕車營(yíng)地（含房車）、主題公園等類別。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，自由貿(mào)易港的建設(shè)突出的是高質(zhì)量和高水平。相比之下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的主要任務(wù)是政策的先行先試、復(fù)制推廣，而自由貿(mào)易港更強(qiáng)調(diào)高水平對(duì)外開放和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局。

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鼓勵(lì)品牌直銷購(gòu)物中心建設(shè)

本次征求意見的《目錄》提出，該目錄適用于在海南自由貿(mào)易港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其中外商投資企業(yè)按照《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行。

在海南自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，批發(fā)和零售業(yè)是很重要的一部分?！赌夸洝诽岢觯膭?lì)品牌體驗(yàn)店、品牌直銷購(gòu)物中心（OUTLETS）、連鎖便利店、目錄商店、主題商城、大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)及信息化改造，鼓勵(lì)無(wú)界零售平臺(tái)及技術(shù)研發(fā)。

白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略布局。目前，海南承擔(dān)的主要戰(zhàn)略任務(wù)就是“三區(qū)一中心”建設(shè)，也就是改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

“鼓勵(lì)品牌體驗(yàn)店、直銷購(gòu)物中心建設(shè)，結(jié)合之前的免稅政策，我認(rèn)為對(duì)促消費(fèi)肯定會(huì)有較明顯的利好。”白明說(shuō)。

此前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》，自2020年7月1日起實(shí)施。

與此前的政策相比，新政策的變化主要體現(xiàn)在：一是免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元；二是離島免稅商品品種由38種增至45種；三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，僅在2020年7月1日至7日的一周間，離島旅客累計(jì)購(gòu)物6.5萬(wàn)人次，購(gòu)物總額4.5億元，免稅6571萬(wàn)元，日均免稅939萬(wàn)元，比上半年日均增長(zhǎng)58.2%。購(gòu)買量前三的商品為化妝品、香水和首飾。購(gòu)買金額前三的商品是化妝品、首飾和手表，合計(jì)占購(gòu)物總額的77.2%。

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鼓勵(lì)5G和6G技術(shù)開發(fā)及商業(yè)化應(yīng)用

在《目錄》的第七大類即“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”當(dāng)中，提出鼓勵(lì)5G和6G技術(shù)開發(fā)及商業(yè)化應(yīng)用、通用或高端通用處理器、存儲(chǔ)器和操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)及應(yīng)用、以及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等。

白明表示，海南自由貿(mào)易港在高水平對(duì)外開放過程中，必將吸引更多的優(yōu)質(zhì)中外企業(yè)入駐，這些企業(yè)在享受政策紅利的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

今年6月1日正式對(duì)外公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確指出，對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

財(cái)政部、稅務(wù)總局還明確，對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港的符合條件的企業(yè)，僅就其設(shè)在海南自由貿(mào)易港的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的所得，適用15%稅率；對(duì)總機(jī)構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港以外的企業(yè)，僅就其設(shè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的符合條件的分支機(jī)構(gòu)的所得，適用15%稅率。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，據(jù)公開消息，海南自由貿(mào)易港航空航天產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約儀式9月1日在海南文昌舉行，共簽約12個(gè)項(xiàng)目，涉及航天科技、海洋生態(tài)、文旅、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。

其中，海南航天發(fā)射商業(yè)測(cè)控系統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃投資約7億元，包括將在文昌國(guó)際航天城打造以航天發(fā)射商業(yè)測(cè)控為主體，以航天產(chǎn)品研制、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、科創(chuàng)辦公等產(chǎn)業(yè)為輔的多元化、科技型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群。

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