每經(jīng)記者 文巧    每經(jīng)編輯 蘭素英    

9月7日，韓國(guó)三星電子宣布，其位于中國(guó)天津的電視工廠將于11月底停運(yùn)，這是三星在華唯一的電視生產(chǎn)基地。三星稱(chēng)此舉是為了提高供應(yīng)鏈管理效率。

近年來(lái)，面對(duì)中國(guó)品牌的崛起，三星在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷萎縮，競(jìng)爭(zhēng)力日漸式微，其轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)線的動(dòng)作不斷。從智能手機(jī)到個(gè)人電腦，再到如今的電視生產(chǎn)，三星工廠撤退的步伐越發(fā)迅速。

同時(shí)，韓國(guó)推進(jìn)“制造業(yè)回歸”的舉措也愈發(fā)密集。今年以來(lái)，韓國(guó)政府已經(jīng)多次出臺(tái)刺激政策鼓勵(lì)海外的韓國(guó)制造企業(yè)加速回國(guó)，包括免征公司稅以及補(bǔ)貼建設(shè)智能工廠的成本等等。

三星此番撤退是否是對(duì)韓國(guó)“制造業(yè)回歸”的響應(yīng)？自上世紀(jì)90年代起，發(fā)達(dá)國(guó)家資本不斷流向發(fā)展中國(guó)家，全球供應(yīng)鏈得以重構(gòu)。而如今，想要“制造業(yè)回歸”，韓國(guó)的激勵(lì)政策能否奏效？

三星加速轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈

三星天津電視工廠成立于1993年，擁有3條電視組裝線。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，該工廠工作人員總計(jì)300余人。有分析認(rèn)為，三星關(guān)閉電視工廠可能與其電視產(chǎn)品在華銷(xiāo)量持續(xù)萎縮有關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，三星電視在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)量?jī)H有100多萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)占有率僅2%左右。今年上半年，三星電視在中國(guó)市場(chǎng)的累計(jì)銷(xiāo)量為41萬(wàn)臺(tái)，比去年同期減少8.33%。與之相比，小米電視在2019年的出貨量達(dá)到了1046萬(wàn)臺(tái)，成為首個(gè)中國(guó)市場(chǎng)年出貨量破千萬(wàn)的電視品牌，2020年上半年的出貨量也位居中國(guó)市場(chǎng)第一。

隨著中國(guó)品牌的崛起，外資品牌在中國(guó)市場(chǎng)的份額不斷被蠶食。近年來(lái)，三星陸續(xù)關(guān)閉天津、惠州、蘇州等地的工廠，其在華生產(chǎn)基地如今只剩蘇州家電廠、半導(dǎo)體后道工廠以及西安半導(dǎo)體廠。上周，三星電子的顯示器部門(mén)也證實(shí)，將把蘇州液晶顯示器生產(chǎn)部門(mén)的多數(shù)股權(quán)出售給TCL科技旗下的華星光電技術(shù)有限公司。

今年三星關(guān)閉位于蘇州的在華最后一座電腦工廠時(shí)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林在接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)道，疫情之下，全球經(jīng)濟(jì)下行，面對(duì)逐年下降的產(chǎn)值以及不確定的未來(lái)，此時(shí)關(guān)停是合理的選擇。

盤(pán)和林認(rèn)為，這并不代表短時(shí)間內(nèi)三星的供應(yīng)鏈就能完全轉(zhuǎn)移，還是要看成本收益。“當(dāng)前，供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的理由無(wú)非是勞動(dòng)力成本提升、生態(tài)環(huán)境及技術(shù)工藝規(guī)制更嚴(yán)格、優(yōu)惠政策的取消等造成了制造成本的上升。但勞動(dòng)力成本的上升同時(shí)伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升，也就是說(shuō)，單位有效勞動(dòng)的成本上升并不那么顯著。”

想“制造業(yè)回歸”？不容易

上世紀(jì)90年代以來(lái)，在全球化的驅(qū)動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家資本不斷流入發(fā)展中國(guó)家，全球供應(yīng)鏈在過(guò)去的三十年內(nèi)得以重構(gòu)。但近年來(lái)，受多方因素的影響，包括美國(guó)、韓國(guó)在內(nèi)的一些主要經(jīng)濟(jì)體正在尋求將制造業(yè)務(wù)帶回本國(guó)。

IHS Markit亞太區(qū)域首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rajiv Biswas在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，政府鼓勵(lì)制造業(yè)回歸的主要驅(qū)動(dòng)力是降低供應(yīng)鏈的脆弱性。新冠疫情的暴發(fā)致使韓國(guó)供應(yīng)鏈出現(xiàn)中斷，加速了其驅(qū)使制造業(yè)回歸的這一趨勢(shì)。

“另外，日本于去年8月將韓國(guó)從安全保障出口管理上享受優(yōu)惠待遇的白名單國(guó)家中剔除，這加劇了韓國(guó)對(duì)于制造業(yè)所需的關(guān)鍵工業(yè)材料和組件供應(yīng)鏈中斷的擔(dān)憂。由于這些事態(tài)發(fā)展，韓國(guó)政府已采取政策措施來(lái)減少外國(guó)供應(yīng)中斷對(duì)韓國(guó)供應(yīng)鏈的影響。”他說(shuō)道。

6月1日，韓國(guó)政府公布下半年經(jīng)濟(jì)指南，其中包括了新一輪的企業(yè)回歸計(jì)劃。到8月6日為止，韓國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)提出了12項(xiàng)與制造業(yè)回歸相關(guān)的新法案，例如將回國(guó)企業(yè)的免稅期限從2021年延長(zhǎng)至2025年、擴(kuò)大對(duì)公司稅的減免等。

然而一連串的激勵(lì)措施是否足以吸引制造業(yè)的回歸？事實(shí)上，自6月1日政府宣布下半年新的回歸計(jì)劃以來(lái)，只有六家公司選擇回國(guó)。一項(xiàng)針對(duì)200家在中國(guó)和越南設(shè)有生產(chǎn)基地的韓國(guó)中小型企業(yè)的調(diào)查顯示，由于高生產(chǎn)成本、本地市場(chǎng)準(zhǔn)入性以及勞工和環(huán)境法規(guī)等因素，僅有8%的企業(yè)愿意將制造業(yè)務(wù)帶回韓國(guó)。

歐洲工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Pushan Dutt認(rèn)為，對(duì)于許多韓國(guó)制造商而言，制造業(yè)務(wù)回歸的成本是高昂的。“韓國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其企業(yè)在復(fù)雜的全球價(jià)值鏈中的深度融入，以及運(yùn)用智慧資本有效管理這種復(fù)雜性的能力。制造業(yè)回歸的政策與韓企的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)背道而馳，可能會(huì)適得其反。”

不過(guò)，在Rajiv Biswas看來(lái)，“可能會(huì)影響韓國(guó)企業(yè)決定制造業(yè)回歸的一個(gè)重要因素是，自2010年以來(lái)，中國(guó)沿海省份制造業(yè)的工資成本一直在迅速上漲。另一方面，韓國(guó)正在提高生產(chǎn)關(guān)鍵材料和產(chǎn)品的能力，在‘第四次工業(yè)革命’之下，物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)自動(dòng)化的應(yīng)用會(huì)提高韓國(guó)等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體在某些制造業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。”

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 滑昂攝