每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月4日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》落實(shí)評(píng)估情況、“十三五”期間國(guó)家支持教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作等情況。

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群表示，疫情期間，教育部提出有針對(duì)性地做好教師工作的若干舉措，派出1.4萬(wàn)高校附屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，組織全國(guó)53萬(wàn)所各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、2.8億在校生、1732萬(wàn)專(zhuān)任教師成功實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)、不停教”。

據(jù)任友群介紹，教育部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招聘有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》，公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園教師70多萬(wàn)，總報(bào)名人數(shù)接近500萬(wàn)。

圖片來(lái)源：新華社

實(shí)行“先上崗、再考證”階段性措施

今年5月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、中央編辦、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招聘有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確指出，加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障，加大幼兒園教師補(bǔ)充力度，按要求對(duì)教師公開(kāi)招聘實(shí)施“先上崗、再考證”措施。按照艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬招聘條件，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)幼兒園任教。

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出，在已對(duì)教師職業(yè)資格實(shí)行“先上崗、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上，推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格改革，并建立教師教育院校對(duì)師范生教學(xué)能力進(jìn)行考核的制度。

任友群在發(fā)布會(huì)上表示，為配合做好疫情防控常態(tài)化及“六保”相關(guān)工作任務(wù)，教育部組織在全國(guó)公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園教師70多萬(wàn)，總報(bào)名人數(shù)接近500萬(wàn)，這里有一半是應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生，還有一半是往屆的，此舉有力促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)。

“此外，深化教師資格改革，配套出臺(tái)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師資格實(shí)行‘先上崗、再考證’階段性措施。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)師范生免試認(rèn)定改革，加快推進(jìn)允許教師類(lèi)碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。”任友群說(shuō)。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，由于師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，而在編的教師崗位數(shù)量有限，導(dǎo)致師范類(lèi)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，師范類(lèi)畢業(yè)生從事教師崗位的人數(shù)比例也有所縮減。

“推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格改革，不僅是一項(xiàng)政策利好，也有助于提升教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的吸引力。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。 

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格證，并不會(huì)降低教師準(zhǔn)入門(mén)檻和質(zhì)量，反而會(huì)促進(jìn)開(kāi)設(shè)師范專(zhuān)業(yè)、進(jìn)行師范教育的教師教育院校重視提高培養(yǎng)質(zhì)量。“獲得教師資格證不等于獲得教職，獲得教職還需參加招聘考試，并由各地教育部門(mén)、學(xué)校擇優(yōu)錄用。”

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鄉(xiāng)村教師本科以上比例超50%

在擴(kuò)大教師隊(duì)伍、提高教師待遇保障的同時(shí)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)同樣可圈可點(diǎn)。

任友群介紹，教育部多管齊下加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)合理。35歲以下教師目前占到43.4%，男教師比例接近40%，本科以上學(xué)歷老師的比例達(dá)到51.6%，中級(jí)以上職稱達(dá)到44.7%。

任友群表示，教育部建立“特崗計(jì)劃”，公開(kāi)招聘、定向培養(yǎng)、“縣管校聘”、退休支教等多元培訓(xùn)補(bǔ)充交流機(jī)制，吸引大批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教、支教，每年吸引約4.5萬(wàn)名公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村任教，使鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015~2019年，中央財(cái)政投入100億元，實(shí)施國(guó)培計(jì)劃中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培計(jì)劃，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校園長(zhǎng)950萬(wàn)余人次。

近5年來(lái)，中央財(cái)政劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金206億元，惠及中西部725個(gè)縣8萬(wàn)多所學(xué)校近130萬(wàn)名教師，合力實(shí)施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等多種保障政策。

日前，教育部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人社部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。

該《意見(jiàn)》明確指出，著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理，鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備，通過(guò)統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度，調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。

此外，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作的“特崗計(jì)劃”自2006年實(shí)施以來(lái)，同樣取得了階段性成效。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，“特崗計(jì)劃”實(shí)施15年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入資金710億元，累計(jì)招聘95萬(wàn)特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個(gè)縣，3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校，特崗教師三年服務(wù)期滿以后留任率達(dá)到85%以上。

任友群強(qiáng)調(diào)，95%的特崗教師是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的學(xué)校任教，其中30%是在村小和教學(xué)點(diǎn)，這是中國(guó)最基層的教學(xué)點(diǎn)，直接服務(wù)于我國(guó)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的最薄弱的區(qū)域和人群。

“特崗教師中，本科學(xué)歷的達(dá)到80%以上，平均年齡25歲左右，顯著改變了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師老齡化的狀況。‘特崗計(jì)劃’還集中補(bǔ)充了大量英語(yǔ)、信息技術(shù)、音體美等鄉(xiāng)村短缺學(xué)科教師。”任友群說(shuō)。 

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