每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月31日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制近日印發(fā)《進一步推進新冠病毒核酸檢測能力建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》提出，到2020年9月底前，各地要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)三級綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、各級疾控機構(gòu)以及縣域內(nèi)至少1家縣級醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力。

到2020年底前，所有二級綜合醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力，完成城市檢測基地和公共檢測實驗室建設，充分發(fā)揮獨立設置的醫(yī)學檢驗實驗室（以下稱第三方實驗室）作用，合理布局分區(qū)域機動核酸檢測力量，形成快速反應的調(diào)集機制，具備在發(fā)生局部聚集性疫情時較短時間內(nèi)完成人群核酸檢測的能力。

此次印發(fā)的《工作方案》提出，城市檢測基地檢測能力應達到1萬份/天。圖為近日交付的上海移動式核酸檢測實驗室

城市基地檢測能力明確 新華社圖

8月5日舉行的國務院政策例行吹風會上曾披露，截至7月末，我國具備核酸檢測能力的醫(yī)療機構(gòu)有4946家。

此次《工作方案》提出，到2020年底前，所有二級綜合醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力。

三級醫(yī)院是跨地區(qū)、省、市以及向全國范圍提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)院，而二級醫(yī)院則是跨幾個社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的地區(qū)性醫(yī)院。通常，一些縣、區(qū)醫(yī)院是二級以上醫(yī)院。

此次《工作方案》要求，二級以上綜合醫(yī)院、傳染病專科醫(yī)院、各級疾控機構(gòu)以及縣域內(nèi)具備核酸檢測能力的縣級醫(yī)院要充分利用現(xiàn)有資源，加快提升核酸檢測能力，滿足日常檢測需要。

這意味著，年底前，具有核酸檢測能力的醫(yī)院不僅是數(shù)量上增加了，且檢測覆蓋范圍更加深入到縣、區(qū)，有利于提高便利度。

《工作方案》還提出，要依托三級綜合醫(yī)院建設城市檢測基地，城區(qū)常住人口低于100萬的至少建設1家。城市檢測基地檢測能力應達到1萬份/天（份按單樣檢測計算，人份按混樣檢測計算），發(fā)生疫情時通過增加班次達到3萬份/天。

需要注意的是，城市檢測基地原則上僅承擔所在城市的工作任務，保障零星散發(fā)疫情核酸檢測需要。

建立片區(qū)機動支援制度

上述舉措均能提升當?shù)睾怂釞z測能力，同樣不可忽視的是，此前在抗擊疫情中發(fā)揮重要作用的機動檢測力量，也是解決核酸檢測能力不足的重要手段。

此次《工作方案》提出，要建設機動核酸檢測力量，具體包括建設公共檢測實驗室和組織購買第三方實驗室核酸檢測服務兩項舉措。

其中，建設公共檢測實驗室是要綜合各地醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和地理交通等因素，在全國選取100家大型公立醫(yī)院、疾控中心建設公共檢測實驗室。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員焦雅輝近期表示，公共檢測實驗室一方面要提升它本身的檢測能力，同時要通過它的移動檢測能力的提升，也就是要配備相應的移動檢測設備和設施，來實現(xiàn)它機動支援的功能。在這些地方，檢測能力不能滿足需求的時候，將通過調(diào)派這些移動檢測力量，來實現(xiàn)快速擴容的目的。

此外，《工作方案》還要求，建立片區(qū)機動支援制度。綜合人口、醫(yī)療衛(wèi)生資源布局及地理交通等因素，將全國劃分為8個片區(qū)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)公共檢測實驗室、較大規(guī)模的第三方實驗室等作為機動檢測隊伍，每個片區(qū)形成50萬~70萬份/天的機動核酸檢測能力。具體的劃分情況為：

第一片區(qū)：北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)；第二片區(qū)：遼寧省、吉林省、黑龍江??；第三片區(qū)：上海市、江蘇省、安徽省、山東省；第四片區(qū)：浙江省、福建省、江西省；第五片區(qū)：河南省、湖北省、湖南??；第六片區(qū)：廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南??；第七片區(qū)：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)；第八片區(qū)：陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團。

焦雅輝表示，在區(qū)域內(nèi)相關(guān)地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，核酸檢測需求遠遠超過當?shù)貦z測能力的時候，這些機動檢測力量應當在區(qū)域內(nèi)快速部署到位，能夠在短時間內(nèi)完成全員的核酸檢測工作。

推廣使用新技術(shù)新產(chǎn)品

《工作方案》提出，加強檢測技術(shù)方法優(yōu)化創(chuàng)新和檢測物資供應保障。

各地可以參考國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組印發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展混樣檢測。低風險地區(qū)可按照10：1、中風險地區(qū)可按照5：1的方式進行混樣檢測，高風險地區(qū)及重點人群要按照1：1的方式進行單樣檢測。抓緊研究明確無需實驗室的快速檢測技術(shù)條件并制定相關(guān)操作指南。

值得注意的是，《工作方案》鼓勵各地、各有關(guān)機構(gòu)開展檢測設備研發(fā)和檢測技術(shù)方法優(yōu)化，大力推廣使用新技術(shù)新產(chǎn)品，進一步提高檢測效率和質(zhì)量。根據(jù)檢測需求和應用場景，配備不同通量和速度的檢測設備。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長包獻華近期表示，科技部將加快核酸快檢產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)，重點是關(guān)注檢測時間在30分鐘左右的檢測產(chǎn)品，目前已經(jīng)有幾款在研項目正在加緊推進，力爭在秋冬季之前能夠有新的快檢產(chǎn)品完成研發(fā)和審批上市。

據(jù)透露，目前已經(jīng)有7家快檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得了注冊審批，其中最快的產(chǎn)品可以在30分鐘內(nèi)完成檢測，效率最高的產(chǎn)品最多一次可以檢測48個樣本。

此外，核酸檢測試劑的靈敏度也在不斷提高。核酸檢測試劑的最低檢出線已經(jīng)達到100個拷貝/毫升，根據(jù)國家衛(wèi)健委臨床檢驗中心對相關(guān)上市產(chǎn)品的測評，我國核酸檢測試劑總體的檢出率已經(jīng)達到95%以上。