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據(jù)中國駐加拿大大使館9月13日消息，2020年9月10日，駐加拿大大使叢培武在加拿大防務主題月刊《戰(zhàn)斗精神》發(fā)表題為《南海問題的歷史與現(xiàn)實》的署名文章，全文如下：

20年前我第一次在中國駐加拿大使館工作時，曾主管過東盟地區(qū)論壇(ARF)事務。中加都是ARF成員，雙方在ARF事務上保持著密切溝通，也多次就南海問題交換意見。我注意到，當前加各界對南海問題更加關(guān)注。我愿借此機會梳理南海問題歷史經(jīng)脈和現(xiàn)狀，增進大家對這一問題的了解。

首先，中國對南海諸島主權(quán)的歷史和法理依據(jù)

中國在南海的活動已有2000多年的歷史。早在公元前2世紀，中國人民就在南海航行，并在長期實踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。根據(jù)中外史料記載和考古發(fā)現(xiàn)，南海諸島部分島礁上曾有中國漁民留下的作物、水井、房屋、廟宇、墓冢和碑刻等。許多外國文獻記錄了很長一段時間內(nèi)只有中國人在南海諸島生產(chǎn)生活的事實。中國人民在長期開發(fā)利用南海諸島的進程中，逐步形成并完善了中方在南海包括歷史性權(quán)利在內(nèi)的相關(guān)權(quán)利，并為歷屆中國政府所堅持。

20世紀30年代至40年代，法國和日本先后以武力非法侵占中國西沙群島、南沙群島部分島礁。對此，中國人民和中國政府奮起捍衛(wèi)主權(quán)。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本根據(jù)1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》，將竊取的中國領(lǐng)土，包括臺灣和澎湖列島、西沙群島和南沙群島等歸還中國。1948年，中國公開發(fā)行了中國行政區(qū)域圖，眀確標注南海斷續(xù)線，重申在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。南海斷續(xù)線公布后的很長時間內(nèi)，南海周邊國家和國際社會或明確支持或默認，沒有任何國家表示反對或提出質(zhì)疑。二戰(zhàn)后，美國、蘇聯(lián)、日本等國家以及越南、菲律賓等南海周邊國家很多地圖都畫出南海斷續(xù)線，并眀確將南沙群島等標注為中國領(lǐng)土。

1958年9月4日，中國政府發(fā)布《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，宣布中華人民共和國的一切領(lǐng)土包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國的島嶼。在許多國家出版的百科全書、年鑒和地圖也都將南沙群島標屬中國。1998年，中國政府頒布實施《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》，再次重申中方在南海享有的歷史性權(quán)利。中國政府還堅持南海斷續(xù)線主張。2016年7月12日，中國政府發(fā)表《關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益聲明》重申，“中國在南海擁有歷史性權(quán)利”。

第二，南海問題的由來及中國政策主張

20世紀70年代前，中國對南海諸島的主權(quán)從未受到外界的任何挑戰(zhàn)。南海之所以產(chǎn)生爭議，根源在于一些國家自上世紀70年代起非法侵占中國南沙群島部分島礁。此后，隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的出臺和生效，中國與這些國家之間又產(chǎn)生了專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等海洋權(quán)益爭議。在南海問題上，中國始終奉行“六個堅持”，即堅持維護中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅持維護南海的和平穩(wěn)定，堅持通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅持通過規(guī)則機制管控分歧，堅持維護南海的航行與飛越自由，堅持通過合作實現(xiàn)互利共嬴。中國從來不謀求在南海建立“海洋帝國”，始終平等對待南海周邊國家，在維護南海主權(quán)和權(quán)益方面保持著最大克制。2002年11月4日，《南海各方行為宣言》達成，這是中國和東盟國家就南海問題簽署的第一份政治文件，為維護南海及地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。當前，中方正同東盟國家一道，全面有效落實《宣言》，通過對話協(xié)商妥善處理有關(guān)爭議，不采取使爭議復雜化、擴大化行動，并積極致力于早日達成“南海行為準則”。“準則”作為《宣言》的升級版，必將符合國際法并妥為照顧域外國家在南海的合法權(quán)益，也將成為把南海打造為和平之海、友誼之海、合作之海的制度保障。

第三，南海的航行自由從來不是問題

南海是目前世界上最安全、最自由的海上通道之一。中方一貫尊重并支持各國依據(jù)國際法在南海享有的航行與飛越自由。全球50%的商船和1/3的海上貿(mào)易航經(jīng)該海域，每年10多萬艘商船通過該海域。中國近60%的海上貿(mào)易和85%的能源進口經(jīng)過南海。南海航行與飛越自由從來不是問題。盡管中國和有關(guān)國家在南海存在海洋權(quán)益爭議，但是有關(guān)爭議從來沒有影響到各國依據(jù)國際法在南海享有的航行與飛越自由。南海近在中國家門口，是中國的海上生命線。中國比任何國家都珍視南海的和平穩(wěn)定，更重視維護南海航行通道的暢通與安全。同時，中國堅決反對打著“航行自由”的幌子損害南海沿岸國家主權(quán)與安全利益的行為。美國打著“航行自由”的旗號頻繁派艦機到南海地區(qū)生事。據(jù)公開報道，今年上半年美國軍機在南?；顒佣噙_2000余次。不久前，美國還把雙航母艦隊開到南海秀肌肉。事實證明，美國上述行徑嚴重威脅南海地區(qū)和平穩(wěn)定，美國已成為南海地區(qū)和平穩(wěn)定的破壞者和麻煩制造者。

美國不是南海問題當事國，不是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，卻一再拿南海問題說事，蓄意離間中國與東盟國家關(guān)系，其圖謀不會得逞。

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《戰(zhàn)斗精神》（Esprit de Corps）雜志目前是加拿大唯一在全國范圍內(nèi)公開發(fā)行的防務主題月刊，于1988年創(chuàng)刊，目前紙質(zhì)版月發(fā)行量為6萬份。該雜志主要讀者覆蓋加參眾議員、加軍方高層、加軍各軍兵種官兵、加軍院校、加主要國防科工企業(yè)、駐加使團等，在加政界、防務界、使團界具有較大影響力。

（封面圖來自：攝圖網(wǎng)）